清代文官行政处分程序研究PDF电子书下载

第一章 绪论 1

第一节 本书的基本构思和研究意义 2

一 基本概念 2

二 研究对象 6

三 研究意义 9

第二节 清代文官行政处分程序研究概况 12

一 著作 13

二 论文 19

第三节 研究方法和资料 26

一 基本理论 26

二 研究方法 29

三 研究资料 30

第二章 清代文官行政处分的提出程序 32

第一节 特旨 32

一 内涵及效力 33

二 特旨行政处分之优先地位 37

第二节 参奏 40

一 参奏提出载体 41

二 督抚题参 45

三 科道弹劾 59

四 巡按纠弹 72

五 钦差查访 78

六 部院题参 93

第三节 陈请 98

一 自行陈请处分种类 98

二 自请处分与治罪的核查 106

三 陈请者动机与责任 109

第四节 检举之法 114

一 检举的要件 114

二 检举的责任 119

三 检举的方式 124

第三章 清代文官行政处分的议处程序 129

第一节 文官行政处分的管辖机构 129

一 吏部 130

二 都察院 132

三 会议 135

第二节 议处原则 148

一 基本原则：公罪与私罪 148

二 特殊原则：情有可原与咎无可逭 153

第三节 法律适用 158

一 按条与引律 158

二 比议与酌议 168

第四节 处分加议与加等 176

一 钦定加议 176

二 加等议处 182

三 加倍议处 188

四 从重议处 190

第五节 处分减议与免议 194

一 钦定减议 194

二 法定减议 196

三 免议 201

第四章 清代文官行政处分的拟定与执行 212

第一节 处分拟定的依据 212

一 《处分例》各种处分规定 213

二 官员职级 224

第二节 住俸、降俸与罚俸的拟定 228

一 住俸 228

二 降俸 235

三 罚俸 246

第三节 降级与革职的拟定 258

一 降职与降级 259

二 革职 269

第五章 清代文官奖励与处分抵销 277

第一节 议叙之法 277

一 议叙方式 278

二 议叙事由 281

第二节 议抵之法 289

一 基本原则 290

二 特别规则 293

三 特旨原则 300

第三节 抵销之法 304

一 抵销条件 304

二 抵销顺序 310

第六章 清代文官行政处分的救济和解除程序 313

第一节 清代文官行政处分的救济 313

一 管辖机构 314

二 申诉方式 315

第二节 清代文官行政处分的解除 317

一 开复 317

二 捐复 352

三 起复 373

第七章 清代文官行政处分程序评析 378

第一节 清代文官行政处分程序的制度分析 378

一 历史制度主义与行政处分程序 378

二 君主专制为主导 383

三 中央集权与官僚政治 386

第二节 清代文官行政处分程序绩效分析 390

一 处分程序与统治秩序 390

二 处分程序公正与实体公正 394

第三节 清代文官行政处分程序的评价 410

一 处分程序与官场规则 411

二 处分程序的利弊与启示 416

参考文献 423

附录A 436

附录B 463

附录C 485

附录D 502

附录E 505

附录F 507

后记 517