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导论 1

第一部分 理论研究 25

第一章 在科学发展中转变经济发展方式 25

第一节 转变经济发展方式：云浮选择 26

第二节 对内统筹：功能分区与功能扩展 34

第三节 与外互补：错位发展与对接发展 38

第四节 科学发展：云浮经济发展转型探索的意义 44

第二章 在三化同步中推进农业农村现代化 47

第一节 探索三化同步：云浮新路的起点 47

第二节 在新型工业化道路中以工补农 49

第三节 在新型城镇化道路中以城带乡 65

第四节 云浮市三化同步发展路径的启示 73

第三章 在经济发展中更加突出社会建设 78

第一节 寻找出路，破解发展困境 78

第二节 错位发展，突出社会建设 81

第三节 政府转型，引领社会建设 86

第四节 服务到村，落实社会建设 92

第五节 欠发达地区闯出来的新路 97

第四章 在社会建设中创新社会管理 101

第一节 重心在农村：云浮社会管理的背景 101

第二节 上下协同：云浮社会管理的探索 103

第三节 传统资源：云浮社会管理的原点 106

第四节 互动式创新：云浮社会管理的演进 113

第五节 小结 118

第五章 在政府主导中更加重视群众主体作用 120

第一节 顺应大局 明确群众主体地位 121

第二节 多管齐下 提升群众参与能力 123

第三节 丰富载体 创造群众参与条件 129

第四节 官民共治 激发社会活力 137

第六章 在改革发展中注重成果共享 140

第一节 内外压力：云浮改革的背景 140

第二节 财税共享：云浮成果共享的保障 144

第三节 均等化服务：云浮成果共享的基本路径 149

第四节 民生工程：云浮成果共享的突破口 153

第五节 云浮成果共享的成效与启示 157

结论 161

第二部分 专题讨论 175

以“主体功能扩展”实践科学发展观——云浮模式的基本经验研究 175

建构“向下给力”机制 创新农村社会管理——“云安经验”研究 191

三级联动强化社会建设 深耕基层创新社会管理——云安县探索建立社会管理新模式 209

“5＋X”：创新干部考评机制的有益尝试——关于广东省云浮市创新干部考评机制的调查 217

创新维稳模式 维护基层稳定——为什么广东省云安县能够实现“零上访” 221

三级理事会破解农村“一事一议”难题——云浮市三级理事会的调查与思考 227

小信用，大杠杆——广东省郁南县村民信用自治的调查与思考 232

小垃圾，大服务——广东省云安县农村生活垃圾处理工作的调查与思考 238

以奖代补：农村公共建设机制的又一重大创新——广东省云浮市“以奖代补”项目的调查与思考 244

广东云浮：统筹城乡发展的新探索——关于广东省云浮市农村综合改革的调查 249

第三部分 社会反响 257

学术研讨篇 257

专题讲座篇 399

研究论文篇 423

媒体报道篇 437

后记 509