公务员绩效评估体系研究PDF电子书下载

第一章 导论 1

第一节 选题意义和问题的提出 1

一 选题的背景 1

二 问题的提出 2

第二节 核心概念的界定 2

一 绩效 2

二 绩效评估 6

三 公务员 8

第三节 国内外相关研究综述 14

一 国外相关研究 14

二 国内相关研究 18

第四节 内容结构、研究思路、研究方法与创新 21

一 本书的内容结构 21

二 本书研究的技术路线 24

三 研究方法 24

四 主要创新之处 26

第二章 公务员绩效评估体系建立的理论基础 27

第一节 经济学视角的绩效评估——委托—代理理论 27

一 委托—代理理论对绩效评估制度的解释 28

二 委托—代理中的绩效评价博弈分析模型 29

第二节 管理学视角的绩效评估 33

一 目标管理理论 33

二 期望理论 36

三 公平理论 37

第三节 新公共管理理论下的公务员绩效评估 38

一 新公共管理理论的内涵及其特征 38

二 基于新公共管理理论的公务员绩效评估 41

第三章 公务员绩效评估体系的基本问题 44

第一节 公务员绩效评估的界定 44

第二节 政府绩效管理系统与公务员绩效评估系统模型 44

一 公务员绩效评估体系的目标 45

二 公务员绩效评估体系的构成要素 46

三 公务员绩效评估体系的系统流程 48

四 公务员绩效评估体系的作用机制 50

第三节 公务员绩效评估的指标体系 51

一 公务员绩效评估的维度 51

二 公务员绩效评估的指标 52

三 绩效标准 59

四 公务员绩效指标的权重 60

第四节 公务员绩效评估的主体 62

一 公务员绩效评估主体的类型 62

二 公务员绩效评估主体的选择 65

三 公务员绩效评估主体的多元化 68

第五节 公务员绩效评估的方法 71

一 主观判断方法 72

二 层次分析法 73

三 主成分分析方法 76

四 模糊综合评价方法 78

五 平衡计分卡方法 81

第四章 国外公务员绩效评估体系的分析与启示 85

第一节 美国的公务员绩效考评制度 85

一 美国公务员绩效考评制度的演变 85

二 美国公务员的工作考评 91

三 美国公务员考评体系的特点 94

第二节 英国公务员考绩制 95

一 英国公务员考绩制的内容 95

二 英国公务员评估的标准 96

三 英国公务员考评的程序 97

四 英国公务员的考评与激励 99

五 英国公务员考评制度的特点 100

第三节 日本公务员的工作评定制度 101

一 工作评定的内容 101

二 工作评定的方式 102

三 工作评定的程序 103

四 工作评定结果的运用 104

五 日本公务员考评制度的特点 105

第四节 韩国以目标管理为基础的公务员绩效评估 107

一 韩国公务员绩效评估的理念和评估目的 107

二 能力和态度评估的新标准 108

三 以目标管理为基础的绩效评估 108

四 评估结果的应用 110

第五节 各国公务员绩效考评体系的比较及启示 110

一 美、英、日、韩等国公务员绩效考评体系的比较 110

二 国外公务员绩效考评的启示与借鉴 112

第五章 我国公务员绩效评估体系的现状与问题 116

第一节 我国公务员绩效评估体系的现状 117

一 我国当前的公务员绩效评估制度 117

二 我国公务员绩效考评实践的分析 123

第二节 公务员绩效评估体系的问题——基于湖北省的实证分析 127

一 研究方法设计 127

二 样本描述性统计与信度分析 128

三 调查结果与分析 130

四 公务员绩效评估体系的问题及其原因分析 133

第六章 我国公务员绩效评估体系改革的思路 141

第一节 我国部分省市公务员绩效考核的改革实践 141

一 江苏省公务员量化考评模式 141

二 深圳市国税局的绩效考评改革 148

三 青岛市“创建高绩效机关，做人民满意公务员” 152

第二节 我国公务员绩效评估体系改革与完善的思路 158

一 引导公务员树立科学发展观指导下的绩效观 158

二 明确公务员绩效评估的出发点和目标 159

三 再造公务员绩效管理系统流程 159

四 建立分层分类标准化的绩效评估指标体系 164

五 推进公务员绩效评估主体多元化 165

六 优化公务员绩效评估方式与方法 170

七 建立健全公务员绩效评估结果的使用机制 171

八 探索先进绩效评估模式的应用 173

九 建立公务员绩效评估信息化平台 176

第七章 公务员绩效量化评估模型的构建 180

第一节 分层的公务员绩效评估指标体系——以湖北省为例 180

一 公务员绩效评估指标的收集、整理与分层 181

二 公务员绩效评估指标的筛选 185

三 公务员绩效评估指标体系信度及效度检验 196

第二节 公务员绩效评估指标权重的确定 197

一 研究设计 197

二 科级及以下公务员绩效评估指标权重的确定 199

三 正副处级公务员绩效评估指标权重的确定 207

第三节 公务员绩效评估的主体权重 211

第四节 公务员绩效量化评估模型及其应用 212

一 基于模糊综合评价的公务员绩效量化评估模型 212

二 确立考核对象集 212

三 确定评价因素集 213

四 确定评价因素权重集 213

五 建立考核结果集 214

六 建立模糊关系和模糊关系矩阵 215

七 计算评价结果 216

八 单层次评定结果 216

九 结论 217

第五节 分析 218

附录1 湖北省公务员绩效考核调查问卷 219

附录2 湖北省公务员绩效考核访谈提纲 224

附录3 公务员绩效考核指标权重分配专家咨询表 226

附录4 公务员绩效评估量表 231

附录5 科级及以下公务员年度绩效评估测评表 235

参考文献 237

后记 246