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序&朱铁臻 1

一、企业改革篇 3

实施“四动”战略 引爆民营经济&唐有月 3

企业改革，旧貌换新颜 11

石破天惊的1000万&张胜利 潘文华 史发翠 24

全方位抓好开放引进 实现民有民营新格局 28

五法并举 开创企业改革新天地 40

企业发一份 政府补一份&刘斌 55

筑巢引凤话引资 兴企活城源水来 57

优化发展环境 创造经济奇迹 68

走准改革一粒子 搞活企业一盘棋 84

是什么让宜城企业起死回生&刘斌 江桦 94

发展县域经济要着力培育新的增长点&唐有月 99

营造良好环境 扩大对外开放&陈乐一 104

二、社会事业改革篇 112

面对现实择新路 着眼未来著华章 112

宜城三转&龚达发 刘斌 江桦 何飞 124

让富余人员“走”出去 把资金、技术带回来 127

选贤减员并校 136

保住预防保健一头 放开医疗服务一片 147

龙头卫生院成功改制纪实 155

寻找新的生机&龚达发 李云飞 朱竞若 159

分步推进 减少震荡 167

管住源头 174

让行业管理“硬”起来 186

三、经营和管理城市篇 197

经营城市是聚财造城的最佳选择&杜军 197

把城市作为最大的国有资产来经营 208

经营土地资产 促进城市建设 218

资本置换 聚财造城的最佳途径 227

兴建小区 打造城市精品杰作 233

创建争优 找准城市改革与发展的最佳载体 244

打破“铁饭碗” 改革现生机 250

产权拍卖 “双赢”从这里延伸 257

改革户籍制度 降低城市门槛 265

浓墨重彩绘“外滩” 275

附记 287

宜城人民欢迎您 287

后记 291