中华民国与联合国史料汇编 重新参与篇 上PDF电子书下载

壹、「重返」、「加入」联合国议题的形成 2

一、立法委员黄主文提案 2

（一）立法委员黄主文临时提案建议行政院申请加入联合国（一九九一年六月十一日） 2

（二）立法委员黄主文临时提案建议行政院积极拓展外交关系，争取与国，并於适当时机，以中华民国名义申请重返联合国，暨院会讨论情形（节录）（一九九一年六月十四日） 4

（三）立法院院会照案通过黄主文委员「以中华民国名义申请重返联合国」临时提案（一九九一年六月十八日） 36

二、「公民投票促进会」与「台湾加入联合国宣达团」 37

（一）「台湾加入联合国宣达团」於四十六届联大开幕时发表「联合国应为台湾开大门——台湾人民宣言」（一九九一年九月） 37

（二）（公民投票促进会发表「九八游行声明」，要求政府举办公投决定是否以台湾名义加入联合国（一九九一年九月八日） 40

（三）蔡同荣於九月八日举行「公民投票进入联合国」大游行受到法院传唤后发表声明，对於游行当天情形做出说明（一九九一年九月十八日） 42

（四）吕秀莲撰〈为进联合国，先与中共交手〉，叙述「台湾加入联合国宣达团」在美国与中共官员交涉情形（一九九一年十月二十五日） 47

（五）吕秀莲发表〈致李登辉总统公开信〉，吁请李总统登辉先生立即提出申请，加入联合国（一九九一年十月二十五日） 52

（六）吕秀莲撰〈台湾与联合国〉，论述民间发起台湾加入联合国运动始末以及加入联合国相关问题（一九九一年十月二十五日） 57

（七）立法委员陈婉真提出「举行公民投票进入联合国案」，以展现全国国民意志，使世界各国正视我国进入联合国的意志（一九九三年四月二日） 60

（八）立法委员陈哲男提出「在台湾省县市长选举投票时，加印一张进入联合国投票单，藉以作为公投实验及政府进入联合国政策之参考案」（一九九三年十月十八日） 62

三、应否加入联合国的论辩 63

（一）《联合报》社论〈申请加入联合国既不可能亦无必要〉，认为申请加入联合国反将加速促发台湾海峡紧张局势（一九九一年六月十二日） 63

（二）同荣撰〈举行公民投票进入联合国〉，主张政府应举行公民投票决定是否以台湾名称进入联合国（一九九一年六月十四日） 66

（三）张旭成撰〈台湾应争取重返联合国〉，主张政府应将台湾问题国际化，突破中共的外交封锁，重返国际组织，以维护台的安全和繁荣（一九九一年六月三十日） 69

（四）《青年日报》社论〈『公投会』游行的诉求盲点与质变的内涵〉，评论「公民投票促进会」举行「九八大游行」系假重返联合国为名，行台独诉求之实（一九九一年九月八日） 73

（五）《联合报》社论〈外交与内政要有分际——谈联合 国入会问题〉，评论「公投会」街头活动以及「宣达团」海外请愿系以加入联合国为手段，达到建立新国家的目的（一九九一年九月十四日） 76

（六）《中国时报》社论〈切勿以重返联合国问题激化统独之争〉，论述举行公民投票进入联合国将激化国内统独之争（一九九一年九月十五日） 78

（七）高玉树撰〈从街头走进联合国？〉，赞许「公民投票进入联合国」游行表达台湾加入联合国的民意（一九九一年九月十九日） 81

（八）陈隆志在联合国总部前哈马绍广场讲述「台湾应加入联合国」（蔡沧波译），指出应以台湾为名义加入联合国（一九九一年九月十九日） 86

（九）《自由时报》社论〈台湾与联合国〉，指出以中华民国名义重返联合国为空谈，朝野应加强对联合国的研究（一九九一年九月二十一日） 90

（十）章孝严与谢长廷以加入联合国为题，举行电视辩论会纪要（一九九一年九月三十日）107（十一）《自立早报》社论〈通往联合国之路——观章、谢电视辩论有感〉，指出应放弃传统包袱，选择最有利的方式与途径进入联合国（一九九一年十月二日） 92

（十二）《联合报》社论〈要正确认识『加入联合国』问题——章、谢辩论留下的省思〉，指出进入联合国应顾及可行性与可能性（一九九一年十月二日） 110

（十三）许庆雄撰〈台湾加入联合国之法理及意义〉，指出唯有具体主张台湾主权独立，才可能加入联合国（节录）（一九九一年十月） 114

（十四）吕秀莲撰〈为政应忠於历史面对现实——评章次长电视论点〉，批评章孝严掩瞒史实真相，曲解国际公法原理，混淆视听（一九九一年十月八日～九日） 115

贰、拟定「参与联合国」政策 122

一、决策过程 122

（一）行政院长郝柏村答覆立法委员陈水扁、余政宪、谢长廷、洪奇昌质询时，强调现阶段重返联合国为不智之举（一九九一年六月十一日） 122

（二）外交部评估此时申请加入联合国，不仅将影响两岸关系之正常发展，更将引发国内统独之争，助长台独声势（一九九一年六月十四日） 128

（三）外交部长钱复在立法院答询时指出，所谓重返联合国的适当时机系指获得多数会员国支持的时候（节录）（一九九一年七月三日） 130

（四）李登辉主席以「从不确定时代到务实时代」为题演讲时指出，做事要有优先顺序，在两岸关系尚未获得解决之前，申请加入联合国为徒增困扰（一九九一年八月八日） 133

（五）交部长钱复指出若能争取到联合国多数票或是克服中共的横阻，就是加入联合国的最佳时机（一九九一年九月十二日） 142

（六）行政院长郝柏村指出中共在联合国的席位系冒名顶替，而公民投票促进会主张以台湾名义重新加入联合国，乃是台独意识的扩张（一九九一年九月十三日） 147

（七）陈守国撰〈两岸关系才是重返联合国先决条件〉，分析府院对於加入联合国名称在用字遣词上或有不同，但基本原则应无重大歧异（一九九一年九月十四日） 150

（八）李登辉总统指出中华民国根据务实原则，以充分的善意与诚意，参与国际组织，回馈国际社会（一九九一年九月十九日） 152

（九）外交部长钱复报告「恢复我国在联合国会籍等有关问题」，提出近年来我国拓展双边及多边关系之成效以及重返联合国的三种可行方案与措施（一九九一年十月十七日） 157

（十）行政院长郝柏村答覆立法委员林钰祥质询时指出，重返联合国不能空喊口号，必须先增强国力，才能使外交更为开展（节录）（一九九二年九月二十五日） 163

（十一）行政院长郝柏村强调在中共不承认我国为—政治实体，更不承认我国为一个国家的情况下，我国不可能重返联合国（一九九二年十月二日） 167

（十二）外交部长钱复报告「最近国际情势及外交施政」，指出我国应先行参加功能性国际组织与联合国周边组织，再於适当时机以中华民国名义重返联合国（节录）（一九九二年十月二十八日）175（十三）李登辉总统指出我国应以主动务实精神，参与国际组织，善尽国际责任，达成重返联合国的目标（节录）（一九九三年一月四日） 173

二、宣示「参与联合国」政策 176

（一）李登辉总统宣告积极争取参与联合国，希望此一问题能在三年内受到国际重视（一九九三年四月九日） 176

（二）外交部公布《中华民国参与联合国》小册，以凝聚国内各界力量及国际友我力量，使我国早日参与联合国（一九九三年五月十七日） 180

（三）行政院长连战以〈让正义的心声，无远弗届！〉为题，说明政府对於参与联合国的立场（一九九三年九月二日） 184

（四）李登辉总统於联合国宪章签署五十周年纪念日发表政策性宣示，强调联合国应依照普遍性原则解决中华民国无法参与联合国体系会议及活动的特殊情况（一九九五年六月二十六日） 191

参、「参与联合国」的争议 196

一、参与模式 196

（一）王国璋撰〈莫为重返联合国问题而自我困扰〉，指出我国应加强实力，与各国建立实质关系，进而取代北京政府，恢复在联合国之会籍（一九九一年九月三十日） 196

（二）李宪荣撰〈台湾进入联合国的途径〉，指出政府应放弃「台湾是中国一部分」的立场，立刻以台湾为名义申请加入联合国（一九九一年十月一日） 200

（三）陈鸿瑜撰〈我国必须重返联合国〉，论述我国进入联合国的三种途径以及提出「一个中国」国内及国际宣示意义的省思（一九九二年十一月十一日） 204

（四）周煦撰〈『一国两席』可行性探讨〉，论述中共接受一国两席的可能性与我国促成「一国两席」的方法（一九九三年六月十七日） 208

（五）立法委员沈富雄表示行政院应主动放弃「一国两席」政策，并确认「台湾的主权不在中国，中华民国的政府不在大陆」的主权外交政策（一九九三年六月二十九日） 210

（六）《自立早报》社论〈以主权国家之地位参与联合国〉，指出政府的「一国两席」参与方案无法显示我国以单独主权国家之地位参与联合国（一九九三年七日六日） 216

（七）林正义撰〈参加联合国的步骤〉，主张台湾争取进入联合国前，应先争取国际奥援，尤其是美国的支持（一九九三年七月七日） 219

（八）陈鸿瑜在立法院公听会中介绍联合国观察员制度以及分析我国申请观察员的利弊得失（一九九四年六月一日） 221

（九）陈鸿瑜撰〈从务实观点谈我国重新参与联合国〉，主张我国参与联合国前必须先对中国概念作内外不同的表述，并於申请时强调台湾地区与中国大陆各有代表权（一九九四年七月二十九日） 223

（十）张麟征撰〈参与联合国要走中道〉，建议政府应在苏联式的一国三席与平行代表权间寻求两岸都能接受的参与联合国方式（一九九五年九月二十七日） 228

（十一）陈隆志发表「台湾加入联合国与『一个中国』的论调」演说，指出「一台一中」才符合现况，并强调台湾应以新会员国方式加入联合国（一九九六年九月十六日） 231

（十二）蔡同荣撰〈进入联合国，台湾应采新策略〉，指出台湾应援用西班牙模式，要求联合国大会让台湾人民回到联合国（一九九九年七月二十一日） 235

（十三）陈鸿瑜撰〈联合国二七五八号决议的再商榷〉，探讨联合国二七五八号决议案的有效性及正当性，并提出重返联合国的方法（一九九九年九月十八日） 237

二、使用名称 241

（一）《自立早报》社论〈论重返联合国的『名称』问题——兼评郝柏村的『冒名顶替』说〉，批评行政当局对於法政常识的贫乏（一九九一年九月十五日） 241

（二）《自立早报》社论〈朝野应凝聚进入国际社会的共识〉，建议执政当局应务实正视国际现实，结合民间 力量，共同创造国际空间（一九九一年九月十六日） 244

（三）陈芳明撰〈谁在仿冒中国？——台湾加入联合国的名称问题〉，认为国号应开放给民间讨论，由人民选择新国号来找寻出路，以促使国家命运出现转机（一九九一年九月十六日） 246

（四）林金茎撰〈中华民国重还联合国之道〉，指出应以中华民国名义重返联合国（一九九一年九月二十九日） 249

（五）许庆雄撰〈台湾加入联合国之法理及意义〉，指出台湾所使用的名称必须让国际社会明确认清台湾是一个主权国家（节录）（一九九一年十月） 255

（六）总统强调应以「中华民国」国号重返联合国（一九九三年二月六日） 257

（七）蔡同荣撰〈评《外交报告书》的『一个中国』政策〉，指出唯有实施「一台一中」政策才能开创外交新契机（一九九三年二月九日） 257

（八）立法委员蔡同荣提案要求行政院举行全国公民投票，决定是否以台湾名义申请加入联合国（一九九三年六月十一日） 262

（九）《自立早报》社论撰〈欣见朝野联手为进入联合国铺路〉，主张朝野应以进入联合国为最高前提，不应因为名称等内部问题而影响合作（一九九三年九月二十日） 264

（十）许世楷撰〈反对以『中华民国在台湾』的名义申请参加联合国〉，指出以「中华民国在台湾」名义申请加入联合国，将导致国际社会认为台湾是中国的一部分（一九九三年九月二十二日） 266

（十一）立法委员叶菊兰提案要求行政院重新委由友邦以「台湾」名义申请加入联合国（一九九三年九月二十四日） 268

（十二）立法院外交委员会审查台湾基督长老教会请愿为即时以「台湾」名义申请加入联合国案，经讨论后通过成为议案提报院会（一九九四年一月十四日） 270

（十三）立法委员陈哲男提案要求政府应即以「台湾」名义申请加入联合国（一九九四年四月二十一日） 273

（十四）吕秀莲撰〈欲进联合国，先正我名分〉，主张先进行国家正名运动，再推动加入联合国（一九九四年七月二十七日） 274

（十五）立法委员洪奇昌提出「政府今后应以台湾名称申请加入联合国及所有国际组织」乙案，主张以「台湾」名称拓展外交，才能敲开联合国及国际组织大门（一九九四年十月五日） 276

（十六）立法院外交及侨政委员会通过洪奇昌委员所提「政府今后应以台湾名称申请加入联合国及所有国际组织」乙案（节录）（一九九四年十月十二日） 277

（十七）立法院外交及侨政委员会通过葛雨琴委员所提「我国政府今后处理参与联合国问题，应以中华民国或中华民国在台湾名义加入，不宜以台湾名称申请加入」乙案（节录一九九四年十月十二日） 279

（十八）立法院外交及侨政委员会通过邱连辉委员所提「今后政府申请加入联合国，应以新会员国方式申请入会」修正案（节录）（一九九四年十月十九日） 280

（十九）立法院外交及侨政委员会审查李镇源为「建议政府采取三项政策，达成参加国际社会目标」请愿案，经讨论后通过成为议案提报院会（节录）（一九九四年十二月五日） 284

（二十）民进党外交部主任杨黄美幸报告「国家定位与名号混淆」，指出台湾必须以确定的定位与名号向国际宣示，才有可能加入联合国（一九九四年十二月十二日）296（二一）张旭成撰〈加入联合国：下一步棋怎么走？〉，指出政府须改变错误策略，以普遍性原则为诉求，以台湾名义申请加入联合国（一九九五年二月十二日） 291

（二二）同荣撰〈台湾要如何进入联合国？〉，指出从过去三年失败的经验显示，举办公投是台湾进入联合国的钥匙（一九九五年十月二十五日） 298

（二三）《自由时报》社论〈以台湾名义加入联合国〉，强调唯有以台湾名义加入联合国，才能表达台湾人民的尊严与国格，并提升台湾地位的国际化（一九九六年七月二十九日） 300

（二四）《自由时报》社论〈联合国入会案失利无关乎『两国论』——中国才是打压台湾国际生存空间的黑手〉，指出只有两国论才能表达台湾生存的现实（一九九九年九月十九日） 303

肆、官方的策略与实务工作 308

一、「参与联合国」策略 308

（一）外交部长钱复答覆立法委员叶宪修质询，说明使用「参与」一词的用意（节录）（一九九三年三月十二日） 308

（二）外交部长钱复报告「我国重返联合国有关问题」，指出推动参与联合国的策略系希望以营造国际间对我参与联合国案之注意与支持（一九九三年三月三十一日） 308

（三）陆委会主委黄昆辉报告「两岸关系对我国外交及侨务之影响」，指出我方将提醒中共在联合国及相关组织中暂以「一国两席」方式处理台湾地区的代表权问题（一九九三年六月十六日） 312

（四）外交部长钱复报告「我国参与联合国问题与大陆政策互动关系」，说明推动参与联合国的背景与作法（节录）（一九九三年十一月三日） 317

（五）外交部长钱复报告「外交政策及执行情形」，说明外交部实践务实外交任务的方法与过程（节录）（一九九四年十月五日） 319

（六）外交部次长房金炎报告「参与联合国政策及执行绩效评估」，说明我国参与联合国的政策与作法（节录一九九四年十月十二日） 321

（七）外交部次长房金炎报告「我国参与联合国之政策与作法及近年来执行情形与绩效评估」，说明我国参与联合国的政策与作法（节录）（一九九四年十二月十二日） 323

（八）外交部长钱复报告「总结一年来参与联合国及其周边组织之得失」，说明我国参与联合国的政策与作法（节录）（一九九五年一月九日） 325

（九）外交部次长陈锡蕃报告我国推动务实外交及进军联合国的策略（一九九六年六月二十七日） 327

（十）张麟征撰文分析外交部长章孝严记者会谈话，指出外交部参与联合国的政策不变，但是动作较为低调（一九九六年六月二十七日） 331

（十一）外交部长章孝严报告外交施政时指出将继续以不预设立场、不挑战中共席位、不放弃国家统一长远目标原则推动参与国际组织活动（节录）（一九九六年十二月十六日） 333

（十二）王烱华报导：外交部长章孝严记者会宣布参与联合国策略将改由直接要求联合国检讨二七五八号决议（一九九七年七月十六日） 334

（十三）外交部长胡志强报告本年参与联合国改采直接洽请友邦建请联合国大会检讨修正第二七五八号决议（节录）（一九九七年十月二十七日） 335

（十四）外交部长胡志强报告「我国加入联合国策略之检讨」，说明参与联合国策略（节录）（一九九八年十月十四日） 336

（十五）外交部长胡志强报告本年参与联合国改采要求联大设立工作小组，审视我国特殊国际处境（节录）（一九九九年十一月四日） 340

（十六）外交部长田弘茂报告「我国参与联合国策略之检讨」，说明参与联合国策略（节录）（二○○○年十月十六日） 341

二、制发说帖 346

（一）八十二年中华民国参与联合国案说帖（一九九三年五月） 346

（二）八十三年中华民国参与联合国说帖：中华民国政府及人民参与联合国及国际活动之基本权利（一九九四年八月） 350

（三）八十四年中华民国参与联合国说帖：中华民国与联合国（一九九五年九月） 357

（四）八十五年中华民国参与联合国说帖：「重新检视一九七一年联合国第二七五八号决议」——在台湾的中华民国政府及人民参与联合国及其他国际组织之基本权利（一九九六年八月） 365

（五）八十六年中华民国参与联合国说帖：检讨联合国大会第二七五八号决议之必要性（一九九七年七月） 377

三、演讲与文宣 385

（一）外交部长钱复演讲「中华民国加入联合国之重要性」，阐述中华民国自筹设至退出联合国经过，并强调国际社会接纳中华民国的重要性与意义（一九九三年七月二十九日） 385

（二）你可能不知道？——行政院新闻局参与联合国文宣（一九九三年九月） 392

（三）A Worthy Nation Deserves a U.N.Seat——行政院新闻局参与联合国文宣（一九九三年九月） 396

（四）新闻局长胡志强演说〈德不孤，必有邻！——中华民国参与联合国的十大理由〉，阐述中华民国重返联合国原因（一九九三年九月十七日） 402

（五）政院长连战撰〈中华民国积极参与联合国：有信心，也有实力！〉，说明中华民国参与国际组织的意愿与能力（一九九三年九月三十日） 405

（六）新闻局长胡志强报告推动参与联合国之国内外传播工作（一九九三年十一月十日） 414

（七）新闻局长胡志强报告推动参与联合国之国际传播工作（一九九四年三月十六日） 415

（八）中华民国与联合国答问篇——新闻局推动参与联合国文宣（一九九四年四月） 416

（九）行政院长连战撰〈中华民国与联合国〉，阐述中华民国参与联合国与国际组织的努力（一九九四年七月） 429

（十）新闻局长胡志强撰〈向台湾说『YES』！〉，宣扬我国参与国际事务的决心，争取美国政学界与新闻界的支持（一九九四年九月十九日） 440

（十一）新闻局长胡志强报告八十二年至八十三年参与联合国文宣与造势活动（一九九五年一月九日） 452

（十二）新闻局长胡志强报告参与联合国文宣办理情形（一九九五年三月十五日） 457

（十三）闻局长胡志强报告办理参与联合国国际文宣工作（一九九五年十二月六日） 459

（十四）新闻局长苏起报告推动参与联合国文宣工作（一九九六年十二月二十三日） 460

（十五）「参与联合国答客问」——外交部推动参与联合国宣传小册（一九九八年七月） 461

（十六）Give the ROC a Chance——We’ve Been Waiting for the Green Light Since 1971——新闻局推动参与联合国文宣（一九九八年十月） 467

（十七）A Voice for the ROC in the UN——Enhancing World Peace and Prosperity——新闻局推动参与联合国文宣（一九九九年九月） 470

（十八）新闻局长苏正平报告推动参与联合国文宣工作（二○○○年十二月二十七日） 473