饮用水水源污染防治立法研究PDF电子书下载

导言 1

第一节 饮用水水源保护的必要性 2

一 饮用水水源的概念 2

二 饮用水水源保护的必要性与迫切性 4

第二节 饮用水水源污染防治的现状 8

一 我国饮用水水源污染现状 8

二 我国饮用水水源污染防治调控现状 16

第三节 饮用水水源污染防治立法的意义 24

一 保护饮用水水源是保护人权的需要 24

二 保护饮用水水源是可持续发展的需要 24

三 保护饮用水水源安全是“十一五”水利发展的主要目标和任务 27

四 保护饮用水水源是生态文明建设的需要 27

五 保护饮用水水源是建设环境友好型社会的要求 28

第一章 饮用水立法的理论基础 30

第一节 人权理论 30

一 人权理论概述 30

二 与饮用水相关的基础人权 32

第二节 可持续发展理论 44

一 可持续发展理论的产生 44

二 可持续发展的内涵 47

三 可持续发展的定义 49

四 可持续发展的基本思想 50

五 可持续发展的特征 52

六 可持续发展理论在我国的发展——科学发展理论 54

七 基于可持续发展理论的饮用水保护 55

第三节 人与自然和谐共处理论 56

一 人与自然和谐共处理论概述 56

二 自然的权利理论 61

三 人与自然和谐关系的构建 63

四 基于人与自然和谐理论的饮用水保护——上升为法律的要求 66

第四节 公共物品理论和外部性理论 67

一 公共物品理论 67

二 外部性理论 73

第二章 饮用水水源污染防治立法的必要性和可能性研究 76

第一节 饮用水水源污染防治立法的必要性 77

一 保护饮用水是保障基本人权的最基本要求 77

二 通过立法保护饮用水水源是完善我国水资源法律体系、建设社会主义法治国家和建设和谐社会的要求 79

三 保护饮用水是保护环境的需要 81

四 保护饮用水是提高人民生活水平、增强人民幸福感的现实需要 82

五 保护饮用水是缓解我国严峻的饮用水保护形势的需要 83

六 保护饮用水是树立良好国际形象的需要 87

第二节 饮用水污染防治立法的可行性 88

一 建设社会主义法治国家的要求为饮用水保护立法提供了契机 88

二 经济建设的巨大成就为饮用水保护立法提供了物质基础 92

第三章 新《水污染防治法》及其拓展 103

第一节 新《水污染防治法》出台的背景 103

一 中国走近水污染临界点 104

二 1996年《水污染防治法》存在的主要问题 107

三 《水污染防治法》的修正过程 109

第二节 新《水污染防治法》的重大突破 110

一 监管制度方面的十大亮点 110

二 法律责任方面的十项突破 119

第三节 对2008年《水污染防治法》的基本评价 122

一 2008年《水污染防治法》的先进性 122

二 2008年《水污染防治法》的局限性 125

三 对完善我国水污染防治立法的建议 131

第四节 新《水污染防治法》对饮用水水源立法的促进 136

一 新《水污染防治法》确立了饮用水安全法律保障的指导思想 137

二 增设专章保护饮用水水源，体现饮用水安全基本原则 137

三 新《水污染防治法》加重对饮用水污染行为的处罚 138

第四章 国外饮用水水源污染防治立法借鉴 144

第一节 国外饮用水水源污染防治立法概述 145

一 美国饮用水水源污染防治的相关立法 147

二 欧盟的饮用水水源污染防治的相关立法 152

三 加拿大饮用水水源污染防治的相关立法 155

四 日本饮用水水源污染防治的相关立法 156

第二节 国外主要的饮用水水源保护法律制度 157

一 饮用水水源保护区制度 158

二 饮用水水源水质标准制度 159

三 饮用水水源应急预警制度 161

四 饮用水水源水质检测制度 162

五 国家污染物排放削减制度 162

六 公民诉讼制度 163

七 法律责任制度 164

第三节 国外饮用水水源保护管理机制 165

一 美国 165

二 日本 166

三 法国 168

四 英国、西班牙和荷兰 169

第四节 国外饮用水水源污染防治法的具体措施 170

一 法案保证“零排污” 170

二 水源保护地 171

三 建立国家饮用水水质标准 171

四 地下灌注保证废水处理 174

五 生态系统管理和集水区管理 175

六 水源保护区的建设 175

七 强化流域统一管理 177

第五节 国际社会饮用水水源保护法律及其特点 178

一 国际社会关于饮用水水源保护的相关立法 178

二 国际社会饮用水水源保护法律的特点 180

第五章 完善饮用水水源污染防治制度体系的构想 182

第一节 管理体制设置 182

一 我国饮用水水源保护管理体制相关法律规定分析 182

二 我国现行水源保护管理体制的制约因素 187

三 建构我国饮用水水源保护管理体制的路径 191

第二节 基本原则创新 197

一 饮用水水源保护基本原则的功能 198

二 我国确立饮用水水源保护的基本原则的必要性 199

三 我国饮用水水源保护的基本原则的创新 201

第三节 基本法律制度设计 216

一 完善我国饮用水水源保护区制度 217

二 完善我国饮用水水源水质标准制度 220

三 完善我国饮用水水源水质监测制度 222

四 完善我国饮用水水源水质预警制度 223

五 完善我国饮用水水源水质应急制度 224

六 完善我国饮用水水源污染防治法律保障制度 225

第六章 饮用水水源污染防治立法中若干具体问题的论证 234

第一节 饮用水水源保护区的环境管理 235

一 饮用水水源保护区制度的现状及其存在的问题 235

二 国外饮用水水源保护区的经验 236

三 有关饮用水水源保护区管理规定的必要性和可行性 237

第二节 饮用水水源污染事故应急处理 240

一 预警 241

二 应急 243

第三节 饮用水水源污染专项资金制度 248

一 我国饮用水水源建立专项资金制度的必要性 248

二 国外饮用水水源专项资金制度的启示 250

三 建立饮用水水源专项基金制度的具体措施 251

第四节 饮用水水源污染生态补偿制度 254

一 饮用水水源生态补偿及其理论基础 254

二 饮用水水源生态补偿的立法与实践支撑 256

三 国外饮用水水源生态补偿制度的启示 257

四 构建饮用水水源生态补偿制度应遵循的基本原则 259

五 构建饮用水水源生态补偿制度的具体措施 261

第五节 饮用水水源污染法律责任制度 265

一 传统法律责任的完善 266

二 环境法律责任的拓展 269

第六节 饮用水水源污染防治的公众参与 272

一 现行水资源保护法律法规对公众参与的规定 273

二 在饮用水水源污染防治立法中明确规定公众参与制度 275

三 在饮用水水源污染防治立法中确认和完善公众的环境知情权 278

四 在饮用水水源污染防治立法中完善有关诉讼制度 279

主要参考文献 288

后记 293