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第一部分 就业论述 1

齐心协力做好就业和再就业工作——胡锦涛同志在中共中央政治局第三次集体学习时有关就业问题的论述 3

江泽民同志在全国再就业工作会议上发表重要讲话（2002年9月12日） 5

江泽民同志在党的十六大报告中关于就业工作的论述（2002年11月8日） 10

朱镕基同志在全国再就业工作会议上发表重要讲话（2002年9月13日） 11

朱镕基同志在十届全国人大一次会议上作的政府工作报告（摘要） 15

以“三个代表”重要思想为指导 切实做好下岗失业人员再就业工作——吴邦国同志在全国再就业工作会议上的讲话（2002年9月12日） 17

吴官正同志在全省就业工作会议上的讲话（2002年9月23日） 40

张左己在全国劳动保障厅局长会议上的讲话（摘要）（2002年9月14日） 50

抓住机遇 明确任务 开创街道和社区劳动保障工作新局面——张左己同志在全国街道社区劳动保障工作座谈会上的讲话（2002年12月13日） 70

张左己同志在全国劳动和社会保障工作会议上的讲话（2002年12月25日） 81

认识到位 政策到位 工作到位——张小建同志在下岗失业人员再就业政策培训班上的讲话（摘要）（2002年11月2日） 95

张高丽同志在全省经济工作会议讲话中有关就业工作的论述（摘要）（2002年12月24日） 105

韩寓群同志在全省就业工作会议上的总结讲话（2002年9月24日） 106

林廷生同志在全省就业工作会议上的讲话（2002年9月24日） 114

赵克志同志在全省就业工作会议上的讲话（2002年9月23日） 116

赵克志同志在全省劳动和社会保障工作会议上的讲话（2003年1月22日） 129

发挥职能作用 抓好贯彻落实 全力以赴做好就业和再就业工作&山东省劳动和社会保障厅 138

深化改革 加快发展 扎扎实实促进我省就业和再就业工作&山东省经济贸易委员会 143

认真履行财政职责 积极支持做好全省就业工作&山东省财政厅 148

体现特色 发挥优势 积极促进做好再就业工作&山东省总工会 152

扩大就业应处理好六个方面的关系&李戈 157

鼓足干劲 振奋精神 努力开创我省就业和失业保险工作新局面——韩金峰同志在全省就业与失业保险工作会议上的讲话（2003年2月18日） 163

第二部分 国家及山东省积极促进就业的政策文件 181

中共中央、国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知（中发［2002］12号） 183

国务院办公厅关于下岗失业人员从事个体经营有关收费优惠政策的通知（国办发［2002］57号） 195

国务院办公厅关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知（国办发［2003］1号） 198

国务院办公厅转发国家经贸委等部门关于解决国有困难企业和关闭破产企业职工基本生活问题若干意见的通知（国办发［2003］2号） 204

全国妇联、民政部、劳动和社会保障部、国家税务总局、国家广播电影电视总局、国家工商行政管理总局关于进一步做好下岗失业妇女再就业工作的通知（妇字［2003］4号） 209

中共山东省委、山东省人民政府关于进一步做好就业工作的决定（鲁发［2002］24号） 214

山东省工商行政管理局转发国务院办公厅和国家工商总局关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知（鲁工商个字［2002］246号） 229

山东省劳动和社会保障厅、山东省发展计划委员会、山东省经济贸易委员会、山东省监察厅、山东省财政厅、山东省建设厅、中国人民银行济南分行、山东省地方税务局、山东省工商行政管理局、山东省物价局、山东省机构编制委员会办公室、山东省总工会关于贯彻落实《中共山东省委山东省人民政府关于进一步做好就业工作的决定》有关问题的通知（鲁劳社［2003］4号） 238

中共山东省委宣传部、山东省劳动和社会保障厅关于印发《进一步做好就业再就业工作宣传提纲》的通知（鲁劳社［2003］5号） 250

山东省劳动和社会保障厅关于省直有关部门落实促进就业再就业职责有关问题的通知（鲁劳社办［2003］26号） 276

山东省地方税务局、山东省劳动和社会保障厅转发《国家税务总局、劳动和社会保障部关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体实施意见的通知》的通知（鲁地税发［2003］15号） 284

山东省财政厅、山东省劳动和社会保障厅转发《财政部、劳动保障部关于促进下岗失业人员再就业资金管理有关问题的通知》的通知（鲁财社［2003］16号） 297

山东省经济贸易委员会、山东省财政厅、山东省劳动和社会保障厅、山东省国土资源厅、中国人民银行济南分行、山东省国家税务局、山东省地方税务局、山东省工商行政管理局、山东省总工会转发国家经贸委等八部门《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》的通知（鲁经贸企字［2003］63号） 305

山东省地方税务局转发《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》的通知（鲁地税发［2003］22号） 317

中国人民银行济南分行、山东省财政厅、山东省经贸委、山东省劳动和社会保障厅关于转发《中国人民银行、财政部、国家经贸委、劳动和社会保障部关于印发（下岗失业人员的小额担保贷款管理办法）的通知》的通知（济银发［2003］94号） 322

第三部分 国外促进就业政策措施 329

国外促进就业政策概况 331

部分国家促进就业的政策措施 336

附表1．部分国家和地区失业率 355

附表2．部分国家和地区服务业从业人员占全部从业人员的比例 356

附表3．欧盟国家积极劳动力市场政策经费支出占GDP的百分比 357

附表4．部分国家长期失业者（失业1年以上）比例 358