经济监管机构的法律地位PDF电子书下载
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- 作 者:郭向军著
- 出 版 社:北京:中国金融出版社
- 出版年份:2013
- ISBN:9787504966148
- 页数:202 页
导论 1
一、问题的提出 1
二、研究现状 4
(一)国外研究现状 5
(二)国内研究概况 7
三、研究思路和研究方法 9
(一)研究思路 9
(二)研究方法 10
四、本书主旨、创新之处和未尽事宜 11
(一)本书主旨 11
(二)创新之处 11
(三)未尽事宜 11
第一章 经济监管机构的概念 13
第一节 监管的含义 13
一、“监管”词义辨析 14
(一)英文“监管”词义分析 14
(二)汉语“监管”“规制”“管制”词义分析 16
二、学术领域对监管的界定 18
(一)普遍监管论 19
(二)国家监管论 20
(三)行政机构监管论 21
三、国家或区域权力部门对监管的界定 24
四、本书观点 28
(一)监管目的:维护整体经济利益 28
(二)监管主体:独立于行政机关的经济监管机构 33
(三)监管范围:具体经济行为 34
第二节 经济监管机构的定义和分类 37
一、经济监管机构的定义 38
二、经济监管机构的分类 39
(一)经济性监管机构和社会性监管机构 39
(二)综合性监管部门和行业性监管部门 40
(三)隶属于行政部门的监管部门和独立于行政部门的监管部门 40
第二章 经济监管机构的职权和设置模式 44
第一节 集立法、监管、司法权于一体的混合性权力 44
一、美国 45
二、英国 46
三、法国 47
四、德国 48
五、日本 49
六、韩国 50
第二节 相对独立的设置模式和集体决策机制 51
一、美国:独立的监管委员会 51
(一)设置模式 51
(二)决策机制 52
二、英国:非大臣负责的政府部门 53
(一)设置模式 53
(二)决策机制 54
三、法国:独立行政机构 55
(一)设置模式 55
(二)决策机制 57
四、德国:联邦高级机关 58
(一)设置模式 58
(二)决策机制 59
五、日本:行政机关内的委员会和审议会 60
(一)设置模式 60
(二)决策机制 62
六、韩国:各部直属机关和行政委员会 62
(一)设置模式 62
(二)决策机制 64
第三章 经济监管机构的发展史 67
第一节 美国:独立监管机构发展最成熟的国家 67
一、联邦经济监管机构的产生(1887年以前) 68
二、初步发展阶段(1887—1930年) 70
三、大发展时期(20世纪30~50年代) 71
四、社会性监管机构的兴起(20世纪60~70年代) 72
五、放松监管与监管改革(20世纪80年代以后) 73
六、更加注重系统性监管(2007年以来) 75
第二节 英国:第二次世界大战后崛起的监管型国家 76
一、独立委员会的产生(18世纪以前) 76
二、独立委员会向政府部门的转变(19世纪至第二次世界大战前) 77
三、建立国有企业(第二次世界大战至20世纪70年代) 78
四、设立现代独立监管机构(20世纪70年代至2007年) 78
五、增设协调性机构(2007年以来) 80
第三节 日本:国家主导经济监管模式 81
一、国家主导经济监管模式的发展(20世纪90年代以前) 81
二、构建以市场为基础的现代监管体系(20世纪90年代以后) 82
三、应对2007年国际金融危机的相关措施 83
第四节法、德:欧盟监管框架内的监管体系建设 84
一、法国 84
二、德国 86
第四章 经济监管机构产生原因分析 91
第一节 经济监管的必要性 91
一、维护市场经济发展秩序 92
二、提高市场配置效率 94
三、避免自然资源的浪费 95
四、保护市场竞争环境 96
五、保障经济安全和维护社会公平 96
第二节 独立监管机构的比较优势 98
一、国家所有制:不适合大范围推广的解决办法 99
二、独立监管机构:实践中的最优选择 99
(一)立法机关:技术变革的落伍者 100
(二)司法机关:法律的消极执行者 101
(三)行政机关:政治角逐的主要领域 103
(四)经济监管机构:实践中的最优选择 104
第五章 经济监管机构的国家机构地位分析 107
第一节 监管机构履行的国家职能:经济监管职能 107
一、自由主义的国家职能理论 108
二、干预主义的国家职能理论 110
三、国家职能在实际运行中的不断扩张 113
四、国家权力来源 115
五、经济监管职能与其他职能的区别 118
(一)主体上的第三方性 119
(二)方式上的监管性 119
(三)决策上的高透明度和可参与性 121
(四)功能上的专业技术性 121
第二节 监管权:与行政权不同的国家权力 122
一、“行政”的历史沿革 123
二、行政概念辨析 128
三、行政权与监管权的区别 133
(一)产生原因不同 134
(二)目的不同 134
(三)手段不同 135
(四)专业技术性不同 136
第三节 经济监管机构:一种新型的国家权力机构 137
一、行政机关与监管机构的区别 138
(一)拥有更强的专业知识 138
(二)相对独立运作 138
(三)具有准立法权和准司法权 139
(四)主要承担法律责任和技术责任 139
二、监管机构设立和权力范围的争论 139
(一)设立监管机构行使监管权是否违宪 139
(二)经济监管机构拥有“三权”是否违宪 142
三、经济监管机构的国家地位 143
(一)监管机构现存弊端:监管失灵 144
(二)分权体制现存弊端:行政机关一极独大 149
(三)经济监管机构:第四类国家权力机构 154
第六章 中国经济监管机构的发展现状及相关建议 162
第一节 中国经济监管机构的发展现状 162
一、监管机构发展回顾 162
二、现有监管机构类别 165
第二节 经济监管机构设置中存在的问题 169
一、行政权和监管权未实现分离 170
二、监管权和企业经营权合而为一 171
三、人事及经费来源不独立 172
四、专业人员欠缺 172
五、同一监管领域和监管权被分割 173
六、监管机构外部监督机制不健全 174
第三节 监管机构设置建议 175
一、监管机构设置的目标选择及其原因 175
(一)目标选择 175
(二)原因分析 177
二、准独立监管机构的制度设想 179
(一)建立统一、权威的综合性监管机构 179
(二)保持经济监管机构的相对独立性 180
(三)加大专业人才的培养和引进 181
三、独立监管机构的制度设想 181
(一)机构设置方面 182
(二)经费筹集方面 182
(三)队伍建设方面 182
(四)与立法机关、司法机关的关系 183
参考文献 184
后记 202
- 《信息系统安全技术管理策略 信息安全经济学视角》赵柳榕著 2020
- 《法律与教育研究》汪祥欣著 2003
- 《革命根据地军事经济史》龚泽琪主编 1994
- 《基层医疗卫生机构安全用药手册》黎月玲,熊慧瑜 2019
- 《近代民营出版机构的英语函授教育 以“商务、中华、开明”函授学校为个案 1915年-1946年版》丁伟 2017
- 《中国商事法律制度》赵旭东主编 2019
- 《经济侵略与中国》高尔松,高尔柏 1925
- 《面向可持续发展的马克思主义经济科学研究》刘正刚,李晓,田军著 2018
- 《环境启动经济》张继亮 2019
- 《微观经济学》(美)罗伯特·S. 平狄克,(美)丹尼尔·L.鲁宾费尔德著 2019
- 《小岛区块链》方军著 2020
- 《面向可持续发展的马克思主义经济科学研究》刘正刚,李晓,田军著 2018
- 《冷战时代的中国战略决策》牛军著 2019
- 《排放权有偿使用定价》郭默,王金南,毕军著 2019
- 《敖汉“粟 ”源》朱佳,顾军著 2019
- 《民国十大悍将》王晓华,张庆军著 2019
- 《放养,让孩子像孩子那样成长》范晓军著 2019
- 《穿透式学习》方军著 2020
- 《高比表面积碳化硅》郭向云编著 2019
- 《公民健康与社会理论》景军著 2019
- 《中国当代乡土小说文库 本乡本土》(中国)刘玉堂 2019
- 《异质性条件下技术创新最优市场结构研究 以中国高技术产业为例》千慧雄 2019
- 《中国铁路人 第三届现实主义网络文学征文大赛一等奖》恒传录著 2019
- 《莼江曲谱 2 中国昆曲博物馆藏稀见昆剧手抄曲谱汇编之一》郭腊梅主编;孙伊婷副主编;孙文明,孙伊婷编委;中国昆曲博物馆编 2018
- 《中国制造业绿色供应链发展研究报告》中国电子信息产业发展研究院 2019
- 《中国陈设艺术史》赵囡囡著 2019
- 《指向核心素养 北京十一学校名师教学设计 英语 七年级 上 配人教版》周志英总主编 2019
- 《《走近科学》精选丛书 中国UFO悬案调查》郭之文 2019
- 《清至民国中国西北戏剧经典唱段汇辑 第8卷》孔令纪 2018
- 《北京生态环境保护》《北京环境保护丛书》编委会编著 2018