广东财政百年实践中的思想求索 辛亥革命以来广东财政思想演进历程PDF电子书下载

第一章 北京政府时期（1911～1926年）广东财政思想 1

第一节 北京政府时期广东财政体制变化概况 2

一、广东军政府主政时期（1911年11月～1913年8月） 3

二、龙济光主粤时期（1913年8月～1916年9月） 5

三、旧桂系主粤时期（1916年10月～1920年9月） 13

四、陈炯明控粤时期（1920年10月～1923年1月） 15

五、大元帅府、广州国民政府、武汉国民政府统粤时期（1923年1月～1927年4月） 17

第二节 北京政府时期广东财政运行主要状况 22

一、财政因其在政权运作中的特殊重要性，是主政者严加控制的要害部门 22

二、“民主财政制度”的推行举步维艰 26

三、财政理财面临重重困难，收支波动大，运行不正常 32

四、收人结构与征收管理体制基本保持旧貌，带有明显的落后性、甚至倒退性 39

五、支出结构畸形，正常财政职能难以发挥 45

六、财政管理制度中逐渐出现了一些从传统向近代体系转化的趋向 48

第三节 北京政府时期广东财政思潮 54

一、民主财政思潮 55

二、税权自主思潮 65

三、以“联省自治”为依托的财政体制思潮 71

第四节 北京政府时期广东代表性人物财政思想 78

一、孙中山的财政思想 78

二、梁启超的财政思想 85

三、吴贯因的财政思想 91

第二章 南京政府时期（1927～1949年）广东财政思想 98

第一节 南京政府时期广东财政体制变化概况 98

一、1927年中开始的第一次调整变化 99

二、发生于1928年的第二次调整变化 100

三、发生于1929年上半年的第三次调整变化 101

四、发生于1931年中的第四次调整变化 102

五、发生于1935年中的第五次调整变化 104

六、发生于1936年中的第六次调整变化 105

七、发生于 1942年初的第七次调整变化 107

八、发生于1946年中的第八次调整变化 108

第二节 南京政府时期广东财政运行主要状况 110

一、财政运行基本处于相对平稳的状态 111

二、管理机构设置进一步向近现代化方向变化 113

三、陈济棠主粤时期财政在经济建设中的作用 117

四、抗日战争时期的财政运行 122

五、改造收入体系 125

第三节 南京政府时期广东财政思潮 127

一、关于政府在经济建设中的作用问题 128

二、关于财政效能的衡量问题 133

三、关于税收制度改革 136

四、关于统一金库收支制度 140

五、关于公平原则 142

第四节 南京政府时期广东代表性人物的财政思想 145

一、陈济棠的财政思想 145

二、邹琳的财政思想 152

三、林砺儒的财政思想 158

第三章 新中国成立后至改革开放前（1949～1978年）广东财政思想 168

第一节 新中国成立后至改革开放前广东财政体制变化概况 168

一、新中国成立初期，实行“统收统支”体制 168

二、1951～1957年，实行“划分收支，分级管理”体制 170

三、1958年，实行“以收定支”体制 173

四、1959～1970年，基本实行“收支下放，计划包干，地区调剂，总额分成，一年一定”体制 173

五、1971～1973年，实行“定收定支，收支包干，保证上缴，结余留用，一年一定”体制 175

六、1974～1975年，实行“财政收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指标包干”体制 176

七、1976～1978年，实行“收支挂钩，总额分成”和“收支挂钩，增收分成”体制 177

第二节 新中国成立至改革开放前广东省财政运行概况 177

一、财政收支：在震荡中缓慢上升 178

二、基本形成比较完善的财政收入体系 184

三、增收节支：财政领域不变的主题 188

四、建立了比较完整的财政管理机构体系 191

第三节 新中国成立到改革开放前广东财政思潮 196

一、合理处理中央与地方关系的观点 197

二、适度扩大收入与严格控制支出的指导思想 200

三、注重对广东实际情况的把握，在实际工作中发挥广东本地特色与优势 205

四、始终关注人民负担问题 206

五、处理好干部队伍建设工作的思想 208

第四节 新中国成立到改革开放前代表性人物财政思想 212

一、叶剑英的财政思想 212

二、易秀湘的财政思想 217

三、许涤新的财政理财思想 221

四、赵元浩的财政理财思想 223

第四章 大包干时期（1980～1993年）广东财政思想 227

第一节 大包干时期财政体制变革 227

一、财政体制改革 227

二、税收制度改革 238

第二节 大包干时期财政运行状况 242

一、1979～1993年广东财政收支：总量和结构的变化 242

二、财政收入 244

三、财政支出 249

四、财政运行中的亮点 252

第三节 大包干体制时期的财政思潮 255

一、关于对外开放，发展经济的探讨 256

二、关于“经营管理型”财政的探讨 259

三、关于财政包干制度的探讨 262

四、关于国家与企业的关系的探讨 264

第四节 财政大包干体制时期代表性人物财政思想 267

一、任仲夷的财政思想 268

二、林若的财政思想 272

三、卓炯的财政思想 276

第五章 分税制改革后（1994～ ）的广东财政思想 280

第一节 财政体制概况：分税制改革在广东的实施和完善 280

一、分税制改革的背景 281

二、分税制财政管理体制在广东的建立 282

三、分税制管理体制在广东的不断完善 285

第二节 分税制改革后的财政运行概况 290

一、财政收入：不断迈上新台阶 290

二、财政支出：优化支出结构，保民生，促发展 293

三、公共财政体制的构建与深化 296

第三节 分税制改革后的广东财政理财思潮 301

一、与市场经济相适应的财政运行思潮 302

二、公共财政构建思潮 307

三、民生财政思潮 314

第四节 分税制改革后广东代表性人物的财政思想 321

一、张德江的财政思想 322

二、汪洋的财政思想 325

三、黄华华的财政思想 328

附录 民国以来广东省财政厅历任厅长小传 332

参考文献 358

后记 362