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第一章 环境资源法概述 1

导言 1

第一节 环境资源与环境资源问题 2

一、环境与自然资源 2

二、环境问题 6

第二节 环境资源法的概念和特征 13

一、环境资源法的概念 13

二、环境资源法的特征 15

第三节 环境资源法的发展概况 16

一、国际环境资源法的发展概况 17

二、国内环境资源法的发展 21

第四节 环境资源法的体系 31

一、环境资源法体系概述 31

二、我国环境资源法的体系 32

第五节 环境资源法的性质和地位 36

一、环境资源法的性质 36

二、环境资源法的地位 38

第六节 环境资源法的目的和作用 40

一、环境资源法的目的 40

二、环境资源法的作用 42

第七节 环境资源法的适用范围 43

一、适地范围 43

二、适人范围 45

三、适时范围 46

第二章 环境资源法的基本原则 53

第一节 环境资源法基本原则概述 53

一、环境资源法基本原则的概念 53

二、环境资源法基本原则的特征 54

三、环境资源法基本原则的作用 54

第二节 协调发展原则 55

一、协调发展原则概述 55

二、协调发展原则的意义 57

三、协调发展原则的贯彻实施 58

第三节 预防为主原则 59

一、预防为主原则概述 59

二、预防为主原则的意义 60

三、预防为主原则的贯彻实施 61

第四节 环境责任原则 62

一、环境责任原则概述 62

二、环境责任原则的意义 63

三、环境责任原则的贯彻实施 64

第五节 公众参与原则 65

一、公众参与原则的概述 65

二、公众参与原则的意义 67

三、公众参与原则的贯彻实施 67

第三章 环境资源法的基本制度 73

导言 73

第一节 环境标准制度 74

一、环境标准的含义 74

二、环境标准的分级和种类 74

三、环境标准的效力 77

第二节 环境影响评价制度 77

一、环境影响评价制度的含义与发展 78

二、环境影响评价制度的适用范围与评价时机 78

三、建设项目环境影响评价的分类管理 79

四、环境影响评价文件的编写与审批 80

五、环境影响后评价和环境影响评价结论失实的法律责任 82

第三节 “三同时”制度 82

一、“三同时”制度的含义 82

二、“三同时”制度的发展 83

第四节 排污申报许可制度 84

一、排污申报登记制度 84

二、排污许可制度 85

第五节 环境税费制度 87

一、环境税费制度的含义 87

二、环境税 87

三、排污费 87

第六节 限期治理制度 89

本章小结 90

第四章 污染防治法 96

第一节 污染防治法概述 96

一、“污染”的概念 96

二、污染防治立法 98

三、污染防治法的基本制度 98

第二节 大气污染防治法 99

一、大气污染状况 99

二、大气污染防治立法 101

三、《大气污染防治法》的主要内容 102

第三节 水污染防治法 111

一、水污染概述 111

二、水污染防治立法 113

三、《水污染防治法》的主要内容 114

第四节 海洋污染防治法 118

一、海洋污染及其危害 118

二、海洋污染防治立法 119

三、《海洋环境保护法》中有关海洋污染防治的主要内容 120

第五节 固体废物污染环境防治法 129

一、固体废物及其危害 129

二、固体废物污染防治立法 132

三、《固体废物污染环境防治法》的主要内容 133

第六节 环境噪声污染防治法 139

一、环境噪声污染及其危害 139

二、环境噪声污染防治立法 140

三、《环境噪声污染防治法》的主要内容 140

第七节 放射性污染防治法 143

一、放射性污染及其危害 143

二、放射性污染防治立法 145

三、《放射性污染防治法》的主要内容 146

第五章 自然资源法 155

导言 155

第一节 自然资源法概述 155

一、自然资源 155

二、自然资源法 156

三、自然资源的权属 156

第二节 土地法 158

一、土地资源 158

二、土地资源法 158

第三节 水法 163

一、水资源的概念和特征 163

二、水资源管理的主要法律制度 163

第四节 森林法 166

一、森林资源的概念和特点 166

二、相关立法 166

第五节 草原法 169

一、草原的概念、特征及保护的意义 169

二、我国关于草原的立法 170

三、草原保护与管理制度 171

四、草原的建设、利用和保护 171

五、关于草原监督管理体制的规定 172

六、违反草原法的责任 172

第六节 矿产资源法 172

一、矿产资源 172

二、矿产资源相关立法 173

第七节 海洋资源法 175

一、海洋的概念与功能 175

二、海洋资源立法 175

本章小结 177

第六章 环境法律责任 186

导言 186

第一节 环境行政责任 186

一、环境行政责任的概念 186

二、环境行政责任的构成要件 187

三、环境行政责任的形式 189

四、不服环境行政的救济措施 196

第二节 环境民事责任 198

一、环境民事责任概述 198

二、环境污染民事责任的构成要件及归责原则 198

三、环境污染民事责任中的共同侵权责任 200

四、环境污染民事责任的形式 201

五、追究环境污染民事责任的程序 204

第三节 环境刑事责任 206

一、环境刑事责任的概念 206

二、破坏环境资源罪构成要件 207

三、刑法关于破坏环境资源保护罪的罪名 208

四、其他与破坏环境资源罪相关的犯罪 212

第七章 国际环境资源法 217

第一节 国际环境资源法概述 217

一、国际环境资源法的概念和特点 217

二、国际环境资源法的渊源 219

三、国际环境资源法的主体和客体 221

四、国际环境责任 225

五、国际环境资源法的发展 227

第二节 国际环境资源法的基本原则 230

一、国家资源开发主权权利和不损害国外环境责任原则 230

二、可持续发展原则 231

三、共同但有区别的责任原则 233

四、风险预防原则 233

五、国际环境合作原则 235

第三节 主要国际环境条约简介 236

一、《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》 236

二、《联合国海洋法公约》 239

三、《生物多样性公约》及其《生物安全议定书》和《名古屋议定书》 243

四、《联合国防治荒漠化公约》 248