行政法律法规规章司法解释大全PDF电子书下载

第一篇行政综合 1

（一）立法制度 3

（二）行政许可 28

（三）行政处罚 67

（四）依法行政 92

第二篇行政部门 121

（一）公安 123

1.警务 123

2.户籍 162

3.治安 171

4.交通管理 197

5.消防 269

（二）民政 296

1.优抚安置置 296

2.婚姻、收养登记 323

3.社会事务 334

（三）司法行政 355

1.律师 355

2.公证 379

3.劳动教养 396

4.人民调解 416

（四）人事 420

1.公务员 420

2.纪检、监察 441

（五）教育、科技 456

1.教育 456

2.科技 477

（六）文化、体育 493

1.新闻出版 493

2.广播影视 547

3.文化 561

4.文物保护 579

5.体育 596

（七）卫生、计划生育 606

1.疾病防治 606

2.职业病防治 628

3.食品安全 644

4.医疗机构管理 685

5.医师、护士 706

6.药品、医疗器械管理 720

7.计划生育 749

（八）工商管理 769

1.公司、企业登记 769

2.市场规范管理 787

3.广告管理 818

（九）质量监督检验检疫 827

1.计量 827

2.标准认证 835

3.产品质量 850

4.进出境商品检验 862

5.进出境动植物检疫 872

（十）城乡建设 884

1.城市建设 884

2.建筑 894

3.房地产 923

（十一）环境资源 987

（十二）旅游 1047

第三篇 行政救济 1067

（一）行政复议 1069

（二）行政诉讼 1092

1.综合 1092

2.受案范围 1130

3.管辖 1153

4.证据 1156

5.审理和判决 1165

6.执行 1174

（三）信访 1180

（四）行政赔偿 1187

第一篇 行政综合 3

（一）立法制度 3

法律法规及文件 3

中华人民共和国立法法 3

行政法规制定程序条例 12

规章制定程序条例 15

请示答复 18

最高人民法院行政审判庭关于部门规章之间规定不一致时应如何对待问题的复函 18

最高人民法院关于人民法院审理行政案件对地方性法规的规定与法律和行政法规不一致的应当执行法律和行政法规的规定的复函 21

最高人民法院办公厅关于转发《国务院法制局关于征收企业专用码头货物港务费具体适用规章问题的复函》的通知 21

全国人大常委会法制工作委员会关于规章如何确定罚款幅度问题的答复 22

设立罪犯假释保证金、保外就医保证金是否属于中央立法权，地方性法规可否对此作出规定 22

制定法律、法规条件不成熟能否先制定部门规章，涉及外交、外贸政策的部门规章能否不向社会公开 23

地方能否就人事争议仲裁进行立法 23

对文化部办公厅《关于报请解释国家文物局有无规章制定发布权的函》的复函 24

国务院法制办公室对《国家计委关于请明确<价格违法行为行政处罚规定>的法律效力及价格行政处罚适用复议前置程序问题的函》的复函 24

最高人民法院关于道路运输市场管理的地方性法规与部门规章规定不一致的法律适用问题的答复 25

最高人民法院对《湖北省高级人民法院关于对塔式起重机的监督管理权限如何选择适用行政规章的请示》的答复 26

对《关于行政法规是否适用施行前违法行为的请示函》的答复 27

（二）行政许可 28

法律法规及文件 28

中华人民共和国行政许可法 28

国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知 37

司法解释 47

最高人民法院关于在林木采伐许可证规定的地点以外采伐本单位或者本人所有的森林或者其他林木的行为如何适用法律问题的批复 47

最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定 47

请示答复 49

农民集体所有的土地由谁提出土地所有权登记的申请和所有权证书应发给谁 49

对《关于申请设立饲料添加剂、添加剂预混合饲料生产企业是否应当事先取得生产许可证的请示》的答复 49

自治州、自治县的单行条例能否设定行政许可 50

如何理解《中华人民共和国行政许可法》若干规定 50

对《关于行政许可实施主体清理有关问题的请示》的复函 52

如何处理地方性法规中设定的经纪人执业资格 53

关于对《关于请解释行政许可有关问题的函》的复函 54

企业年度检验是否属于行政许可 56

对《关于行政许可清理工作有关问题的请示及建议》的复函 57

国务院法制办公室对《关于提请解释<中华人民共和国行政许可法>有关适用问题的函》的复函 58

对《关于国务院第412号令决定予以保留并设定行政许可事项涉及收费问题的请示》的复函 60

对《关于在行政许可法实施前行政机关是否有权撤回行政许可的请示》的复函 60

对《陕西省人民政府法制办公室关于对出租汽车经营权设定行政许可的请示》的复函 62

政府规章中保留的临时性行政许可的有效期限 62

如何理解和掌握《中华人民共和国行政许可法》有关规定 63

对《关于对（行政许可法>第十五条第二款有关规定理解问题的请示》的复函 63

如何处理对批准开办的矿山企业矿区范围内原已取得采矿许可证的个体矿山企业 64

对宁夏回族自治区人民政府法制办公室《关于请示部分行政许可实施机关范围的函》的答复 65

对《关于“挂牌”出让国有土地是否符合（行政许可法>的请示》的答复 66

全国人大常委会法制工作委员会关于如何适用固体废物跨省转移行政许可办理时限的答复 66

（三）行政处罚 67

法律法规及文件 67

中华人民共和国行政处罚法 67

罚款决定与罚款收缴分离实施办法 73

请示答复 74

全国人大常委会法制工作委员会关于超过批准用地面积不大的新建房屋是否可以用罚款代替责令限期拆除的答复 74

全国人大常委会法制工作委员会关于地方性法规对法律中没有规定的行政处罚行为可否作出补充规定问题的答复 75

全国人大常委会法制工作委员会关于如何理解“有行政处罚权的行政机关”问题的答复 75

对《关于请明确对用人单位无理阻挠劳动保障行政部门及其工作人员行使监督检查权罚款标准的函》的答复 75

对四川省人民政府法制办公室《关于“责令限期拆除”是否是行政处罚行为的请示》的答复 76

最高人民法院关于对计量违法行为处一万元以上罚款的决定是否受《计量法实施细则》第六十条调整的请示的答复 77

国务院法制办公室对中国人民银行关于《金融违法行为处罚办法》有关问题的请示的复函 77

对黑龙江省人民政府法制办《关于电力企业在电费电度表保证金被取消前收取该项保证金的行为是否应当给予行政处罚问题的请示》的复函 77

最高人民法院对《关于秦大树不服重庆市涪陵区林业局行政处罚争议再审一案如何适用法律的请示》的答复 78

《中华人民共和国气象法》没有规定给予行政处罚的行为，地方性法规规定给予行政处罚是否符合《中华人民共和国行政处罚法》的规定 81

如何适用部门规章与地方性法规规定的处罚幅度不一致 82

最高人民法院关于工商行政管理部门对医疗机构购买工业氧代替医用氧用于临床的行为是否有处罚权问题的答复 82

没收财产是否应当进行听证 85

地方性法规设定毒品范围和对娱乐场所经营单位及个人处罚 86

最高人民法院关于没收财产是否应进行听证及没收经营药品行为等有关法律问题的答复 87

如何认定行政处罚追诉时效“二年未被发现” 87

民族立法中单行条例能否设定行政处罚 87

如何处理地方性法规与上位法相抵触的问题 88

地方性法规应如何设置行政处罚的幅度 89

《文物保护条例》设置行政处罚的有关问题 89

国务院法制办公室对《关于请明确对未取得出租车客运经营许可擅自从事经营活动实施行政处罚法律依据的函》的复函 90

国务院法制办公室对湖北省人民政府法制办公室《关于如何确认违法行为连续或继续状态的请示》的复函 91

（四）依法行政 92

法律法规及文件 92

中华人民共和国政府信息公开条例 92

国务院关于进一步推进相对集中行政处罚权工作的决定 96

国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知 100

国务院关于加强市县政府依法行政的决定 107

国务院关于加强法治政府建设的意见 112

司法解释及文件 117

最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定 117

第二篇行政部门 123

（一）公安 123

1警务 123

法律法规及文件 123

中华人民共和国人民警察法 123

中华人民共和国人民武装警察法 128

部门规章及文件 131

公安机关办理行政复议案件程序规定 131

公安机关人民警察纪律条令 139

公安机关办理行政案件程序规定 143

2.户籍 162

法律法规及文件 162

中华人民共和国居民身份证法 162

中华人民共和国户口登记条例 164

部门规章 166

暂住证申领办法 166

中华人民共和国临时居民身份证管理办法 168

请示答复 169

公安部关于对出国人员所生子女落户问题的批复 169

公安部关于对公民户口身份证件曾用名和别名项目填写问题的批复 169

公安部第三局关于对弄虚作假非法落户被注销户口人员在原迁出地恢复户口有关问题的批复 170

公安部关于被监外执行人员恢复户口有关问题的批复 170

公安部治安管理局关于公民手术变性后变更户口登记性别项目有关问题的批复 170

3.治安 171

法律法规及文件 171

中华人民共和国治安管理处罚法 171

保安服务管理条例 183

大型群众性活动安全管理条例 189

部门规章及文件 192

公安机关执行《中华人民共和国治安管理处罚法》有关问题的解释 192

请示答复 195

公安部关于适用《治安管理处罚法》第七十六条有关问题的批复 195

关于对旅馆业旅客身份证件认定问题的批复 196

4.交通管理 197

法律法规及文件 197

中华人民共和国道路交通安全法 197

中华人民共和国道路交通安全法实施条例 210

机动车交通事故责任强制保险条例 223

部门规章及文件 227

机动车登记规定 227

道路交通事故处理程序规定 239

道路交通安全违法行为处理程序规定 249

机动车驾驶证申领和使用规定 257

车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验（GB19522-2010） 266

请示答复 268

公安部关于对未经验收但已通车的公路发生交通事故如何处理的答复 268

5.消防 269

法律法规 269

中华人民共和国消防法 269

部门规章及文件 278

火灾事故调查规定 278

消防监督检查规定 293

建设工程消防监督管理规定 290

请示答复 296

公安部关于对火灾事故责任认定有关问题的批复 296

（二）民政 296

1.优抚安置 296

法律法规 296

烈士褒扬条例 296

军人抚恤优待条例 300

退伍义务兵安置条例 306

城市居民最低生活保障条例 308

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法 310

农村五保供养工作条例 311

部门规章及文件 314

城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则 314

伤残抚恤管理办法 316

请示答复 321

民政部关于移交地方的军队离休干部有关生活待遇问题的复函 321

民政部关于未移交地方管理的军队退休干部死亡后可否按照病故军人处理的复函 321

民政部办公厅关于移交政府安置的军队离退休干部军龄计算问题的复函 322

民政部办公厅关于军休干部房租补贴相关文件执行若干问题的复函 322

2.婚姻、收养登记 323

法律法规及文件 323

婚姻登记条例 323

中国公民收养子女登记办法 325

外国人在中华人民共和国收养子女登记办法 327

请示答复 329

民政部办公厅关于持中国护照在台工作人员办理结婚登记所需证件、证明材料问题的复函 329

民政部关于为汶川特大地震灾区有关人员出具婚姻登记证明问题的复函 330

民政部办公厅关于补发婚姻登记证中相关字段填写问题的复函 332

民政部办公厅关于李××婚姻登记问题的复函 334

3.社会事务 334

法律法规 334

社会团体登记管理条例 334

民办非企业单位登记管理暂行条例 339

基金会管理条例 342

事业单位登记管理暂行条例 347

部门规章及文件 349

社会团体分支机构、代表机构登记办法 349

民办非企业单位登记暂行办法 351

（三）司法行政 355

1.律师 355

法律法规及文件 355

中华人民共和国律师法 355

外国律师事务所驻华代表机构管理条例 361

法律援助条例 366

部门规章及文件 369

律师服务收费管理办法 369

律师和律师事务所违法行为处罚办法 372

2.公证 397

法律法规 397

中华人民共和国公证法 379

部门规章 384

公证员执业管理办法 384

公证程序规则 388

3.劳动教养 396

法律法规及文件 396

全国人民代表大会常务委员会批准《国务院关于劳动教养问题的决定》的决议 396

国务院关于劳动教养的补充规定 397

劳动教养试行办法 397

部门规章 404

公安机关办理劳动教养案件规定 404

请示答复 415

公安部关于《公安机关办理劳动教养案件规定》第四十八条如何理解问题的批复 415

公安部关于重听和低视力残疾人能否适用劳动教养问题的批复 415

4.人民调解 416

法律法规 416

中华人民共和国人民调解法 416

司法解释 419

最高人民法院关于人民调解协议司法确认程序的若干规定 419

（四）人事 420

1.公务员 420

法律 420

中华人民共和国公务员法 420

行政机关公务员处分条例 430

部门规章及文件 436

公务员录用规定（试行） 436

公务员录用体检通用标准（试行） 440

2.纪检、监察 441

法律法规 441

中华人民共和国行政监察法 441

中华人民共和国行政监察法实施条例 446

部门规章及文件 451

监察机关调查处理政纪案件办法 451

（五）教育、科技 456

1.教育 456

法律法规 456

中华人民共和国教师法 456

中华人民共和国教育法 460

中华人民共和国义务教育法 466

中华人民共和国学位条例 472

部门规章及文件 473

学生伤害事故处理办法 473

2.科技 477

法律法规 477

中华人民共和国科学技术进步法 477

中华人民共和国促进科技成果转化法 485

国家科学技术奖励条例 488

请示答复 491

对《四川省人民政府法制办公室关于科技咨询机构和科技咨询人员的资质、资格认定是否属于行政许可的请示》的复函 491

（六）文化、体育 493

1.新闻出版 493

法律法规 493

中华人民共和国著作权法 493

中华人民共和国著作权法实施条例 501

出版管理条例 503

音像制品管理条例 512

印刷业管理条例 519

部门规章及文件 525

图书质量管理规定 525

电子出版物出版管理规定 527

报纸出版管理规定 533

期刊出版管理规定 540

2.广播影视 547

法律法规及文件 547

广播电视管理条例 547

电影管理条例 552

有线电视管理暂行办法 559

3.文化 561

法律法规及文件 561

中华人民共和国非物质文化遗产法 561

营业性演出管理条例 565

娱乐场所管理条例 573

4.文物保护 579

法律法规 579

中华人民共和国文物保护法 579

中华人民共和国文物保护法实施条例 589

5.体育 596

法律法规 596

中华人民共和国体育法 596

公共文化体育设施条例 599

全民健身条例 603

（七）卫生、计划生育 606

1.疾病防治 606

法律法规及文件 606

中华人民共和国传染病防治法 606

突发公共卫生事件应急条例 617

重大动物疫情应急条例 623

2.职业病防治 628

法律法规 628

中华人民共和国职业病防治法 628

中华人民共和国尘肺病防治条例 637

部门规章 639

职业病诊断与鉴定管理办法 639

3.食品安全 644

法律法规 644

中华人民共和国食品安全法 644

中华人民共和国食品安全法实施条例 657

乳品质量安全监督管理条例 664

部门规章及文件 672

食品召回管理规定 672

食品添加剂生产监督管理规定 676

食品生产许可管理办法 681

4.医疗机构管理 685

行政法规及文件 685

医疗机构管理条例 685

医疗事故处理条例 688

部门规章及文件 696

医疗机构管理条例实施细则 696

请示答复 705

卫生部关于实施吊销《医疗机构执业许可证》有关问题的批复 705

5.医师、护士 706

法律法规 706

中华人民共和国执业医师法 706

乡村医生从业管理条例 710

护士条例 715

请示答复 718

卫生部关于对执业助理医师行医有关问题的批复 718

卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资格从事诊疗活动有关问题的批复 719

卫生部关于取得医师执业证书的医师在家中擅自诊疗病人造成死亡适用法律有关问题的批复 719

6.药品、医疗器械管理 720

法律法规 720

中华人民共和国药品管理法 720

中华人民共和国药品管理法实施条例 730

医疗器械监督管理条例 740

司法解释 745

最高人民法院、最高人民检察院关于办理非法生产、销售、使用禁止在饲料和动物饮用水中使用的药品等刑事案件具体应用法律若干问题的解释 745

最高人民法院关于依法惩处生产销售伪劣食品、药品等严重破坏市场经济秩序犯罪的通知 747

7.计划生育 749

法律法规 749

中华人民共和国人口与计划生育法 749

社会抚养费征收管理办法 753

计划生育技术服务管理条例 754

流动人口计划生育工作条例 759

部门规章 762

病残儿医学鉴定管理办法 762

请示答复 768

怀孕妇女实行中期以上非医学需要的人工终止妊娠是否需经有关部门批准 768

（八）工商管理 769

1.公司、企业登记 769

法律法规 769

中华人民共和国公司登记管理条例 769

中华人民共和国企业法人登记管理条例 779

部门规章 782

企业登记程序规定 782

司法解释 785

最高人民法院关于金融机构为行政机关批准开办的公司提供注册资金验资报告不实应当承担责任问题的批复 785

最高人民法院关于会计师事务所为企业出具虚假验资证明应如何承担责任问题的批复 785

请示答复 786

最高人民法院关于会计师事务所为企业出具虚假验资证明应如何处理的复函 786

最高人民法院执行工作办公室关于股东因公司设立后的增资瑕疵应否对公司债权人承担责任问题的复函 786

2.市场规范管理 787

法律法规 787

中华人民共和国反不正当竞争法 787

中华人民共和国反垄断法 790

直销管理条例 796

禁止传销条例 802

国务院关于经营者集中申报标准的规定 805

国务院关于禁止在市场经济活动中实行地区封锁的规定 805

无照经营查处取缔办法 808

个体工商户条例 811

司法解释 813

最高人民法院关于审理不正当竞争民事案件应用法律若干问题的解释 813

请示答复 816

对山东省人民政府法制办公室《关于审查工商管理部门投机倒把行政处罚复议案件过程中有关问题的请示》的复函 816

3.广告管理 818

法律法规 818

中华人民共和国广告法 818

广告管理条例 822

部门规章 824

广告管理条例施行细则 824

（九）质量监督检验检疫 827

1.计量 827

法律法规 827

中华人民共和国计量法 827

中华人民共和国计量法实施细则 829

2.标准认证 835

法律法规 835

中华人民共和国标准化法 835

中华人民共和国标准化法实施条例 838

中华人民共和国认证认可条例 842

3.产品质量 850

法律法规 850

中华人民共和国产品质量法 850

中华人民共和国农产品质量安全法 857

4.进出境商品检验 862

法律法规 862

中华人民共和国进出口商品检验法 862

中华人民共和国进出口商品检验法实施条例 865

5.进出境动植物检疫 872

法律法规 872

中华人民共和国进出境动植物检疫法 872

中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例 876

（十）城乡建设 884

1.城市建设 884

法律法规 884

中华人民共和国城乡规划法 884

请示答复 892

对西宁市人民政府法制办公室《关于将城市园林、市容卫生、城市建设等行政主管部门的处罚权委托依法成立的城市广场管理事业组织问题的请示》的答复 892

对城市规划是否应作为行政许可前置条件问题的复函 893

2.建筑 894

法律法规 894

中华人民共和国建筑法 894

建设工程质量管理条例 901

建设工程勘察设计管理条例 908

建设工程安全生产管理条例 912

司法解释 920

最高人民法院关于建设工程价款优先受偿权问题的批复 920

最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释 920

3.房地产 923

法律法规 923

中华人民共和国土地管理法 923

中华人民共和国土地管理法实施条例 933

中华人民共和国城市房地产管理法 939

住房公积金管理条例 945

国有土地上房屋征收与补偿条例 949

部门规章 953

商品房销售管理办法 953

城市商品房预售管理办法 957

土地登记办法 959

房屋登记办法 966

司法解释 976

最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释 976

最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释 978

最高人民法院关于房地产管理机关能否撤销错误的注销抵押登记行为问题的批复 981

最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释 981

最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定 984

请示答复 985

建设部关于对城市房地产转让有关问题的复函 985

住房和城乡建设部关于私立学校、幼儿园、医院的教育设施、医疗卫生设施能否抵押的复函 986

住房和城乡建设部关于对私营盈利性医院房产能否抵押有关问题的复函 986

（十一）环境资源 987

法律法规 987

中华人民共和国环境保护法 987

中华人民共和国放射性污染防治法 991

中华人民共和国大气污染防治法 997

中华人民共和国固体废物污染环境防治法 1004

中华人民共和国水污染防治法 1014

中华人民共和国环境影响评价法 1024

排污费征收使用管理条例 1029

规划环境影响评价条例 1031

部门规章及文件 1035

排污费征收标准管理办法 1035

司法解释 1043

最高人民法院关于审理环境污染刑事案件具体应用法律若干问题的解释 1043

请示答复 1044

关于《中华人民共和国环境保护法》第三十七条适用问题的复函 1044

关于正确理解和执行《环境保护法》第四十一条第二款的答复 1044

关于《环境保护法》第三十六条规定有关问题的复函 1044

国务院法制办对《关于向大气排放污染物征收排污费有关问题的函》的复函 1045

关于《建设项目环境保护管理条例》第二十六条有关问题的复函 1045

关于规划环境影响评价有关问题的复函 1045

关于公众申请公开建设项目环评文件有关问题的复函 1046

关于建设项目环境影响评价工作中确定防护距离标准问题的复函 1046

（十二）旅游 1047

法律法规 1047

旅行社条例 1047

导游人员管理条例 1054

部门规章及文件 1056

旅行社条例实施细则 1056

司法解释 1063

最高人民法院关于审理旅游纠纷案件适用法律若干问题的规定 1063

请示答复 1065

对安徽省人民政府法制办公室《关于<风景名胜区管理暂行条例>有关问题的请示》的复函 1065

第三篇行政救济 1069

（一）行政复议 1069

法律法规 1069

中华人民共和国行政复议法 1069

中华人民共和国行政复议法实施条例 1074

司法解释 1081

最高人民法院关于适用《行政复议法》第三十条第一款有关问题的批复 1081

请示答复 1081

最高人民法院行政审判庭关于人民法院受理劳动教养行政案件是否需要复议前置问题的答复 1081

最高人民法院关于复议机关是否有权改变复议决定请示的答复 1081

国务院法制办公室关于国务院部委管理的国家局的具体行政行为行政复议机关问题的复函 1084

国务院法制办公室关于对内蒙古自治区人民政府法制办公室《关于行政复议期限有关问题的请示》的复函 1084

国务院法制办公室对监察部《关于咨询刘××所提申请是否属于行政复议受理范围问题的函》的复函 1085

国务院法制办公室对原对外贸易经济合作部《关于如何确定以计划单列市为被申请人的行政复议案件的复议机关的请示》的复函 1086

国务院法制办公室对国土资源部《关于请明确行政复议案件审查程序有关问题的函》的复函 1087

国务院法制办公室对建设部办公厅《关于上级房屋拆迁管理部门对下一级房屋拆迁管理部门作出的拆迁裁决是否具有行政复议管辖权的请示》的复函 1088

国务院法制办公室对湖北省人民政府法制办公室《关于人民法院裁决应当“复议前置”当事人申请行政复议时已超过期限的复议申请是否受理的请示》的复函 1088

国务院法制办公室对《甘肃省人民政府法制办公室关于<中华人民共和国行政复议法>第九条有关问题的请示》的复函 1089

对辽宁省人民政府法制办公室《关于刘璐行政复议案件有关问题的请示》的复函 1090

（二）行政诉讼 1092

1.综合 1092

法律法规 1092

中华人民共和国行政诉讼法 1092

诉讼费用交纳办法 1098

司法解释及文件 1104

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释 1104

最高人民法院关于审理行政案件适用法律规范问题的座谈会纪要 1115

最高人民法院关于审理国际贸易行政案件若干问题的规定 1118

最高人民法院关于审理反倾销行政案件应用法律若干问题的规定 1119

最高人民法院关于审理反补贴行政案件应用法律若干问题的规定 1121

最高人民法院关于审理与低温雨雪冰冻灾害有关的行政案件若干问题座谈会纪要 1122

最高人民法院印发《关于依法保护行政诉讼当事人诉权的意见》的通知 1125

最高人民法院关于审理商标授权确权行政案件若干问题的意见 1127

2.受案范围 1130

司法解释及文件 1130

最高人民法院关于规范行政案件案由的通知 1130

最高人民法院关于行政机关根据法院的协助执行通知书实施的行政行为是否属于人民法院行政诉讼受案范围的批复 1132

最高人民法院关于不服计划生育管理部门采取的扣押财物、限制人身自由等强制措施而提起的诉讼人民法院应否受理问题的批复 1133

最高人民法院关于对因政府调整划转企业国有资产引起的纠纷是否受理问题的批复 1133

请示答复 1133

最高人民法院行政审判庭关于高速公路交通警察支队“二裁”的案件人民法院可否受理问题的电话答复 1133

最高人民法院关于人民法院是否受理水利工程管理单位与用水单位之间拖欠水费纠纷问题的复函 1134

最高人民法院关于军队离退休干部腾退军产房纠纷法院是否受理的复函 1135

最高人民法院行政审判庭关于对公安机关采取监视居住行为不服提起诉讼法院应否受理问题的电话答复 1135

最高人民法院行政审判庭关于公安机关未具法定立案搜查手续对公民进行住宅人身搜查被搜查人提起诉讼人民法院可否按行政案件受理问题的电话答复 1136

最高人民法院行政审判庭关于纳税人仅对税务机关核定的收入额有异议而起诉的法院应否受理的答复 1137

最高人民法院关于不服工商行政管理机关的确认经济合同无效及财产损失的处理决定的案件应属行政案件的答复 1137

最高人民法院关于不服政府或房地产行政主管部门对争执房屋的确权行为提起诉讼人民法院应作何种案件受理问题的函 1138

最高人民法院关于当事人对行政机关作出的全民所有制工业企业分立的决定不服提起诉讼人民法院应作为何种行政案件受理问题的复函 1138

最高人民法院关于征用土地、落实私房政策等具体行政行为相互矛盾而引起的房屋纠纷不应由人民法院处理的复函 1138

最高人民法院关于对“当事人以卫生行政部门不履行法定职责为由提起行政诉讼人民法院应否受理”的答复 1139

最高人民法院关于不服专利管理机关对专利申请权纠纷、专利侵权纠纷的处理决定提起诉讼，人民法院应作何种案件受理问题的答复 1139

最高人民法院关于经专利管理机关调解后当事人一方或双方反悔以对方当事人为被告提起诉讼的，以及专利管理机关作出行政处罚后当事人一方或双方不服以专利管理机关为被告提起诉讼的，人民法院各应作为何种案件受理的答复 1140

最高人民法院行政审判庭关于征收城市排水设施有偿使用费发生纠纷案件受理的答复意见 1141

最高人民法院行政审判庭关于对云南省高级人民法院适用公安部《交通管理处罚程序补充规定》法律效力的请示的答复 1141

最高人民法院行政审判庭关于对兴平市第二运输公司诉兴平市人民政府侵犯企业经营自主权一案受理问题的答复 1141

最高人民法院行政审判庭关于对当事人不服公安机关采取的留置措施提起的诉讼法院能否作为行政案件受理的答复 1141

最高人民法院行政审判庭对广东省高院〔1997〕粤高法行请字第3号请示问题的答复 1142

最高人民法院行政审判庭关于拖欠社会保险基金纠纷是否由法院主管的答复 1142

最高人民法院关于“少年收容教养”是否属于行政诉讼受案范围的答复 1142

最高人民法院行政审判庭对内蒙古自治区高级人民法院《关于李树华、王英不服呼盟毕拉河林业公安局收容审查申诉一案的请示报告》的答复 1142

最高人民法院关于当事人不服教育行政部门对适龄儿童入学争议作出的处理决定可否提起行政诉讼的答复 1143

最高人民法院关于人民法院是否受理乡政府申请执行农民承担村提留、乡统筹款行政决定案件的复函 1143

最高人民法院对如何理解《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十一条第一款规定的请示的答复 1143

最高人民法院对如何理解《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十四条第一款第（十）项规定的请示的答复 1144

最高人民法院行政庭关于对行政机关作出的改变原具体行政行为的行政行为，当事人不服能否提起行政诉讼的电话答复 1144

最高人民法院行政审判庭对江西省高级人民法院《关于人民法院能否直接受理因纳税主体资格引起的税务行政案件的请示》的答复 1144

最高人民法院关于中国人民解放军北京军区房地产管理局请求法院受理军队家属住房清退案有关问题请示的复函 1144

最高人民法院关于如何执行《最高人民法院关于执行（中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第四十二条的规定的请示的答复 1145

最高人民法院研究室关于人民法院是否受理涉及军队房地产腾退、拆迁安置纠纷案件的答复 1145

最高人民法院关于教育行政主管部门出具介绍信的行为是否属于可诉具体行政行为请示的答复 1145

最高人民法院行政审判庭关于地质矿产主管部门作出的非法采矿及破坏性采矿鉴定结论是否属于人民法院受案范围问题的答复 1146

最高人民法院关于行政复议机关受理行政复议申请后，发现复议申请不属于行政复议法规定的复议范围，复议机关作出终止行政复议决定的，人民法院如何处理的答复 1146

最高人民法院关于土地实际使用人对行政机关出让土地的行为不服可否作为原告提起诉讼问题的答复 1147

最高人民法院行政审判庭关于李彩莲、姜伟诉兰州市公安局违法使用武器及行政赔偿一案请示的电话答复 1151

3.管辖 1153

司法解释 1153

最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定 1153

最高人民法院关于海关行政处罚案件诉讼管辖问题的解释 1154

最高人民法院关于国有资产产权管理行政案件管辖问题的解释 1154

最高人民法院关于新疆生产建设兵团人民法院案件管辖权问题的若干规定 1154

最高人民法院关于专利、商标等授权确权类知识产权行政案件审理分工的规定 1155

4.证据 1156

司法解释 1156

最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定 1156

5.审理和判决 1165

司法解释 1165

最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定 1165

请示答复 1166

最高人民法院行政审判庭关于行政机关对业已进人诉讼程序的行政行为作出的复议决定应如何处理问题的电话答复 1166

最高人民法院关于人民检察院对行政诉讼进行法律监督具体程序问题的复函 1166

最高人民法院关于检察院对行政诉讼进行法律监督具体程序问题请示的答复 1167

最高人民法院对张永昌合伙建房申诉案有关问题的答复 1168

最高人民法院关于在同一事实中对同一当事人，行政机关同时作出限制人身自由和扣押财产两种具体行政行为，当事人依法向其住所地法院起诉，受诉法院是否可以合并审理问题的答复 1168

最高人民法院关于人民法院审理行政案件对缺乏法律和法规依据的规章的规定应如何参照问题的答复 1168

最高人民法院行政审判庭关于对在案件审理期间法定代表人被更换，新的法定代表人提出撤诉申请，法院是否准予撤诉问题的电话答复 1169

最高人民法院行政审判庭关于对广西壮族自治区高级人民法院《关于审理广东省雷州市外经公司凯华食品厂、刘秋海和冯昌炳不服广西北海市银海区公安交通警察大队暂扣汽车及其行驶证一案有关问题的请示》答复意见 1169

最高人民法院行政审判庭关于胡家兴与胡家华土地权属纠纷申诉案的请示报告的答复 1170

最高人民法院行政审判庭关于人民法院在审理劳动教养行政案件时就有关实体问题能否进行审查的电话答复 1170

最高人民法院关于对涉外行政案件的审理期限应当如何掌握的复函 1170

最高人民法院行政审判庭关于用水单位从水库取水应否缴纳水资源费问题的答复 1171

最高人民法院行政审判庭关于行政机关颁发自然资源所有权或者使用权证的行为是否属于确认行政行为问题的答复 1172

6.执行 1174

司法解释及文件 1174

最高人民法院关于人民法院依法执行行政机关的行政处罚决定应用何种法律文书的问题的批复 1174

最高人民法院关于工商行政管理部门在无效经济合同确认书中对经济纠纷做出处理后人民法院是否接受申请据以执行问题的批复 1174

最高人民法院关于行政机关对土地争议的处理决定生效后一方不履行另一方不应以民事侵权向法院起诉的批复 1175

最高人民法院关于对被执行人存在银行的凭证式国库券可否采取执行措施问题的批复 1175

请示答复 1175

最高人民法院关于由省级人民政府确定单独编制城市规划的矿区行政管理部门有权对拆迁纠纷作出处理决定并可向人民法院申请强制执行的函 1175

最高人民法院关于行政机关依法申请强制执行，被申请人拒不搬迁，人民法院予以强制执行是否正确问题的函 1176

最高人民法院关于经工商行政管理机关确认经济合同无效，并对财产纠纷作出处理决定后，当事人一方逾期既不起诉又不履行的，对方当事人可否申请人民法院强制执行问题的复函 1176

最高人民法院关于河南省西华县艾岗粮管所申请执行河南省西平县人民政府、西平县城乡建设环境保护局一案如何执行问题的复函 1177

最高人民法院关于对林业行政机关依法作出具体行政行为申请人民法院强制执行问题的复函 1177

最高人民法院对《当事人对人民法院强制执行生效具体行政行为的案件提出申诉人民法院应如何受理和处理的请示》的答复 1177

最高人民法院对有关不动产的非诉行政案件执行管辖问题的答复 1177

最高人民法院关于劳动行政部门作出责令用人单位支付劳动者工资报酬、经济补偿和赔偿金的劳动监察指令书是否属于可申请法院强制执行的具体行政行为的答复 1178

最高人民法院行政审判庭关于拆迁强制执行的有关问题的答复意见 1178

最高人民法院对《关于非诉执行案件中作为被执行人的法人终止，人民法院是否可以直接裁定变更被执行人的请示》的答复 1178

最高人民法院对如何执行《关于执行<中华人民共和国行政诉讼法>若干问题的解释》第九十二条的请示的答复 1179

全国人大常委会法制工作委员会关于环保部门就环境行政处罚决定申请人民法院强制执行的期限有关问题的答复 1179

（三）信访 1180

法律法规 1180

信访条例 1180

请示答复 1186

国务院法制办公室、国家信访局对《信访条例》第三十四条、第三十五条中“上一级行政机关”的含义及《信访条例》适用问题的解释 1186

（四）行政赔偿 1187

法律法规 1187

中华人民共和国国家赔偿法 1187

国家赔偿费用管理条例 1192

司法解释及文件 1194

最高人民法院关于适用《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的解释（一） 1194

最高人民法院关于人民法院赔偿委员会审理国家赔偿案件程序的规定 1195

人民检察院国家赔偿工作规定 1198

最高人民检察院关于适用修改后《中华人民共和国国家赔偿法》若干问题的意见 1204

最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定 1205

最高人民法院关于公安机关不履行法定行政职责是否承担行政赔偿责任问题的批复 1208

最高人民法院关于行政机关工作人员执行职务致人伤亡构成犯罪的赔偿诉讼程序问题的批复 1208

附录 最高人民法院废止司法解释一览表 1209