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第1章 市场经济与宏观调控 1

1.1市场经济 1

1.1.1市场经济及其特征 1

1.1.2市场经济的一般规律 3

1.1.3市场经济中的政府干预 4

1.1.4现代市场经济及其特征 7

1.2社会主义市场经济 8

1.2.1社会主义市场经济及其特征 8

1.2.2社会主义市场经济体制的确立和发展 10

1.2.3完善社会主义市场经济体制 12

1.3宏观调控 13

1.3.1宏观经济 13

1.3.2我国宏观调控的目标和任务 16

1.3.3我国宏观调控的主要手段 17

1.3.4我国宏观调控的政策体系 18

第2章 经济和社会发展规划 20

2.1经济和社会发展规划的特点与作用 20

2.1.1经济和社会发展规划的基本特点 20

2.1.2经济和社会发展规划的作用 22

2.2经济和社会发展规划体系 23

2.2.1三级三类规划管理体系 24

2.2.2规划纲要的编制程序 26

2.2.3规划的审批管理 27

2.2.4规划实施的评估调整机制 27

2.3经济和社会发展的战略思想与指导方针 28

2.3.1以科学发展观统领经济社会发展全局 28

2.3.2以加快转变经济发展方式推动科学发展 28

2.4国家级国民经济和社会发展规划 29

2.4.1国家级规划的主要任务 29

2.4.2国家级规划的依据和前提 30

2.4.3我国“十二五”时期经济和社会发展的主要目标和任务 31

2.5区域经济与社会协调发展战略 32

2.5.1区域发展总体战略 32

2.5.2主体功能区战略 37

2.5.3城镇化战略 40

第3章 财政政策 42

3.1财政 42

3.1.1财政的属性 42

3.1.2财政的基本特征 42

3.1.3财政的职能 43

3.2税收 45

3.2.1税收的作用和基本特征 45

3.2.2税收分类 46

3.2.3与投资建设项目相关的税费 48

3.2.4涉外税收 55

3.3国债 57

3.3.1国债的性质和功能 57

3.3.2国债的种类和结构 59

3.3.3国债负担和限度 60

3.3.4国债的经济效应 61

3.3.5外债管理 62

3.4财政政策目标和工具 66

3.4.1财政政策目标 66

3.4.2财政政策工具 68

3.5财政政策的类型 69

3.5.1自动稳定的财政政策和相机抉择的财政政策 69

3.5.2财政政策一般分类 70

3.5.3我国财政政策的分类 70

3.6财政政策对投资建设的影响 72

3.6.1财政政策对投资总量的影响 72

3.6.2财政政策对投资的结构调节 72

3.6.3政府投资对民间投资的影响 73

第4章 货币政策 74

4.1货币 74

4.1.1货币的作用 74

4.1.2货币供给 76

4.1.3货币需求 78

4.1.4通货膨胀 79

4.1.5通货紧缩 81

4.1.6利率 82

4.1.7外汇和汇率 83

4.2货币政策目标和传导机制 85

4.2.1货币政策及其特征 85

4.2.2货币政策目标 86

4.2.3货币政策传导机制 87

4.3货币政策工具 87

4.3.1一般性货币政策工具 88

4.3.2选择性货币政策工具 89

4.3.3辅助性货币政策工具 90

4.4货币政策取向 90

4.4.1稳健的货币政策 91

4.4.2适度从紧的货币政策 91

4.4.3适度宽松的货币政策 92

4.5外汇管理 93

4.5.1我国外汇管理制度的改革和发展 93

4.5.2我国现行外汇管理框架 94

4.6货币政策和外汇管理对投资的影响 95

4.6.1货币政策对投资的影响 95

4.6.2汇率政策对投资的影响 96

4.7货币政策与财政政策的相互配合 97

4.7.1货币政策与财政政策的关系 97

4.7.2货币政策与财政政策配合的主要方式 98

第5章 资本市场 99

5.1资本市场的作用和内容 99

5.1.1资本市场与金融市场的关系 99

5.1.2资本市场的作用 100

5.1.3资本市场的分类 103

5.2我国资本市场的运作 104

5.2.1股票市场 104

5.2.2债券市场 108

5.2.3产权市场 115

5.2.4租赁市场 116

5.2.5中长期信贷市场 118

5.2.6证券投资基金 120

5.2.7产业投资基金 123

5.2.8创业投资企业 124

5.3资本市场监管 125

5.3.1资本市场风险 125

5.3.2银行监管 126

5.3.3证券监管 127

5.3.4基金监管 128

第6章 可持续发展与生态环境保护政策 130

6.1可持续发展战略 130

6.1.1国际社会对可持续发展的认识 130

6.1.2我国可持续发展战略 131

6.2可持续发展能力建设 132

6.2.1积极应对全球气候变化 132

6.2.2加强资源节约和管理 133

6.2.3大力发展循环经济 134

6.2.4加大环境保护力度 135

6.2.5促进生态保护和修复 135

6.2.6加强水利和防灾减灾建设 136

6.3生态和环境保护的主要法规与政策 136

6.3.1生态和环境保护的主要法律法规 136

6.3.2生态建设和环境保护的主要政策 137

6.4投资建设的环境影响评价制度 138

6.4.1环境影响评价的基本原则 138

6.4.2规划的环境影响评价 139

6.4.3建设项目的环境影响评价 140

6.4.4依法推行环境影响评价制度 141

6.5落实节能优先战略 142

6.5.1实施节能优先战略的基本原因 142

6.5.2实施节能优先战略的主要目标和要求 143

6.5.3实施节能优先战略的主要举措 145

第7章 国土和资源开发利用政策 147

7.1我国土地管理的主要制度 147

7.1.1土地的权属规定 148

7.1.2土地用途管制制度 152

7.2土地资源利用的计划管理 156

7.2.1土地利用总体规划 157

7.2.2土地利用年度计划 159

7.3建设用地政策 159

7.3.1建设用地的规定 160

7.3.2建设用地审批制度 163

7.4国有建设用地使用权有偿出让 166

7.4.1建设用地使用权的出让方式 167

7.4.2建设用地使用权有偿出让的程序 168

7.5矿产资源开发利用政策 169

7.5.1我国矿产资源的状况 170

7.5.2开发利用的原则 171

7.5.3开发利用的管理政策 173

7.5.4开发利用的结构调整政策 177

7.5.5开发的环境保护和污染防治 178

7.5.6扩大对外开放与合作的政策 178

7.6水资源开发利用政策 179

7.6.1水资源的开发和利用 179

7.6.2取水许可的原则 180

7.6.3建设项目取水的申请 180

7.6.4取水许可的审批 181

7.6.5改变取水许可的规定 182

7.6.6用水制度的改革方向 183

第8章 产业政策 185

8.1产业政策内容及作用 185

8.1.1产业政策的主要内容和特征 185

8.1.2产业政策对经济发展的作用 186

8.2产业结构政策 188

8.2.1产业分类 188

8.2.2产业结构的调整与优化 191

8.2.3我国产业结构的调整 192

8.3产业组织政策 195

8.3.1产业组织政策的主要内容 195

8.3.2实现产业组织政策的手段 196

8.4产业技术政策 197

8.4.1产业技术政策的基本内容 197

8.4.2产业技术政策措施 199

8.5产业布局政策 201

8.5.1影响产业布局的因素 202

8.5.2产业布局政策的目标和原则 203

8.5.3产业布局政策的主要内容 204

第9章 涉外经济政策 205

9.1招商引资政策 205

9.1.1我国招商引资的发展情况 205

9.1.2外商投资运作方式 206

9.1.3引导外商投资的主要政策 207

9.1.4我国的招商引资前景广阔 211

9.2对外投资政策 212

9.2.1对外投资 212

9.2.2对外投资管理的主要法规 213

9.3对外贸易政策 219

9.3.1国际收支平衡 219

9.3.2贸易保护 221

9.3.3我国贸易保护的主要政策 222

9.3.4贸易壁垒 223

9.3.5 WTO的基本原则 226

第10章 固定资产投资管理 229

10.1固定资产投资 229

10.1.1投资的行为要点 229

10.1.2固定资产的界定 230

10.1.3投资与经济发展的关系 231

10.1.4投资项目的分类 232

10.2固定资产投资的宏观调控 233

10.2.1调控的主要指标 233

10.2.2调控的主要内容 234

10.2.3调控的主要手段 236

10.3固定资产投资管理制度 239

10.3.1投资项目的审批制度 239

10.3.2规范企业投资的管理制度 243

10.3.3投资项目管理权限 246

10.3.4对投资行为的监管 246

10.3.5政府对企业投资监管的分工 248

10.4政府投资的管理 248

10.4.1政府投资的领域 249

10.4.2政府资金的投入方式与管理 250

10.4.3中央政府与地方政府的投资分工 252

10.4.4提高政府投资效益的途径 253

10.4.5对政府投资的监督 254