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第一篇 绪论 1

第一章 管理和管理学 1

第一节 管理的概念及其基本特征 1

一、什么是管理 1

二、管理的基本特征 1

三、管理的二重性 3

第二节 管理学的研究对象和内容 4

一、管理学 4

二、管理学的研究对象 5

三、管理学的研究内容、范围和特点 5

四、总体的与系统的研究和学习管理 6

五、系统理论的基本概念 7

六、怎样系统地学习、研究管理 10

第三节 学习管理学的重要性 11

一、管理的重要性 11

二、管理在现代社会中的地位和作用 12

三、我国的“四化”建设必须管理先行 13

四、卫生事业管理亟待改革 13

五、未来社会更需要管理 13

第二章 管理学的形成 14

第一节 管理学形成的不同阶段 14

一、按时间划分管理发展过程的三个阶段 14

二、按管理思想和理论的发展过程划分三个阶段 14

三、早期的管理活动和管理思想 15

第二节 泰罗的“科学管理”理论 16

一、泰罗在米德瓦尔的特殊经历 17

二、泰罗在伯利恒的几项试验 17

三、级差计件工资 17

四、泰罗科学管理的基本原理和方法 18

五、科学管理理论的代表人物 18

第三节 管理过程和管理组织理论 18

一、法约尔和他的管理理论 19

二、韦伯理想的行政组织体系 20

三、巴纳德和他的自觉协作活动系统 21

四、厄威克的十条原理 22

五、古利克的七职能论 22

第四节 人际关系学说和行为科学理论 23

一、研究人际关系学说的代表性人物 23

二、行为科学的一些理论 24

第五节 数学在管理中的应用 25

一、伯法等人的研究 25

二、管理科学理论及其内容 26

第三章 管理理论丛林和现代管理 28

第一节 现代管理理论丛林 28

一、管理过程学派 28

二、社会合作学派 28

三、经验或案例学派 29

四、人际关系行为学派 29

五、群体行为学派 29

六、社会技术系统学派 30

七、决策理论学派 30

八、沟通（信息）中心学派 30

九、数学（“管理科学”）学派 31

十、权变理论学派 31

第二节 现代管理理论的特点和观点 32

一、现代管理学的特点 32

二、现代管理学在实践中应有的几个观点 33

第三节 管理学的未来 34

一、未来管理学的发展 34

二、管理专业化的趋势 35

第二篇 计划工作 37

第四章 概述 37

第一节 计划工作的概念和基本要求 37

一、计划工作的概念 37

二、进行计划工作的基本要求 37

第二节 计划的种类 39

一、计划的表现形式 39

二、我国的社会主义计划经济 40

第三节 计划工作的特点和意义 40

一、计划工作的特点 40

二、计划工作的意义 42

第五章 计划工作的步骤和原理 44

第一节 计划工作的步骤 44

一、估量机会 45

二、确定目标 45

三、确定前提 45

四、确定可供选择的方案 45

五、评价各种方案 46

六、选择方案 46

七、制订派生计划 46

八、用预算形式使计划数字化 46

第二节 计划工作的基本原理 46

一、限定因素的原理 46

二、许诺原理 46

三、灵活性原理 47

四、改变航道原理 48

第六章 目标管理 49

第一节 目标的性质 49

一、目标是分层次、分等级的 49

二、组织中各类、各级目标要构成一个网络 49

三、目标的多样性 49

第二节 目标管理的由来与概念 50

一、目标管理的由来 50

二、目标管理的概念与特点 50

第三节 目标管理的基本过程 51

一、要有一套完整的目标体系 51

二、组织实施 51

三、检验结果 51

第四节 目标管理的必要性与局限性 53

一、目标管理的必要性 53

二、目标管理的局限性 53

三、实行目标管理成功的关键 54

第七章 预测 55

第一节 计划工作的前提条件 55

一、前提条件和种类 55

二、预测的概念 56

三、预测的重要性 56

第二节 预测的种类与步骤 56

一、预测的种类 56

二、预测的步骤 57

三、预测的准确度问题 58

第三节 预测的方法 59

一、外推法 59

二、因果法 59

三、直观法 60

第八章 决策 62

第一节 决策在管理中的地位 62

一、决策的概念 62

二、决策在管理中的地位 62

第二节 正确决策的程序和基本要求 63

一、决策的程序 63

二、决策的合理性问题 64

三、正确决策的基本要求 64

第三节 决策的方法 65

一、计量方法 65

二、主观决策法 69

第三篇 组织工作 71

第九章 概述 71

第一节 组织工作的概念 71

一、组织 71

二、组织结构的基本类型 72

三、组织工作 73

第二节 组织工作的基本原理 75

一、目标统一性原理 75

二、管理宽度原理 75

三、分工原理 75

四、授权原理 76

五、统一指挥原理 76

六、权责对等原理 76

七、最少层次原理 77

八、弹性原理 77

第十章 组织结构的设计 78

第一节 组织结构设计的作用和要求 78

一、组织结构设计的作用 78

二、组织结构设计的要求 78

第二节 组织结构的层次划分 79

一、层次的产生 79

二、管理层次的分工 80

三、确定管理层次应考虑的因素 80

四、影响管理宽度的因素 81

第三节 组织结构的部门划分 82

一、部门划分的方法 83

二、部门划分的原则 85

第四节 组织结构的职权划分 86

一、直线职权 86

二、参谋职权 87

三、职能职权 90

第十一章 组织结构的运转 92

第一节 集权与分权 92

一、概念 92

二、授权应遵循的准则 93

三、集权和分权的关系 94

四、影响集权或分权程度的因素 94

五、国内外有关集权与分权的经验 95

第二节 个人管理与集体管理 96

一、委员会 96

二、个人管理与集体管理的比较 98

第三节 灵活性和稳定性 99

一、组织是一个开放系统 100

二、保持组织的灵活性——变革 101

第四篇 人员配备 104

第十二章 概述 104

第一节 人员配备的概念 104

一、概念 104

二、用人的逻辑 104

第二节 人员配备的重要性 105

一、人员配备是组织有效活动的保证 105

二、人员配备是组织发展的准备 106

第三节 人员配备的基本原理 106

一、职务要求明确原理 106

二、权、责、利一致原理 109

三、公开竞争的原理 109

四、用人之长的原理 109

五、不断培养的原理 110

第十三章 主管人员的选拔 111

第一节 选拔主管人员的标准 111

一、主管人员应具备的条件 111

二、管理愿望 112

三、管理能力 112

四、管理愿望和管理能力的关系 114

第二节 选拔的途径、程序和方法 115

一、选拔的途径 115

二、选拔的程序和方法 116

第三节 做好选拔工作应注意的问题 117

一、难度问题 117

二、层次问题 117

三、客观评价问题 118

四、谁来选拔 119

五、对过去成绩的评价 119

六、掌握选拔的时机 120

第十四章 主管人员的培训 121

第一节 培训计划 121

一、培训的目的 121

二、培训的内容 121

三、培训的对象 123

第二节 培训方法 123

一、理论培训 123

二、职务轮换 123

三、提升 124

四、在“副职”上培训 125

五、集体研讨会 125

六、参观考察 125

七、辅导 125

八、美国企业的培训方法 126

第三节 培训应注意的有关问题 126

一、上级主管人员必须积极支持培训 126

二、教员问题 126

三、学习是自愿的 127

四、培训内容必须满足受训者的需求 128

五、培训方法必须有效 128

六、理论和实践必须相结合 129

第十五章 主管人员的考评 130

第一节 考评的意义和要求 130

一、考评的意义 130

二、考评的要求 130

第二节 考评的依据 131

一、传统的品质考评 131

二、按可考核的目标来考评 132

三、按主管人员的标准来考评 132

第三节 考评的方式 133

一、考评的方式 133

二、考评的定量方法 133

第五篇 指导与领导工作 138

第十六章 概述 138

第一节 指导与领导的概念和作用 138

一、概念与实质 138

二、指导与领导工作的作用 140

第二节 指导与领导的原理和要求 141

一、指导与领导工作的基本原理 141

二、对做好领导工作的要求 142

第十七章 沟通联络 145

第一节 沟通联络的作用 145

一、沟通的概念及其重要性 145

二、沟通联络的目的和作用 146

第二节 沟通联络的形式与方法 148

一、沟通形式 148

二、沟通方法 149

第三节 有效地进行沟通联络 151

一、进行沟通的原则 151

二、进行有效沟通的要求 152

第十八章 激励 154

第一节 对人的认识 154

一、“经济人”的假设 154

二、“社会人”的假设 155

三、“自我实现的人”的假设 155

四、“复杂人”的假设 156

五、孔茨的假设 156

第二节 激励理论 157

一、需求层次理论 157

二、双因素论 158

三、期望理论 158

四、波特-劳勒模式 158

五、激励需求理论 159

第三节 激励方式与要求 160

一、激励的方式 160

二、进行有效激励的要求 161

第十九章 领导理论与领导艺术 163

第一节 关于领导的理论 163

一、性格理论 163

二、个人行为理论 164

三、随机制宜的理论 167

四、一个完整的领导模型 167

第二节 领导者的修养与领导艺术 168

一、领导者的修养 168

二、领导艺术问题 169

三、可资借鉴的某些准则 170

第六篇 控制工作 171

第二十章 概述 171

第一节 概念 171

一、控制 171

二、控制工作 172

三、控制与控制工作的比较 173

第二节 控制工作的目的、作用及其重要性 175

一、控制工作的目的和作用 175

二、实现“管理突破过程”的六个步骤 176

三、控制工作的重要性 176

第二十一章 控制工作的基本过程和原理 178

第一节 控制工作的基本过程 178

一、确立标准 178

二、衡量成效 180

三、纠正偏差 181

第二节 管理控制工作的原理 181

一、反映计划要求的原理 181

二、组织适宜性原理 182

三、控制关键点的原理 182

四、例外情况的原理 183

五、直接控制的原理 183

第三节 有效控制的要求 183

一、控制系统应切合主管人员的个别情况 183

二、控制工作应确立客观标准 183

三、控制工作应具有灵活性 184

四、控制工作应讲究经济效益 184

五、控制工作应有纠正措施 184

六、控制工作要具有全局观点 184

七、控制工作应面向未来 185

第二十二章 控制工作的类型 186

第一节 现场、反馈和前馈控制 186

一、现场控制 186

二、反馈控制 187

三、前馈控制 189

第二节 间接控制和直接控制 192

一、间接控制 192

二、直接控制 193

第二十三章 控制工作 194

第一节 管理信息系统 194

一、管理信息系统在控制中的作用和任务 194

二、管理信息系统的开发 196

第二节 预算 197

一、预算的概念、目的和作用 197

二、预算的种类、预算的不足和改进方法 198

三、预算的编制步骤和管理 199

第三节 时间项目网络分析 200

一、概述 200

二、PERT的主要特征 200

三、PERT的优点和缺点 201

第四节 管理审核 202

一、管理审核的概念和内容 202

二、管理审核的发展趋势 203

第五节 综合控制 203

一、总预算 203

二、损益控制 205

三、投资回收率 205

四、自我审核 206

五、对组织和人力资源的衡量和控制 207

第七篇 案例和实例 208

第一部分 国外案例 208

一、哈特电子公司 208

二、精美雷达公司 209

三、企业及其环境 210

四、卡尔顿胶合板公司 211

五、研究管理的系统方法 211

六、联合电脑股份有限公司 211

七、为计划而计划 212

八、目标管理 213

九、制订可考核的目标 213

十、宾夕法尼亚中央运输公司 213

十一、奥林匹克玩具公司 214

十二、金氏超级商场 214

十三、巴特利特杂货公司 215

十四、罗伯茨公司 215

十五、石油联合股份有限公司 216

十六、量具仪表有限公司 217

十七、波特国防导弹有限公司 217

十八、环球食品公司 218

十九、ABC航空公司 218

二十、参谋和服务部门支配直线部门的工作 219

二十一、珍奇产品公司 219

二十二、美国商业电脑和设备公司的分权制 220

二十三、识别第一流管理人员 220

二十四、航空器材分公司 221

二十五、选拔主管人员 221

二十六、彼得原理 222

二十七、哈斯通有限公司 222

二十八、卡尔·温多弗 223

二十九、尖端 机械产品公司 223

三十、不断培训管理人员 223

三十一、彭都顿百货有限公司的管理培训 224

三十二、我们确实知道怎么做吗？ 224

三十三、国际医疗设备公司 225

三十四、伯瑞得力服装公司的激励 226

三十五、哥伦比亚人寿保险公司 226

三十六、联合汽车公司 227

三十七、美国飞机公司 227

三十八、家用无线电、电视公司 228

三十九、勃南公司 228

四十、 麦克阿里斯特-斯特朗出版公司 229

四十一、铁锚联合工业股份有限公司 229

四十二、卡巴公司 229

四十三、希尔赛德企业股份有限公司 230

四十四、汉诺弗空间电子有限公司 230

四十五、医疗服务股份有限公司 230

四十六、弗莱彻有限公司 231

四十七、管理是一种专业吗？ 232

四十八、科学管理是一次心理革命 232

四十九、古罗马的士兵 233

五十、牛仔裤和女式冬季短裤 234

五十一、服务不佳的一例 234

第二部分 国外实例 235

一、应当教授管理的科学 235

二、中国食品在美国大受欢迎 236

三、“猕猴桃经济” 236

四、美国卫生管理的机构和人员配备 237

第三部分 国内案例 242

一、由“小而全”逐渐向专科医院发展 242

二、只顾要钱不顾人命 242

三、住院医师24小时负责制 243

四、怎样搞好医药市场预测 243

五、认真搞好物资管理巩固清仓清产成果 244

第四部分 国内实例 245

一、改革给医院带来效益和活力 245

二、关于白云山制药厂挖掘人才的调查报告 246

三、黄浦江治理规划的决策分析 251

四、医院药库的定量管理 259

附录 266

一、法学与卫生立法 266

二、中华人民共和国药品管理法 270

三、中华人民共和国食品卫生法（试行） 276

四、中华人民共和国环境保护法（试行） 281

五、卫生部提出的十条卫生改革政策界限 284

主要参考文献 285