公文处理实用手册 第2版PDF电子书下载

第一编 公文名称与文种 3

一、公文、公文写作与公文处理工作的含义是什么？ 3

二、公文如何进行分类？ 4

三、公文处理工作的依据是什么？ 6

四、公文处理工作的目标和基本原则是什么？ 6

五、要做好公文处理工作，在组织领导和人员素质方面有哪些具体要求？ 7

六、我国的公文起源及历代发展状况怎样？ 7

七、我国历史上的公文处理制度有哪些？ 11

八、公文的特性有哪些？ 13

九、公文的作用表现在哪些方面？ 14

一○、文书、公文、文件三个概念之间有什么异同？ 16

一一、什么是公文语体？ 17

一二、什么是公文的时效性？ 17

一三、什么是公文的强制性？ 18

一四、什么是公文的程式性？ 18

一五、什么是公文的真实性？ 18

一六、什么是公文的实用性？ 19

一七、什么是公文稿本？ 19

一八、什么是公文文种？ 20

一九、为什么要划分文种？ 20

二○、文种有什么作用？ 20

二一、怎样确定和使用文种？ 21

二二、怎样辨析近似文种？ 22

二三、文种相互之间是什么关系？ 24

二四、正式公文是否可以在公文法规规定的文种之外选用文种？ 24

二五、什么是命令（令）？ 25

二六、什么是决议？ 26

二七、什么是决定？ 28

二八、什么是意见？ 28

二九、什么是通知？ 29

三○、什么是请示？ 30

三一、什么是通报？ 31

三二、什么是报告？ 32

三三、什么是公报？ 34

三四、什么是批复？ 35

三五、什么是纪要？ 36

三六、函的文种特征是什么？ 37

三七、什么是公告、通告？ 39

三八、什么是条例、规定与办法？ 40

三九、什么是议案？ 42

四○、什么是总结？ 43

四一、什么是调查报告？ 45

四二、什么是计划？ 46

四三、什么是专用书信？ 48

四四、什么是工作研究？ 49

四五、什么是公务讲演词？ 50

四六、什么是协议书？ 50

四七、什么是公约？ 51

四八、什么是悼词？ 53

四九、什么是大事记？ 55

五○、什么是典型材料？ 57

第二编 公文格式与行文 61

五一、什么是公文格式？ 61

五二、公文格式标准化的意义是什么？ 61

五三、党政公文格式的组成要素包括哪些？ 61

五四、党政公文的技术、印刷、用纸要求包括哪些？ 62

五五、什么是版头？ 62

五六、什么是主体？ 63

五七、什么是版记？ 63

五八、页码的标注要求如何？ 63

五九、什么是公布性文件格式？ 63

六○、非法定文种的格式是怎样的？ 64

六一、公文的特定格式包括哪些？ 65

六二、什么是信函格式？ 65

六三、什么是命令格式？ 67

六四、什么是纪要格式？ 68

六五、什么是简报格式？ 69

六六、什么是传真电报格式？ 70

六七、“发电”与“发文”在格式上有什么不同？ 71

六八、公文纸型有何要求？ 71

六九、什么是行款？公文的行款规格是怎样的？ 72

七○、公文的版面尺寸是怎样的？ 72

七一、如何处置公文中的表格？ 72

七二、公文的版头规格是怎样的？ 72

七三、什么是版式？ 73

七四、如何编制发文字号？ 77

七五、公文标题的重要作用如何？ 77

七六、公文标题有哪些结构形式？ 78

七七、如何拟订公文的小标题？ 79

七八、公文标题中如何正确使用引号、括号、书名号三种标号？ 81

七九、什么是事由？ 83

八○、公文标题的排列形式有哪些？ 84

八一、什么是受文机关？ 86

八二、什么是制文机关？ 87

八三、什么是法定作者？ 88

八四、什么是正文？ 88

八五、什么是附件？ 88

八六、确定成文日期的原则是什么？ 89

八七、公文的成文日期与印发日期有什么不同？ 89

八八、用印与签署有什么要求？ 90

八九、联合行文如何用印？ 90

九○、怎样划分密级？ 91

九一、什么是保密期限？ 91

九二、如何划分紧急程度？ 91

九三、什么是印发传达范围？ 92

九四、什么是公文份数序号？ 92

九五、什么是签发人？ 92

九六、什么是公文的幅面尺寸？ 92

九七、什么是印制版记？ 93

九八、如何看待此页无正文？ 93

九九、什么是版头中的分隔线？ 93

一○○、什么叫行文？ 94

一○一、行文应当遵循哪些基本规则？ 94

一○二、怎样理解行文应“确有必要，注重效用”？ 95

一○三、公文的行文关系是怎样的？ 95

一○四、什么是行文方向？ 95

一○五、如何把握上行文？ 96

一○六、上行文在格式上有什么特点？为什么要标注签发人姓名，怎样标注？ 96

一○七、如何掌握下行文？ 96

一○八、什么是平行文？ 97

一○九、行文方式包括哪几种？ 97

一一○、为什么不得越级行文？ 98

一一一、什么是行文位度？ 98

一一二、行文请示为何不得多头主送？ 99

一一三、怎样做到党政行文分开？ 99

一一四、联合行文的具体要求是怎样的？ 99

一一五、什么叫隶属？ 100

一一六、怎样规范部门行文？ 100

一一七、什么是函的形式？ 100

一一八、怎样区分函与信函式公文？ 101

一一九、怎样区分函与便函？ 101

第三编 公文处理基本要求 105

一二○、什么是公文处理工作？ 105

一二一、公文处理工作的任务包括哪些？ 105

一二二、公文处理工作的性质如何？ 105

一二三、公文处理的原则要求有哪些？ 106

一二四、什么叫公文的全面质量管理？ 107

一二五、公文的保密要求如何？ 107

一二六、翻印机要文件有哪些要求？ 108

一二七、汇编党内文件有什么要求？ 108

一二八、何谓文秘部门或专职人员？ 109

一二九、什么是公文处理的管理机构？ 109

一三○、怎样加强对公文处理工作的领导？ 110

一三一、文秘工作人员的含义是什么？ 110

一三二、文秘人员应具备什么样的素质？ 111

一三三、文秘人员应如何加强思想修养？ 113

一三四、文秘人员应具备哪些能力？ 115

一三五、什么叫公文管理？ 117

一三六、什么是会商？ 117

一三七、圈阅的含义如何？ 117

一三八、什么是行文的现行效用？ 118

一三九、什么是“四个一”文件安全保密法？ 118

一四○、影响公文处理效率的基本因素有哪些？ 119

一四一、什么是公文的变异和失真？ 121

一四二、什么是文牍主义？ 122

一四三、电传公文的使用要求有哪些？ 122

第四编 公文处理程序与方法 127

一四五、什么是公文处理程序？ 127

一四六、什么是收文办理？ 127

一四七、收文办理中审核的重点内容是什么？ 127

一四八、收文办理中对于不符合要求的来文应如何处理？ 127

一四九、什么叫签收？ 128

一五一、收文登记有哪些具体要求？ 129

一五四、何谓拟办，它的具体做法如何？ 132

一五五、什么叫批办，它的具体要求有哪些？ 133

一五六、怎样做好文件的承办工作？ 133

一五七、什么是请办？ 134

一五八、什么是注办？ 134

一五九、怎样搞好催办？ 134

一六一、收到电报应如何处理？ 135

一六二、怎样清退文件？ 136

一六三、什么是发文办理？ 136

一六四、怎样做好文件的拟稿工作？ 136

一六六、什么叫“把口”？怎样做好文件的把口工作？ 138

一六七、如何签发文件？ 139

一六八、什么是缮印？ 139

一六九、怎样做好文件的校对工作？ 140

一七○、什么是发文登记？ 140

一七一、什么是封发？ 141

一七二、怎样搞好文件的复核工作？ 141

一七三、如何做好文件的平时归卷？ 142

一七四、什么是公文立卷类目？ 143

一七五、怎样做好公文的整理（立卷）工作？ 143

一七六、公文整理（立卷）的材料范围包括哪些？ 144

一七七、不需要立卷归档的材料包括哪些？ 144

一七八、联合办理的公文由谁整理（立卷）？ 145

一七九、怎样确定归档公文的保管期限？ 145

一八○、什么是公文归档？ 146

一八一、如何销毁公文？ 146

第五编 电子公文处理基本要求 149

一八二、什么是电子公文？ 149

一八三、电子公文有哪些种类？ 150

一八四、什么是电子公文的生成周期？ 154

一八五、什么是电子公文系统？ 154

一八六、电子公文有哪些特性？ 157

一八七、电子公文的技术设施有哪些？ 160

一八八、怎样制作电子公文？ 161

一八九、电子公文的收文和发文办理应当注意什么？ 166

一九○、什么是电子公文的安全系统？ 167

一九一、什么是电子公文的归档？ 168

一九二、电子公文的归档范围有哪些？ 169

一九三、什么是电子公文的处理？实行电子公文处理有什么重要意义？ 170

一九四、电子公文处理应遵循的原则是什么？ 170

一九五、电子公文的归档方式有哪些？ 170

一九六、怎样把握电子公文的归档时间？ 171

一九七、电子公文的归档要求有哪些？ 172

一九八、电子公文应履行哪些归档手续？ 173

一九九、什么是电子公文传输？ 173

二○○、什么是电子印章？ 174

二○一、如何管理电子信箱和用户账号？ 174

第六编 公文处理病误例释 177

二○二、“版头”方面常见的病误 177

二○三、“成文日期”方面常见的病误 177

二○四、发文字号方面常见的病误 178

二○五、发文机关（落款）方面常见的病误 179

二○六、附件说明方面常见的病误 180

二○七、公文版记（文尾）方面常见的病误 180

二○八、主送机关标注方面常见的病误 181

二○九、“数目字”标注方面常见的病误 183

二一○、公文标题拟制病误例释（1） 184

二一一、公文标题拟制病误例释（2） 187

二一二、公文标题排列中存在的病误例释 191

二一三、公文称谓病误例释 193

二一四、公文文种使用不当例释 194

二一五、公文行文不规范现象例析 199

二一六、公文中滥用社会流行语现象例释 202

二一七、公文中汉字、标点符号使用不当例释 203

二一八、公文中运用逻辑方面的病误例释 204

二一九、公文引用常见病误例释 207

二二○、公文联合行文常见病误例析 209

二二一、领导者签批公文不规范现象例析 211

第七编 公文处理规范文件备查 215

二二二、《党政机关公文处理工作条例》 215

二二三、《党政机关公文格式》 221

二二四、《国家标准发文稿纸格式》 232

二二五、《国务院办公厅关于进一步做好公文处理工作有关事项的通知》 234

二二六、《国务院办公厅关于报送公文工作中几个问题的通知》 235

二二七、《国务院关于进一步精简会议和文件的通知》 237

二二八、《国务院办公厅关于国务院各部门报送公文简报有关事项的通知》 239

二二九、《中华人民共和国保守国家秘密法》 241

二三○、《中华人民共和国保守国家秘密法实施办法》 248

二三一、《国家秘密保密期限的规定》 253

二三二、《国家秘密文件、资料和其他物品标志的规定》 254

二三三、《归档文件整理规则》 256

二三四、《电子公文归档管理暂行办法》 261

二三五、《电子文件归档与管理规范》 263

二三六、《中华人民共和国电子签名法》 271

二三七、《国务院关于国家行政机关和企业事业单位社会团体印章管理的规定》 276

二三八、《出版物上数字用法》 278

二三九、《标点符号用法》 285

二四○、常用公文处理模块示意 313