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第一章 依法行政基本原理 1

1．什么是依法行政 1

2．依法行政应依据什么法 1

3．依法行政的基本要求是什么 2

4．依法行政的目标是什么 3

5．依法行政的本质是什么 4

6．依法行政的基本原则是什么 5

7．依法行政具有什么重要意义 7

8．如何理解行政合法性原则 8

9．如何理解行政合理性原则 9

10．如何理解行政应急性原则 9

【案例分析1】某市工商行政管理局的行为有哪些地方违反了行政合法性原则 10

【案例分析2】某镇政府的处理决定是否符合行政合法性原则的要求 12

【案例分析3】“态度不好”不应成为加重行政处罚的依据 13

【案例分析4】某市城管部门的处罚是否合理 16

【案例分析5】H市文化局的做法是否符合高效便民原则的要求 19

【案例分析6】区公安分局对张某作出的治安处罚决定是否正确 21

第二章 推进依法行政 建设法治政府 24

11．为什么要加快推进法治政府建设 24

12．如何理解公务员依法行政能力 24

13．如何提高行政机关工作人员依法行政意识和能力 25

14．如何加强和改进政府制度建设 26

15．如何依法进行科学民主决策 27

16．如何规范公正文明执法 28

17．如何推进政务公开 29

18．如何开展行政监督和问责 30

19．如何化解社会矛盾纠纷 31

20．如何加强组织领导和督促检查 32

【案例分析7】某市“城市禁令”是否合法 33

【案例分析8】如何文明执法 36

【案例分析9】某市城管执法局强令冷饮摊主统一购置冰柜是否正确 38

【案例分析10】行政机关如何可以称之为尽到行政职责 40

【案例分析11】卫生防疫站对张某和面包厂的不同处理是否正确 41

【案例分析12】某市财政局对蒋某申请行政公开的应对是否适当 43

第三章 行政行为与行政程序概述 46

21．什么是行政行为 46

22．什么是具体行政行为和抽象行政行为 46

23．行政机关作出行政行为后会产生哪些法律效果 47

24．符合哪些条件的行政行为才是合法有效的行政行为 47

25．行政行为的撤销条件是什么 48

26．行政行为的废止条件是什么 48

27．什么是行政立法 49

28．行政解释的主体有哪些 49

29．什么是行政程序 50

30．行政程序有哪些基本制度 51

【案例分析13】铁道部的《通知》的性质属于抽象行政行为还是具体行政行为 52

【案例分析14】行政规章的制定应当遵循依法行政的哪些要求 54

【案例分析15】法律规范不一致时应当如何适用 55

【案例分析16】F市S区教育局在作出行政处罚时侵犯了原告哪些权利 58

【案例分析17】公交票价上涨是否需要经过价格听证会 60

【案例分析18】某市工商机关的处罚决定违反了哪项法定的程序要求 61

【案例分析19】某公安机关在哪些方面违反了法定的行政程序 62

第四章 行政行为分述 65

31．什么是行政许可 65

32．行政许可的设定条件、设定实施机关有哪些 66

33．什么是行政确认 67

34．什么是行政处罚 68

35．行政处罚应当遵循哪些原则 69

36．行政处罚与行政处分、行政强制执行、执行罚有什么区别 69

37．行政处罚有哪些程序 71

38．什么是行政强制 71

39．行政强制与诉讼强制措施的区别有哪些 72

40．什么是行政裁决 72

41．什么是行政合同 73

42．缔结行政合同有哪些方式 73

43．什么是行政指导 74

44．什么是行政给付 74

45．什么是行政征收，它与行政征用有什么不同 75

46．什么是行政奖励 75

47．什么是行政调解 76

【案例分析20】四川某市是否能将人行道经营权进行拍卖 77

【案例分析21】某派出所补发户口簿的行为是什么行为 80

【案例分析22】怎样认识行政处罚的“一事不再罚原则” 82

【案例分析23】某市房管局房屋安全鉴定管理办公室是否有权作出行政处罚决定 83

【案例分析24】某市交通运输管理处依据《某市出租汽车客运管理办法》作出的处罚决定是否合法 84

【案例分析25】某地卫生局没有告知医药有限公司听证权是否构成程序违法 85

【案例分析26】救援公司拖车行为的法律性质及收费是否合理 87

【案例分析27】对县政府的裁决行为是否可以提起行政诉讼 88

【案例分析28】某民政局停发林某伤残抚恤金是否合法 89

【案例分析29】B镇人民政府收费行为是否合法 91

【案例分析30】某市人口计生局可否制定行政奖励办法 92

第五章 行政复议 94

48．什么是行政复议 94

49．行政复议的受案范围有哪些 94

50．如何理解行政复议与行政申诉的关系 95

51．申请行政复议需要满足哪些条件 96

52．行政复议申请人应当如何确定 96

53．行政复议被申请人如何确定 97

54．行政复议第三人如何确定 99

55．行政复议的管辖有哪些规定 100

56．如何理解行政复议一级复议制度与国务院终局裁决制度 101

57．行政复议的被申请人不履行或无正当理由拖延履行复议决定将有什么后果 101

58．人民法院受理案件后，复议机关可否继续受理行政复议的申请 102

【案例分析31】张某可否请求审查该《市容环境卫生条例》 102

【案例分析32】刘某能否针对该《通告》提出行政复议申请 104

【案例分析33】申请人提出的复议申请是否超过了法定期限 106

【案例分析34】行政复议期间，具体行政行为是否可以停止执行 108

【案例分析35】行政复议机关无正当理由不受理行政复议申请的，如何处理 110

【案例分析36】市政府能否受理代某的行政复议申请 113

【案例分析37】行政复议机关在行政复议程序中收集的证据，能作为证明原具体行政行为合法性的证据吗 115

【案例分析38】行政复议申请人逾期不起诉，又不履行复议决定的，应如何处理 116

第六章 行政诉讼 119

59．什么是行政诉讼 119

60．行政诉讼与民事诉讼有什么区别 119

61．行政诉讼与刑事诉讼有什么区别 121

62．行政诉讼与行政复议有什么区别 121

63．行政诉讼的受案范围有哪些 123

64．提起行政诉讼的条件 123

65．如何认定行政诉讼的被告 124

66．行政诉讼的管辖有什么规定 126

67．行政诉讼中的被告需要负哪些举证责任 127

68．行政诉讼中的原告需要负哪些举证责任 129

69．什么是行政诉讼中的证据保全 129

70．如何理解撤诉、延期审理和缺席判决 130

71．如何适用中止诉讼与诉讼终结 131

72．诉讼期间，哪些情况停止具体行政行为的执行 132

73．行政诉讼一审程序与二审程序有什么区别 132

74．行政诉讼中如何适用判决 133

75．行政诉讼中如何适用裁定、决定 136

76．什么是行政诉讼强制措施 137

【案例分析39】汽车城是否具备原告主体资格 137

【案例分析40】行政机关可否作为行政诉讼原告提起行政诉讼 140

【案例分析41】G娱乐有限公司是否是行政诉讼的第三人 141

【案例分析42】行政指导行为是否属于行政诉讼受案范围 142

【案例分析43】对行政不作为的起诉条件是什么 143

【案例分析44】人民法院在何种情形下会允许被告行政机关补充收集相关证据 146

第七章 行政赔偿 148

77．什么是国家赔偿 148

78．构成国家赔偿应符合哪些条件 148

79．国家不承担赔偿责任的情况有哪些 149

80．什么是行政赔偿 150

81．行政赔偿的程序有哪些 150

82．行政赔偿请求人应当具有怎样的条件 151

83．如何确定行政赔偿义务机关 152

84．对哪些侵犯人身自由权的行为可以请求行政赔偿 152

85．对哪些侵犯财产权的行为可以请求行政赔偿 153

86．行政赔偿请求人是否可以同时提出多项赔偿请求 154

87．我国行政赔偿的方式有哪些 154

88．什么是行政赔偿诉讼 155

89．提起行政赔偿诉讼应当具备哪些要件 155

90．单独提起行政赔偿，赔偿义务机关为何要先行处理 156

91．赔偿请求人不服行政赔偿诉讼判决结果，应当如何救济 157

【案例分析45】名誉权受侵害能获得行政赔偿吗 157

【案例分析46】行政管理相对人为什么不能单独直接向人民法院提起行政赔偿诉讼 159

【案例分析47】在行政赔偿中，应当以什么标准计算违法吊销许可证和执照、责令停产停业造成的损害赔偿数额 160

【案例分析48】李某的诉讼请求是否应该支持 161

【案例分析49】什么情况下能够请求精神损害赔偿 162

第八章 行政责任与行政监督 164

92．什么是行政违法 164

93．行政违法的构成要件是什么 164

94．行政违法有哪些类别 165

95．什么是行政责任 166

96．行政责任的承担方式是什么 166

97．什么是行政监督 167

98．如何理解行政监察 168

99．行政监察机关有哪些权力 169

100．如何理解公民监督 169

【案例分析50】省人大代表对省环保局作出的行政行为能否提出质询 170

【案例分析51】县人大常委会是否有权直接撤销县政府的文件 172

【案例分析52】行政诉讼中，人民法院能审查并直接改变不合理的行政行为吗 173

【案例分析53】县监察局是否有权对张某的违纪行为进行调查处理 174