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第一章 劳动保障监察概述 1

第一节 劳动保障监察的含义及其法律特征 3

一、劳动保障监察的含义 3

二、劳动保障监察的法律特征 5

第二节 劳动保障监察的原则和功能 6

一、劳动保障监察的原则 6

二、劳动保障监察的功能 9

第三节 劳动保障监察与劳动争议仲裁的区别 11

一、劳动争议仲裁 11

二、劳动保障监察与劳动争议仲裁的区别 12

第四节 劳动保障监察的产生与发展 16

一、国外劳动监察的产生和发展 16

二、我国劳动保障监察制度的建设发展历程 19

第五节 完善我国劳动保障监察立法的思考 22

一、我国劳动保障监察立法存在的问题 22

二、完善我国劳动保障监察立法的对策 23

第二章 劳动保障监察领导管理体制 25

第一节 行政管理体制概述 27

一、行政管理体制概述 27

二、垂直管理体制 28

三、双重管理体制 28

四、垂直管理体制和双重管理体制的利弊分析 29

第二节 我国劳动保障监察领导管理体制 30

一、《劳动保障监察条例》确立的我国劳动保障监察领导体制 30

二、我国现行劳动保障监察领导体制存在的弊端 31

三、比较法视野下的劳动监察体制 34

四、重构我国劳动保障监察领导体制的思考 40

第三章 劳动保障监察的受案范围与管辖 45

第一节 劳动保障监察的受案范围 47

一、《劳动保障监察条例》确立的劳动保障监察受案范围 47

二、我国劳动保障监察受案范围存在的问题分析 57

三、合理界定我国劳动保障监察受案范围的思考 61

第二节 劳动保障监察管辖 63

一、管辖概述 63

二、级别管辖 65

三、地域管辖 65

四、管辖权转移 67

五、指定管辖 67

第四章 劳动保障监察证据 69

第一节 证据概述 71

一、证据的概念 71

二、证据的特征 72

第二节 证据的分类 75

一、原始证据与传来证据 75

二、直接证据与间接证据 76

第三节 证据的种类 77

一、证据种类概述 77

二、证据的种类 78

第四节 证据保全 84

一、证据保全的概念 84

二、证据保全的条件 84

三、证据保全的程序 84

第五章 劳动保障监察执法 87

第一节 劳动保障监察执法概述 89

一、劳动保障监察执法的含义 89

二、劳动保障监察执法的基本原则 89

第二节 劳动保障监察执法主体 92

一、劳动保障监察执法主体 92

二、劳动保障监察执法机构 92

三、劳动保障监察员 94

第三节 劳动保障监察执法的形式和措施 97

一、劳动保障监察执法的形式 97

二、劳动保障监察措施 103

三、创新劳动保障监察方式的思考 106

第四节 劳动保障监察程序 109

一、劳动保障监察程序概述 109

二、普通程序 110

三、简易程序 126

第五节 劳动保障监察处罚 129

一、劳动保障监察处罚的概念和特征 129

二、劳动保障监察处罚的原则 130

三、劳动行政处罚的种类 133

四、劳动保障行政处罚程序 135

五、劳动保障监察行政处罚自由裁量权 137

六、劳动保障监察行政处罚的适用 140

第六节 我国劳动保障监察执法存在的问题及其对策 145

一、我国劳动保障监察执法存在的问题分析 145

二、强化我国劳动保障监察执法的对策 151

第六章 劳动保障监察法律责任 157

第一节 法律责任 159

一、法律责任概述 159

二、法律责任的特征 159

三、法律责任的分类 160

四、劳动保障监察法律责任 161

第二节 用人单位违反女职工劳动保护规定的法律责任 163

一、对女职工特殊劳动保护的意义 163

二、用人单位违反女职工特殊保护强制性规定的情形 164

三、用人单位违反女职工劳动保护的劳动行政责任 168

第三节 用人单位违反未成年工特殊劳动保护的法律责任 169

一、对未成年工特殊劳动保护的意义 169

二、用人单位违反未成年工保护的情形 169

三、用人单位违反未成年人劳动保护规定的行政责任 170

第四节 违反禁止使用童工的法律责任 171

一、禁止使用童工及立法 171

二、违反禁止使用童工规定的法律责任 172

第五节 用人单位违反《劳动合同法》的法律责任 174

一、用人单位违法不与劳动者签订书面劳动合同的法律责任 174

二、用人单位未将劳动合同文本交付劳动者持有的法律责任 181

三、用人单位提供的劳动合同文本未载明必备条款的法律责任 187

四、违法约定试用期的法律责任 188

五、用人单位违法扣押劳动者居民身份证等证件和要求劳动者提供担保的法律责任 192

六、违反建立职工名册规定的法律责任 196

七、用人单位未及时足额支付劳动者劳动报酬、低于最低标准支付工资、安排加班不支付加班费以及解除或终止劳动合同未依法给予经济补偿的法律责任 198

八、未向劳动者出具解除或者终止劳动合同书面证明的法律责任 213

九、违法劳务派遣的法律责任 214

十、用人单位劳动规章制度违法的法律责任 225

第六节 用人单位违法工时制度的法律责任 231

一、工时制度 231

二、延长工作时间 234

三、用人单位违法延长工作时间的处罚 235

第七节 用人单位违反社会保险法律法规的行政责任 237

一、社会保险及其立法 237

二、违反社会保险法律法规的情形及其法律责任 239

第八节 违反就业促进法律法规的行政责任 244

一、就业促进立法 244

二、违反就业促进法律法规的法律责任 246

第九节 违反工会法的法律责任 249

一、工会介入劳动关系的必要性 249

二、工会在劳动合同中的权利 250

三、工会在劳动合同中的作用 250

四、用人单位违反《工会法》的行为 252

五、用人单位违反《工会法》的法律责任 263

第十节 行政管理相对人妨害劳动保障监察的法律责任 264

一、行政管理相对人妨害劳动保障监察的行为 264

二、行政管理相对人妨害劳动保障监察的法律责任 266

第十一节 劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权的法律责任 267

一、劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权的表现形式 267

二、劳动保障行政部门和劳动保障监察员违法行使职权的法律责任 270

第十二节 完善我国劳动保障监察法律责任的思考 272

一、我国劳动保障监察法律责任存在的问题分析 272

二、完善我国劳动保障监察法律责任的建议 275

参考文献 277