贫困地区技术经济开发管理手册PDF电子书下载

目 录第一章总 则国务院贫困地区经济开发领导小组等全国贫困地区经济开发项目管理试行办法 2

国家科委、安徽、湖北、河南三省关于大别山重点贫困县经济开发今后工作的若干意见 5

安徽省革命老区贫困地区工作领导小组等安徽省贫困地区经济开发项目管理实施细则 11

第二章技术经济开发项目的选择第一节开发项目选择的基本原则 18

一、项目选择的指导思想和基本原则 18

二、当前项目投资的主要方向 19

三、有关项目申请的规定 19

第二节科学技术与山区开发 19

一、科技开发八个方面的工作 20

二、科技开发扶贫的现代化管理 22

三、探索与科技开发相适应的生产模式 23

一、基本概念 26

第三节系统分析 26

二、系统分析的基本要素 27

三、系统分析的主要作业 29

四、系统综合评价 32

五、系统分析的工具 36

第四节县级经济发展规划的要求和方法 39

一、制定贫困地区县级经济发展规划的意义 39

二、县级经济发展规划的主要内容 39

三、编制规划的主要步骤和方法 41

第五节市场调查与市场预测 43

一、市场调查的分类、内容、方法和步骤 43

二、市场预测的几种方法 45

一、变革观念，促进开发 55

第六节人才、观念与山区开发 55

二、分类培训，开发人才 57

第七节重点开发技术及项目的建议 58

一、十六项重点技术的开发内容 58

二、地区经济特色产品开发 60

第八节 “星火计划”技术开发重点和项目建议选编 61

一、水产养殖和禽、畜饲养及综合利用技术开发 61

二、山区土特产资源综合开发利用 62

三、动、植物油脂的深度加工和综合利用 63

四、生物技术开发 63

六、农村建筑技术、建筑材料及室内配套装饰技术的开发 66

五、速生林栽培及林产品综合利用 66

七、有新思想、新品质、新技术，方便人民生活和旅游的小商品技术开发 67

八、粮食深度加工及综合利用 67

九、经济作物的深度加工和综合利用 68

十、毛皮加工及其综合利用 68

第九节经济开发项目的工作程序 68

一、调研立项阶段 68

二、计划准备阶段 69

三、实施阶段 70

四、验收总结阶段 70

一、项目开发实行目标管理的内容 72

二、目标管理的要求 72

第十节项目开发实行目标管理 72

五、贫困地区经济开发项目工作程序 72

［示例］安徽省大别山五县科技扶贫的目标管理 74

第三章项目可行性的论证评估第一节可行性研究的意义和作用 78

一、可行性研究的意义 78

二、可行性研究的作用 78

第二节可行性研究的类型 79

一、投资机会研究 79

二、初步可行性研究 80

三、最终可行性研究 80

四、评价及决策 81

二、可行性研究的方法——系统模型法 82

一、可行性研究的步骤 82

第三节可行性研究的步骤、方法和条件 82

三、进行可行性研究的条件 83

第四节编制可行性研究报告应注意事项 84

第五节贫困地区经济开发可行性研究报告的内容 85

一、封面部分 85

二、正文部分 86

三、附件部分 88

［示例］安徽省贫困地区经济开发项目可行性研究报告——麻鸭综合系统开发 88

第六节 “星火计划”项目可行性研究报告的内容要求 110

［示例］“星火计划”项目可行性研究报告——食用菌技术开发 110

第七节世界银行项目准备报告的一般准则 117

五、项目的地区性 118

四、项目的合理性 118

二、引言 118

一、提要和结论 118

三、背景资料 118

六、项目 119

七、组织管理 121

八、生产、市场和财务效果 122

九、效益和项目合理性的论证 122

十、尚待解决的若干问题 123

十一、附件 123

第八节 中国农业银行项目评估报告的内容要求 123

一、正文部分 124

二、附件部分 125

［示例］农业信贷项目评估报告——××镇草席厂技术改造 125

一、建设项目可行性研究的内容 133

第九节建设项目、技术引进及专项贷款项目可行性研究的内容要求 133

二、技术引进和设备进口项目的可行性研究 134

三、技术引进项目建议书 134

四、技术引进项目可行性研究 135

五、技术引进和设备进口项目可行性研究报告的内容和要求 135

六、专项贷款可行性论证报告 137

第十节项目数据库的建立 139

第四章项目开发的经济分析与评价第一节概述 144

一、财务预测的内容和项目寿命期 144

二、按“新增”原则预测项目的成本和收益 144

第二节财务预测的具体方法 145

三、基本建设投资单位成本表及基建成本分析 146

二、成本、效益预测方法及主要报表 146

一、财务预测的内容和要求 146

四、固定资产投资表及固定资产投资分析 147

五、单位生产成本表及生产成本分析…………………………………………（148 ）六、财务收益表及财务收益分析 150

七、资金筹集表及资金筹集 151

第三节财务效益分析 156

一、概述 156

二、财务收益的静态分析 157

三、财务收益的动态分析 160

第四节经济及其他效益分析 166

一、概述 166

三、外贸商品的经济估价 167

二、转移支付的调查 167

四、非外贸商品及劳务的经济估价 169

五、其他社会成本与效益 170

第五节投资的风险分析 172

一、肯定性、非肯定性及风险性 172

二、投资的风险性 172

三、风险分析方法 173

四、风险决策的准则 176

第六节模糊分析和评价 178

一、模糊集合的概述 178

二、模糊综合预测评价方法 179

三、模糊权的分析 182

一、乘加评价法的使用 183

第七节简单实用的乘加评价法 183

二、乘加评价体系的建立 184

第八节可行性研究的决策分析 185

一、决策在可行性研究中的意义 185

二、决策的原则和基本方法 185

第五章项目开发的资金管理第一节 国家有关部门对贫困地区经济开发项目资金管理的规定 192

全国支援经济不发达地区发展资金管理委员会支援经济不发达地区发展资金管理办法 192

中国人民银行专项贷款管理暂行办法 194

中国农业银行关于下达1986年国家“星火计划”项目贷款计划的通知 197

中国人民银行、中国农业银行扶持贫困地区专项贴息贷款管理暂行办法 198

第二节安徽省有关部门对贫困地区经济开发项目资金管理的规定 201

安徽省革命老区、贫困地区工作领导小组关于管好用活支援贫困地区经济开发资金物资的通知 201

安徽省财政厅关于《支援经济不发达地区发展资金管理办法》的补充规定 202

中国人民银行安徽省分行、中国农业银行安徽省分行转发人、农两总行关于印发《扶持贫困地区专项贴息贷款管理暂行办法》的通知 203

安徽省贫困地区经济开发项目资金管理有关规定 204

［示例］大别山区综合技术开发扶贫项目资金管理方法 209

第六章项目的实施、监督和验收第一节项目的实施步骤和要求 214

一、概述 214

二、实施方案的制定 214

三、项目列入计划 215

四、项目的施工设计 215

五、项目的计划管理 215

六、项目的物资管理 216

七、工程项目的组织管理 217

第二节新产品开发工作程序及工作内容 218

九、项目的财务管理和会计核算 218

八、招标与投标、承包与发包 218

一、新产品开发的程序 219

二、新产品开发各阶段的主要工作内容 219

三、新产品开发与管理系统图 221

四、畜产品开发工作程序简述 221

第三节项目实施的监督检查 223

一、对项目实施监督的作用和目的 223

二、项目监督机构 223

三、项目监督的方式 223

三、验收的分类 225

五、填写验收报告 225

四、验收的内容 225

二、验收的组织机构 225

一、项目验收的准备 225

第四节项目的验收总结 225

六、总结评价 226

第五节抽样检查方法 227

一、抽样检查的意义 227

二、抽样检查方法 227

三、一种实用的抽样检查法——分组百分比抽样法 228

第六节 计划协调技术（PERT） 228

一、什么是计划协调技术 228

二、计划协调技术的工作步骤 229

一、戴明环工作法（PDCA） 230

第七节现代管理科学 230

二、项目实施的PDPC法 232

第七章附 录经济开发中应注意有关质量、标准、计量工作的各种规定 236

一、农业标准化 236

二、能源标准化 237

三、安全标准化 238

四、环境保护标准化 238

中华人民共和国标准化管理条例 240

标准化工作导则编写标准的一般规定 243

国家有关粮食及食品的各项标准 248

中华人民共和国食品卫生法（试行） 260

工业产品质量责任条例 266

产品质量监督试行办法 269

工业产品生产许可证试行条例 271

中华人民共和国计量法 273

中华人民共和国计量法实施细则 276

中华人民共和国法定计量单位 282

中华人民共和国法定计量单位使用方法 285

科学技术研究成果鉴定暂行办法 288

［示例］技术鉴定证书、科学技术研究成果报告简表 290

中华人民共和国技术合同法 293

农副产品购销合同条例 299

中华人民共和国森林法实施细则 304

中华人民共和国土地管理法 307

家畜家禽防疫条例 313

折现系数表 316