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中华人民共和国政府采购法 1

《中华人民共和国政府采购法》释义 21

第一章 总则 23

第二章 政府采购当事人 56

第三章 政府采购方式 78

第四章 政府采购程序 93

第五章 政府采购合同 117

第六章 质疑与投诉 135

第七章 监督检查 147

第八章 法律责任 165

第九章 附则 186

《中华人民共和国政府采购法》问答 193

1.政府采购法是在什么情况下制定的？ 195

2.如何理解政府采购法的立法宗旨？ 198

3.如何理解政府采购法的适用范围？ 201

4.如何理解集中采购目录的含义？ 203

5.如何理解采购限额标准的含义？ 205

6.如何理解采购的含义？ 205

7.如何理解货物的范围？ 206

8.如何理解政府采购中工程的范围？ 206

9.如何界定服务范围？ 207

10.如何理解政府采购应当遵循的原则？ 207

11.如何正确理解政府采购工程与招标投标法和政府采购法的关系？ 210

12.工程采购纳入政府采购法的调整范围是否影响有关部门的管理职责？ 212

13.如何理解政府采购市场？ 214

14.如何理解供应商自由进入政府采购市场的含义？ 215

15.政府采购与财政预算是什么关系？ 215

16.什么是集中采购及集中采购的管理体制？ 217

17.什么是分散采购？ 217

18.政府采购有哪些政策取向？ 217

19.政府采购为什么要求购买国货？ 219

20.什么是本国货物？ 220

21.什么是政府采购信息？ 221

22.政府采购的信息为什么应当在政府采购监督管理部门指定的媒体上公告？ 221

23.政府采购监督管理部门目前指定的发布政府采购信息的媒体有哪些？ 222

24.在政府采购活动中哪些人员应当回避？ 222

25.为什么规定财政部门为政府采购的监督管理部门？ 223

26.财政部门在政府采购监督管理中有哪些主要职责？ 224

27.除财政部门外，还有哪些部门负责对政府采购活动的监督管理？ 225

28.政府采购当事人是指哪些机构？ 226

29.什么是采购人？ 226

30.什么是集中采购机构，应当如何设置？ 226

31.集中采购机构为什么要定性为非营利事业法人？ 227

32.集中采购机构开展采购活动有哪些基本要求？ 229

33.分散采购与自行采购和委托采购之间是什么关系？ 230

34.如何理解认定资格的采购代理机构？ 230

35.采购人实行委托采购的，为什么要签订委托代理协议？ 231

36.什么是供应商？ 232

37.为什么要对参加政府采购活动的供应商规定资格条件？ 233

38.什么机构负责对供应商资格进行审查，审查哪些内容？ 237

39.如何理解联合采购的含义？ 239

40.什么是政府采购应当保护的国家利益、社会公共利益和供应商的合法权益？ 240

41.政府采购法中规定的政府采购方式有哪些，各自的定义是什么？ 242

42.为什么将公开招标作为政府采购的主要方式？ 243

43.公开招标数额标准的作用是什么？如何确定？ 244

44.政府采购程序应当体现哪些基本原则？我国政府采购法如何贯彻这些原则？ 245

45.为什么说公平、透明、有效竞争的程序规则是提高政府采购质量和效益最有效的保障？ 247

46.什么叫部门预算？为什么要在部门预算中单独列出政府采购的项目和资金预算？ 247

47.编制政府采购项目和资金预算应当符合哪些具体要求？ 248

48.如何审批政府采购项目和资金预算？ 249

49.采用邀请招标方式采购，应当如何选择拟邀请的供应商？ 249

50.彩邀请招标方式采购，为什么无需发布招公告？ 250

51.为什么要规定提交投票文件的最低时间限制？ 250

52.如何理解废标的含义？ 251

54.废标后，应当如何继续采购？ 252

53.在何种情形下应予废标？ 252

55.采用竞争性谈判方式采购，谈判小组具有什么作用？谈判小组应当由何种人员组成 253

56.采用竞争性谈判方式采购，谈判小姐具有什么作用？谈判小姐应当由何人员组成？ 254

57.采用竞争性谈判方式采购，如何公平选择并对待参加谈判的供应商？ 255

58.我国政府采购法对采用单一来源方式采购有哪些要求？什么要提出这些要求？ 256

59.询价采购方式的程序有哪些特点？ 257

60.采购人为什么要对供应商履约进行验收？采购人对供应商履约如何进行验收？ 258

61.采购文件包括哪些内容？采购人、采购代理机构为什么要保存采购文件？ 259

62.什么是政府采购合同？ 262

63.为什么说政府采购合同适用合同法？ 263

64.订立政府采购合同应当遵循哪些原则？ 264

65.如何理论采购人可以委托采购代理机构签订政府采购合同？ 266

66.政府采购合同为什么应当采用书面形式？ 266

67.为什么要授权国务院有关部门制定政府采购合同的必备条款？ 267

68.政府采购合同何时生效？ 268

69.政府采购合同签订后，采购人为什么要在规定的时间内将合同副本报同级政府采购监督部门和有关部门备案？ 270

70.政府采购合同可以采用分包方式履行吗 271

71.政府采购法为什么对追加合同作限制性规定？ 273

72.政府采购合同当事人能否变更、中止或终止合同？ 274

73.政府采购合同变更、中止或终止的责任后果如何承担？ 276

74.供应商对政府采购活动事项有疑问的，是否可以向采购人提出询问？ 276

75.政府采购法对供应商提出质疑的范围、条件、时限是如何规定的？ 278

76.采购人对供应商提出的质疑应当如何进行处理？ 279

77.采购人委托采购代理机构采购的，供应商是否可以向采购代理机构提出询问或者质疑？ 280

78.质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，是否可以投诉？ 281

79.政府采购监督管理部门对质疑供应商的投资应当如何进行处理？ 283

80.政府采购监督管理部门在处理投诉事项期间，是否可以暂停采购活动？ 283

81.投诉人对政府采购监督管理部门的投诉处理决定不服或者政府采购监督管理部门逾期未作处理的，如何寻求救济？ 284

82.政府采购监督管理部门如何加强对政府采购活动及集中采购机构的监督检查？ 286

83.政府采购法对集中采购机构设置以及行政机关与集中采购机构、其他采购代理机构的隶属关系等方面是如何规定的？ 288

84.集中采购机构应当如何建立健全内部监督管理制度？ 290

85.政府采购法对集中采购机构的采购人员职业素质和专业技能提出了什么要求？ 291

86.政府采购项目的采购标准和采购结果为什么应当公开？ 293

87.为什么采购人必须按照政府采购法规定的采购方式和采购程序进行采购？ 294

88.政府采购法就政府采购监督管理部门对政府采购项目的采购活动进行检查以及政府采购当事人接受检查提出了什么要求？ 296

89.政府采购监督管理部门应当如何对集中采购机构进行考核？ 297

90.依照法律、行政法规的规定对政府采购负有行政监督职责的政府有关部门如何加强对政府采购活动的监督？ 298

91.政府采购法对加强政府采购的审计监督是如何规定的？ 299

92.政府采购法对监察机关监督政府采购的职责是如何规定的？ 301

93.政府采购法对政府采购活动的社会监督是如何规定的？ 302

94.什么是法律责任？政府采购法规定的法律责任包括哪些形式？ 303

95.采购人、采购代理机构的一般违法行为如何承担法律责任？ 305

96.采购人、采购代理机构的严惩违法行为如何承担法律责任？ 308

97.采购人、采购代理机构违法行为影响中标、成交结果或者可能影响中标、成交结果的，应当如何处理？ 309

98.采购人对应当实行集中采购的政府采购项目，不委托集中采购机构实行集中采购应当如何承担法律责任？ 311

99.采购人未依法公布政府采购项目的采购标准和采购结果应当承担什么法律责任？ 312

100.采购人、采购代理机构违反政府采购法规定隐匿、销毁应当保存的采购文件或者伪造、变造采购文件应当承担什么法律责任？ 312

101.供应商在政府采购活动中有违法行为应当如何承担法律责任？ 313

102.采购代理机构在代理政府采购业务中有违法行为的应当如何承担法律责任？ 315

103.政府采购当事人违反政府采购法规定给他人造成损失的，是否应当承担民事责任？ 316

104.政府采购监督管理部门的工作人员在实施监督检查中违反政府采购法规定应当承担什么法律责任/ 317

105.政府采购监督管理部门对供应商的投诉逾期未作处理的应当如何承担法律责任？ 318

106.政府采购监督管理部门对集中采购机构业绩的考核违反政府采购法规定应当如何承担法律责任？ 318

107.集中采购机构在接受政府采购监督管理部门考核中有违法行为的应当如何承担法律责任？ 319

108.阻挠和限制供应商进入本地区或者本行业政府采购市场的应当承担什么法律责任 320

109.使用国际组织和外国政府贷款进行的政府采购，为什么要优先适用资金提供方与中方达成协议的具体规定？ 321

110.为什么紧急采购和涉及国家安全、秘密的采购，不适用政府采购法？ 322

111.为什么授权中央军事委员会另行制定军事采购法规？ 322

112.政府采购法实施的具体步骤和办法为什么由国务院规定？ 323

政府采购主要相关法律和有关国际组织协定、法律 325

中华人民共和国招标投标法 327

中华人民共和国建筑法 342

中华人民共和国合同法 358

WTO的《政府采购协定》 423

联合国贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法 456

贸易法委员会货物、工程和服务采购示范法立法指南 505