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目录 1

第一章　中华人民共和国成立前的渔政 1

第一节　渔政的起源 1

第二节　奴隶社会的渔政 4

第三节　封建社会的渔政 6

第四节　半殖民地半封建社会的渔政 9

第二章　中华人民共和国渔政发展概况 16

第一节　社会主义渔政初创时期（1949～1957） 16

第二节　社会主义渔政在艰难挫折中徘徊时期（1958～1977） 18

（1978～1988） 20

第三节　社会主义渔政全面稳步发展时期 20

第三章　渔政概念 26

第一节　社会主义渔政存在的必要性 26

第二节　渔政基本概念 31

第四章　渔政实质内容 36

第一节　渔政基本任务和管理对象 36

第二节　渔政管理过程 38

第三节　社会主义渔政工作的核心、动力和目的 41

第五章　渔政基本原理 44

第一节 “循规”原理 44

第二节　法治原理 47

第三节 “人本”原理 48

第四节 “促平”原理 53

第五节　效益原理 55

第六章　渔政基本原理的相应原则 57

第一节　实事求是原则 57

第二节　合法性原则 58

第三节　责任制原则 59

第四节　相信群众、依靠群众原则 63

第五节　正确处理国家、集体和个人三者关系 65

的原则 65

第六节　与大自然和谐相处原则 67

第七节　价值原则 68

第一节　计划功能 71

第七章　渔政功能 71

第二节　组织功能 73

第三节　指挥功能 74

第四节　控制功能 76

第五节　调节功能 78

第六节　促进功能 78

第八章　渔业水域环境保护 80

第一节　渔业水域环境保护的重要性 80

第二节　渔业水域环境破坏现状 84

第三节　渔业水域中几种主要污染物及其危害 91

第四节　保护渔业水域环境的主要途径 95

第一节　社会主义渔政监督管理体制的建立 102

第九章　渔政监督管理体制 102

第二节　建立与改革社会主义渔政监督管理体制必须遵循的原则 105

第三节　社会主义渔政监督管理体制的改革 108

第十章　渔政监督管理方法 113

第一节　行政方法 113

第二节　经济方法 118

第三节　法律方法 120

第四节　行政、经济与法律方法的综合运用 125

第十一章　渔业法律、法规 127

第一节　渔业法律、法规的概念、调整对象和特性 127

第二节　渔业法律、法规的作用 131

第三节　渔业法律、法规的分类 133

第四节　渔业法律、法规主要内容 137

第五节　怎样保证渔业法律、法规的实施 143

第十二章　渔政奖惩 145

第一节　渔政奖惩的概念、意义与原则 145

第二节　渔政奖励 147

第三节　渔政惩罚 149

第十三章　渔政检查 153

第一节　水域渔政检查 153

第二节　非水域渔政检查 161

第一节　渔政办案要领 165

第十四章 渔政办案 165

第二节　渔政办案程序 166

第三节　渔政办案须知 171

第十五章 渔政检查员素质及其培养 174

第一节　研究渔政检查员素质的意义 174

第二节 渔政检查员工作特点 175

第三节　渔政检查员应具备的素质 176

第四节　渔政检查员素质的培养 180

第十六章 渔政信息管理 186

第一节　渔政信息的意义和作用 186

第三节　渔政信息处理的内容和方式 192

第二节　渔政监督管理对渔政信息的基本要求 192

第四节 电子计算机在渔政信息管理中的应用 194

第五节　建立和完善现代渔政信息系统 198

第十七章　渔政现代化 203

第一节　渔政现代化的概念 203

第二节 渔政现代化的必然性 204

第三节 渔政现代化的特点和作用 205

第四节 渔政现代化的内容 209

第五节 实现渔政现代化的途径 215

附录一 中华人民共和国渔业法 219

附录二 中华人民共和国渔业法实施细则 226

附录三 外国渔业立法和渔政监督管理概况 235