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目录 1

第一部分 政策法规 1

中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（摘录） 1

国务院颁发关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案）的通知 10

关于发展社队企业若干问题的规定（试行草案） 10

国务院关于社队企业贯彻国民经济调整方针的若干规定 25

中华人民共和国经济合同法 31

中华人民共和国食品卫生法（草案） 49

中共中央、国务院转发农牧渔业部《关于开创社队企业新局面的报告》的通知 60

中华人民共和国专利法 76

中华人民共和国统计法 88

中国农业银行关于印发《中国农业银行乡村工业贷款暂行办法》的通知 95

附：中国农业银行乡村工业贷款暂行办法 95

中华人民共和国集体企业所得税暂行条例 103

附：关于加强乡镇企业工业产品质量管理工作的意见 107

国家经济委员会、农牧渔业部、国家工商行政管理局印发《关于加强乡镇企业工业产品质量管理工作的意见》的通知 107

中华人民共和国计量法 112

国务院办公厅转发《国家科委关于抓一批“短平快”科技项目促进地方经济振兴的请示》的通知 118

附：国家科学技术委员会关于抓一批“短平快”科技项目促进地方经济振兴的请示 118

中华人民共和国矿产资源法 121

国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定 130

乡镇企业财务制度 138

中华人民共和国土地管理法 156

国务院关于加强乡镇、街道企业环境管理的规定 168

中华人民共和国城乡个体工商业户所得税暂行条例 170

中华人民共和国税收征收管理暂行条例 173

中华人民共和国价格管理条例 182

国家经委、农牧渔业部、财政部、中国农业银行关于推动乡镇工业技术进步的意见 191

农牧渔业部关于完善乡村集体企业承包经营责任制的意见 194

江苏省乡村集体工业企业管理暂行条例 199

1978年社队企业综合情况 206

第二部分 历年统计数字 206

1979年社队企业综合情况 208

1980年社队企业综合情况 210

1981年社队企业综合情况 212

1982年社队企业综合情况 214

1983年社队企业综合情况 216

1984年乡镇企业综合情况 218

1985年乡镇企业综合情况 220

1986年乡镇企业基本情况 222

第三部分 问题解答 224

（一）乡镇企业理论基础知识 224

1．什么是乡镇企业？ 224

2．为什么要把社队企业改称乡镇企业？ 225

3．乡镇企业是怎样产生和发展起来的？ 225

4．为什么说乡镇企业的产生和发展具有客观必然性？ 227

5．乡镇企业的性质如何？ 228

6．乡镇企业有什么特点？ 229

7．乡镇企业在国民经济中地位和作用怎样？ 230

8．发展乡镇企业的资源基础是什么？ 233

9．乡镇企业的发展方针和发展重点是什么？ 234

10．乡镇企业如何合理利用当地自然资源和技术资源？ 236

11．落后地区乡镇企业如何起步？ 237

12．乡镇企业管理体制存在哪些问题？改革的方向是什么？ 238

13．乡镇企业实行股份制的理论依据是什么？ 239

14．为什么说乡镇企业实行经营承包责任制是一个重大的改革和提高？ 241

15．提高乡镇企业素质有哪些主要途径？ 242

16．如何全面评价乡镇企业的经济效益？ 243

17．乡镇企业的行业结构存在哪些问题？如何加以调整？ 245

18．为什么说新技术革命对乡镇企业的发展既是挑战又是机遇？ 246

19．农村经济体制改革对乡镇企业的发展有哪些影响？ 247

20．城市经济体制改革对乡镇企业的发展有哪些影响？ 248

21．乡镇企业怎样正确处理市场调节和计划指导的关系？ 249

22．如何全面认识乡镇企业与国营企业之间的关系？ 250

23．怎样正确处理乡镇企业与农业的关系？ 251

24．乡镇企业怎样合理布局？为什么要向集镇适当集中？ 252

25．乡镇企业为什么要走经济联合的道路？ 254

26．城乡企业协作应坚持哪些原则？ 254

27．城乡企业协作可采取哪些形式？ 256

28．乡镇企业如何防治污染，搞好环境保护？ 257

29．乡镇企业当前存在的主要问题是什么？应如何解决？ 258

30．乡镇企业的长远发展趋势是什么？ 259

（二）经营决策 260

1．什么是经营和决策？ 260

2．经营决策的种类、内容有哪些？ 261

3．乡镇企业决策的原则是什么？ 262

4．乡镇企业决策的一般程序是什么？ 263

5．什么是经营目标？乡镇企业经营目标包括哪几个方面？ 264

6．乡镇企业如何进行经营目标决策？ 266

7．乡镇企业如何进行技术改造决策？ 267

8．乡镇企业怎样进行产品方向决策？ 269

9．乡镇企业如何进行产品质量决策？ 270

10．乡镇企业怎样进行投资决策？ 270

11．乡镇企业怎样进行销售决策？ 272

12．什么是经营思想？乡镇企业应树立哪些经营思想？ 273

13．怎样利用盈亏分析法选择最优生产计划方案？ 275

14．怎样用单因素优选法确定最适宜的企业工艺加工方法？ 276

（三）产品开发 277

1．什么是产品的生命周期？ 277

2．企业开发新产品有何意义？ 278

3．开发新产品应创造哪些条件？ 280

4．乡镇企业开发新产品的原则是什么？ 280

5．乡镇企业应通过哪些途径开发新产品？ 282

6．乡镇企业开发新产品有哪些形式？ 283

7．开发新产品的一般程序是什么？ 284

8．怎样利用价值工程进行新产品开发？发展新产品的四个阶段是什么？ 284

（四）市场和销售 287

1．什么是市场调查和市场预测？ 287

2．市场调查和预测有什么意义？ 288

3．市场调查的内容和方法有哪些？ 289

4．乡镇企业有哪些销售渠道？ 293

5．乡镇企业如何拓宽流通渠道？ 294

6．如何经营乡镇企业的供销公司？ 295

7．如何办好“双代店”和村办商店？ 296

8．乡镇企业制定产品价格有哪些策略和方法？ 297

9．为什么要讲究商品的包装和外观？ 298

10．怎样做销售广告？ 300

11．提高服务质量包括哪些内容？ 301

12．怎样选择商标名称和商标注册登记？ 302

13．乡镇企业销售业务主要包括哪些工作？ 303

14．如何制订产品销售计划？ 304

15．怎样进行产品销售订货？ 306

（五）乡镇企业管理基础知识 306

1．什么是企业管理？企业管理发展的历史怎样？ 306

2．如何理解企业管理的二重性？ 307

3．乡镇企业管理有何必要性？ 308

4．乡镇企业管理的职能和内容有哪些？ 311

5．乡镇企业管理必须遵循哪些原则？ 315

6．乡镇企业管理运用哪些方法？ 318

7．乡镇企业管理的基础工作有哪些内容？ 319

8．企业组织结构形式有哪几种？ 320

9．乡镇企业有哪些经营管理自主权？ 321

10．为什么乡镇企业不能搞“大而全”、“小而全”？ 322

第四部分 乡镇企业书目索引 323