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第一节 中小企业的界定 1

第一章 中小企业概述 1

一、 如何从量的方面界定中小企业 2

二、 如何从质的方面界定中小企业 6

第二节 中小企业的法律形态 9

一、 企业的分类 9

二、 当今世界普遍存在的企业法律形态 14

第三节 中小企业的地位和作用 23

一、 中小企业是促进经济增长和保持经济活力的重要力量 24

二、 中小企业能够吸收众多的劳动力就业 25

三、 中小企业是技术创新的重要动力和源泉 26

四、 中小企业是扩大出口的生力军 27

六、 中小企业能够更有效地利用资源，促进地区经济协调发展 28

五、 中小企业能够更好地提供个性化的服务，满足消费者的多种需要 28

七、 中小企业是培育企业家的摇篮 30

第四节 中小企业存在与发展的原因 30

一、 社会分工和生产的专业化为中小企业提供了生存空间 31

二、 科学技术的迅速发展与管理科学的不断进步为中小企业开辟了广阔的经营领域 31

三、 在经济活动的许多领域，规模经济的作用并不明显 32

四、 产业结构的变化 32

五、 消费结构的变化，即市场需求的多样化与产品的差别性 33

六、 中小企业具有制度创新和技术创新的优势 33

七、 生产和生活所需产品的千差万别为中小企业提供了发展空间 33

八、 中小企业给整个经济带来了活力和效率 34

一、 各国中小企业的立法模式 36

第一节 国外中小企业立法概述 36

第二章 国外扶持中小企业发展的政策与立法概述 36

二、 国外中小企业立法的特点 40

三、 国外扶持中小企业政策的基本类型 42

第二节 各国扶持中小企业发展的政策法律措施 45

一、 发达国家普遍重视运用法律手段，为中小企业创造公平竞争的法律环境 46

二、 设立统一的中小企业管理机构，负责制定和实施促进中小企业发展的政策 47

三、 重视解决中小企业的融资困难，强化金融机构对中小企业的信贷扶持 50

四、 多数国家给予中小企业税收优惠政策，减轻中小企业税收负担 52

五、 扶持中小企业的科研开发，增强中小企业的技术创新能力 55

六、 建立健全社会化服务体系 56

七、 重视协调大企业与中小企业的协作关系，提高中小企业的专业化协作程度 57

一、 美国界定小企业的标准 59

第一节 美国小企业概况 59

第三章 美国小企业法 59

二、 小企业在美国经济中的地位和作用 62

三、 美国小企业得以发展的客观原因 72

四、 美国小企业发展过程中存在的问题 74

第二节 美国小企业立法概况 75

一、 美国企业立法概况 76

二、 美国小企业立法概况 79

第三节 美国小企业的法律形式 80

一、 独资企业 81

二、 合伙企业 84

三、 公司 89

第四节 美国政府小企业的扶持政策 98

一、 依法设立小企业管理局，支持和帮助小企业 100

二、 大力推进科技型小企业技术创新 101

三、 提供管理指导和信息咨询服务 103

四、 强化金融机构对小企业的信贷扶持，帮助小企业解决融资难的问题 104

五、 通过立法帮助小企业在联邦政府采购中中获得公平份额 105

六、 采取措施，鼓励小企业出口 106

第四章 德国中小企业法 108

第一节 德国中小企业概况 108

一、 德国中小企业概况 108

二、 德国界定中小企业标准 109

三、 德国中小企业的地位和作用 111

四、 德国政府扶持中小企业发展的主要原因 113

一、 德国企业立法概况 116

第二节 德国中小企业立法概况 116

二、 德国中小企业立法概况 117

第三节 德国中小企业的法律形式 123

一、 德国的企业形式 124

二、 德国人合公司与资合公司的异同 125

三、 德国中小企业的法律形式 127

第四节 德国的合作社制度 150

一、 合作社的发展与概况 150

二、 合作社概念与特征 151

三、 合作社的基本法律制度 151

第五节 德国政府扶持中小企业的政策法律措施 153

一、 设立促进中小企业发展的管理机构，负责中小企业的管理事务 153

二、 运用政策与法律，为中小企业营造自由竞争的市场环境 154

三、 运用投资政策，扶持和引导中小企业发展 155

四、 实施共同开发计划，促进地区平衡发展 157

五、 促进中小企业合作与科研开发 157

六、 加强就业培训，提高中小企业人员素质 158

七、 为中小企业提供信息、咨询服务，提供展览支持 159

第五章 法国中小企业法 161

第一节 法国中小企业概况 162

一、 法国界定中小企业的标准 162

二、 法国中小企业概况 162

三、 法国中小企业的地位和作用 163

四、 法国中小企业得以发展的主要原因 165

第二节 法国企业立法概况 165

一、 法国法律制度概述 166

二、 法国企业立法概况 167

第三节 法国中小企业的法律形式 168

一、 独资企业 169

二、 合伙企业 170

三、 商事合伙 173

四、 公司 177

第四节 法国政府扶持中小企业发展的政策措施 187

一、 创立良好的外部条件，改善中小企业生存环境 189

二、 实施税收优惠政策，减轻中小企业税务负担 189

三、 提供信息，帮助中小企业拓展海外市场，扩大出口 191

四、 设立专门金融机构，帮助中小企业融资 192

五、 鼓励中小企业进行技术创新，增强竞争力 193

六、 鼓励中小企业与大企业开展专业化协作 193

第一节 日本中小企业概况 195

第六章 日本中小企业法 195

一、 日本界定中小企业的标准 196

二、 日本中小企业的作用与特点 198

三、 日本中小企业的发展现状与趋势 202

第二节 日本中小企业立法概况 203

一、 日本企业立法概况 204

二、 日本中小企业立法概况 205

三、 日本中小企业立法的特点 214

第三节 日本中小企业的法律形式 215

一、 合伙企业 216

二、 公司 224

第四节 日本政府促进和扶持中小企业发展的政策法律措施 234

一、 注意运用法律手段，保障和促进中小企业发展 235

二、 设立行政管理机构和公共团体，依法指导和管理中小企业 236

三、 建立中小企业诊断制度，为中小企业发展提供服务 237

四、 设立专门的金融机构，提供多种融资服务，帮助中小企业解决资金困难 238

五、 实行税收优惠政策，鼓励和促进中小企业发展 240

六、 提供信息情报、培训服务 240

七、 鼓励中小企业技术创新，增强中小企业发展后劲 241

八、 重视中小企业与大企业的分工协作关系 242

第七章 韩国中小企业法 243

第一节 韩国中小企业概况 243

一、 韩国界定中小企业的标准 244

二、 韩国中小企业现状 254

三、 韩国中小企业的发展历程 263

四、 韩国中小企业的地位和作用 268

第二节 韩国中小企业立法 271

一、 韩国中小企业立法概况 271

二、 韩国中小企业立法的主要内容 274

三、 韩国中小企业立法的特点与经验 283

第三节 韩国政府对中小企业的扶持政策 285

一、 设立中小企业管理机构，负责制定和实施中小企业政策 287

二、 取消对中小企业的限制性与歧视性规定，为中小企业创造公平的竞争环境 288

三、 调整结构，促进中小企业结构高度化 288

四、 扩大中小企业的共同事业，加强大、中小企业间协作 290

五、 鼓励中小企业扩大出口，促进中小企业国际化 291

六、 实施加强中小企业经营安定的政策，促进中小企业的稳定经营 292

七、 实施金融扶持政策，促进中小企业发展 293

八、 实施税收优惠政策，扶持中小企业发展 294

第八章 中国中小企业概述 299

第一节 中国中小企业的现状与地位 299

一、 中国中小企业概况 300

二、 中国中小企业的地位和作用 304

第二节 中国中小企业面临的主要问题 310

一、 政府的中小企业管理体制不健全 311

二、 中小企业资金困难，融资渠道不畅 312

三、 中小企业社会负担较重，税费多 313

四、 企业组织结构和产业结构不合理 314

五、 缺乏经营管理人才和技术人员 315

六、 中小企业生产设备陈旧，工艺技术水平落后 315

七、 中小企业社会化服务体系尚未形成 316

九、 中小企业改革有待进一步规范和配套 317

八、 中小企业资源匮乏 317

第三节 中国政府扶持和发展中小企业政策的演变 318

一、 国民经济恢复时期与“一五”计划时期的中小企业政策 319

二、 “二五”计划至十一届三中全会期间的中小企业政策 320

三、 十一届三中全会至党的十五大召开期间的中小企业政策 323

四、 党的十五大以来的中小企业政策 326

五、 扶持中小企业发展的现行政策 327

第四节 中国扶持中小企业发展的指导思想与政策目标 336

一、 树立正确的中小企业发展观 337

二、 中国政府支持中小企业发展的指导思想 337

三、 放开搞活中小企业的政策目标 338

一、 中国中小企业法的渊源 343

第一节 中国中小企业立法的现状与问题 343

第九章 中国中小企业立法的回顾与展望 343

二、 中国中小企业立法的现状 346

三、 中国中小企业立法存在的问题 359

第二节 现阶段中国中小企业的法律形态 362

一、 按照企业的所有制形式，中国的中小企业可以分为国有企业、集体企业、私营企业和混合所有制企业 363

二、 按照企业的法律地位划分，中国中小企业可以分为法人企业和非法人企业 370

三、 按照出资形式和出资者承担责任的方式划分，中国中小企业可以分为公司企业、合伙企业、独资企业和股份合作企业 371

第三节 建立和完善中国的中小企业法律制度 388

一、 建立现代企业制度是中国企业改革和发展的方向 388

二、 建立和完善与中国社会主义市场经济体制相适应的中小企业法律制度 390

第四节 中国中小企业立法的指导思想 397

一、 中国制定《中小企业促进法》的必要性与意义 397

二、 制定《中小企业促进法》的指导思想 401

一、 《中小企业促进法》的调整范围 404

第五节 《中小企业促进法》的法律框架与主要内容 404

二、 《中小企业促进法》的基本框架 410

三、 确定中小企业的管理机构 411

四、 明确扶持中小企业的金融政策 413

五、 建立对中小企业的财政支持政策体系 416

六、 促进中小企业技术创新和技术进步 418

七、 建立健全中小企业社会化服务体系 419

八、 帮助中小企业建立产品销售渠道，促进中小企业产品出口 421

九、 遵循社会化大生产分工协作的原则，提高中小企业的专业化水平 422

第一节 台湾中小企业发展概况 425

一、 台湾中小企业概况 425

第十章 中国台湾省中小企业法 425

二、 台湾中小企业兴起的原因 427

三、 台湾中小企业发展的历史阶段 429

四、 台湾中小企业的地位与作用 430

五、 台湾中小企业面临的困难与问题 438

第二节 台湾中小企业“立法” 440

一、 台湾制定“中小企业发展条例”的背景 440

二、 “中小企业发展条例”的主要内容 441

第三节 台湾对中小企业的扶持政策 449

一、 建立中小企业主管机关，对中小企业进行辅导 449

二、 建立中小企业辅导体系，促进中小企业发展 450

三、 建立中小企业发展基金，建立中小企业融资保证制度 454

四、 对中小企业实施减免税政策，扶持中小企业发展 455

五、 设立创新育中心，实施中小企业育成政策 456