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前 言 1

凡 例 1

第一章机构设置 1

第一节行政机构 1

一、 机构沿革 1

目 录 1

二、 领导更迭 2

三、 中层机构 4

第二节事业单位 5

一、 如皋县劳动服务公司 5

二、 如皋县劳动力交流服务中心 5

三、 如皋县社会劳动保险管理处 5

四、 如皋县锅炉压力容器检验所 6

五、 如皋县技工学校 6

六、 如皋县就业培训指导站 6

三、 工会 7

二、 党支部 7

七、 如皋县工人技术考核办公室 7

一、 党组 7

第三节党群组织 7

四、 共青团 8

五、 劳动学会 8

第四节机关建设 8

附表： 10

一、 1989年末县劳动局机关干部名册 10

二、 1989年末县劳动局离退休干部名册 12

三、 1989年末县劳动局所属事业单位领导干部名册 12

第二章劳动管理 14

第一节劳动制度 14

一、 解放前雇佣工制度 14

三、 亦工亦农工制度 15

二、 解放后固定工制度 15

四、 劳动合同工制度 16

五、 搞活固定工制度 17

第二节用工形式 18

一、 临时工 18

二、 农民合同工 21

三、 协议工、轮换工 22

四、 全民单位集体工 22

五、 土地工 23

第三节劳动力管理 24

一、 计划管理 24

二、 定员定额管理 25

三、 企业“双劳”整顿 26

四、 劳动力调配 28

五、 清理压缩计划外农民工 30

六、 改革放权 32

七、 农村剩余劳动力转移 35

1． 支边支内 35

2． 劳务输出 36

3． 外出施工建筑 37

4． 乡镇工业工人 37

5． 私营经济和个体经济 37

第四节劳动争议处理和职工奖惩 38

一、 劳资协商 38

二、 劳动争议仲裁 38

三、 劳动合同鉴证 39

四、 职工奖惩 39

附： 劳动争议处理机构、程序、时效简表 42

第五节工业企业全员劳动生产率 43

附录： 如皋县50年代对私改造情况 44

一、 统包统配制度 47

第三章劳动就业 47

第一节就业制度 47

二、 公开招收、择优录用制度 48

三、 “三结合”就业制度 48

第二节三次就业高峰 49

一、 50年代前期的第一次就业高峰 49

二、 70年代后期的第二次就业高峰 49

三、 80年代后期的第三次就业高峰 50

第三节劳动服务公司 53

一、 劳动服务站、社 53

二、 劳动服务公司 57

1． 镇劳动服务公司 57

2． 县劳动服务公司 57

三、 待业青年管理与招工（生） 58

四、 财务管理 59

1． 收费标准和管理 59

3． 历年地、市下达的城镇劳动就业经费 61

2． 知青办经费移交 61

第四节城镇个体工商户 62

第五节几种人员的安置 62

一、 复员退伍军人 63

二、 农场和水运行业职工子女自然增长劳动力 64

三、 落实政策人员 64

1． 冤假错案平反人员 64

2． 错划右派及受株连的子女 64

3． 复员改转业军队干部的家属子女 65

4． 69年冬70年春下放人员 65

5． 60年代初停办、下放的大专肄业生和 65

中专毕业生 65

四、 侨属及台属 65

五、 刑满释放人员和解除劳动教养人员 66

第七节几个时点城镇就业人员负担系数 67

第六节1979年以来历年安置各类人员人数 67

第四章职业培训 68

第一节在职培训 68

第二节就业前培训 70

第三节技工学校 72

一、 筹建开学 72

二、 学校设置 73

三、 招生学制 73

四、 教学实习 74

五、 毕业分配 74

六、 经费设备 75

第四节职业中学 75

第五节工人技术考核与技师聘任 77

一、 组织领导 77

二、 技师聘任 77

三、 技术比武 78

第五章精简下放、上山下乡 79

第一节组织机构 79

第二节精简下放 80

一、 60年代初的精简下放 80

二、 60年代初精简下放人员困难补助和迁转户粮 81

三、 60年代末的下放和收回安排 82

附： 50年代退职人员生活困难补助 83

第三节知识青年上山下乡 84

一、 动员安置 84

二、 下乡人数 86

三、 收回安排 86

四、 费用物资 87

五、 重要事件 87

一、 清代的俸工 90

二、 民国时期的薪金 90

第一节解放前的工资概况 90

第六章工资、奖金、津贴 90

三、 解放区的工资 91

第二节新中国初期的工资 94

一、 工人工资 94

二、 事业单位工作人员工资 95

三、 供给制 95

第三节工资制度改革 98

一、 1953年第一次工资改革 98

1． 工资分制 98

2． 1954年调整工资级别 99

二、 1956年第二次工资改革 99

三、 1985年第三次工资改革 101

（一）企业工资改革 101

（二）机关事业工资改革 103

附： 《原工资等级与新拟企业干部工资等级对应表》《企业干部工资标准表》《结构工资套改测算对照表》第四节调整工资 105

一、 1959年调整工资 105

二、 1961年调整工资 105

三、 1963年调整工资 105

四、 1971年调整工资 106

五、 1977年调整工资 108

六、 1978年给成绩特别突出的职工工资升级 109

七、 1979年调整工资 110

八、 1979年三类工资区调整为四类工资区 111

九、 1981年教育、卫生、体育人员调整工资 112

十、 1982年机关事业位人员调整工资 113

十一、 1983年企业调整工资 114

十二、 1985年四类工资区调整为五类工资区 116

十四、 1988年五类工资区调整为六类工资区 117

十五、 1989年企业调整工资 117

十三、 1986年企业人均1.80元增资 117

第五节工资形式和管理 119

一、 计件工资 119

二、 浮动工资 120

三、 工资基金管理 120

第六节几种人员的工资 122

一、 徒工生活费 122

二、 劳动合同制工人工资 123

三、 土地工工资 125

四、 转业复员退伍军人安排工作后的工资 126

五、 企业专业技术职务工资 128

六、 企业职工调动后的工资 129

二、 亦工亦农工工龄 130

四、 上山下乡知青工龄 130

三、 69年冬、70年春下放职工工龄 130

第七节几种人员的工龄计算 130

一、 上学职工工龄 130

五、 街、镇办单位职工工龄 131

六、 劳动服务社社员工龄 131

七、 民办教师工龄 132

八、 建国后工作中断过的职工工龄 132

九、 复员退伍军人工龄 132

一、 奖金制度 133

1． 1966年前 133

第八节奖金 133

十、 临时工工龄 133

2． “文革”期间 134

3． 1978年以后 135

二、 专项奖 138

1． 特定燃料和原材料节约奖 138

2． 奖学金 138

5． 企业升级奖 139

6． 机关事业单位节约奖 139

4． 安全奖 139

3． 1987年现代化管理成果奖 139

第九节津贴 140

一、 生活性津贴 140

1． 副食品补贴 140

2． 物价补贴 140

3． 生活补贴 140

二、 劳耗性津贴 140

1． 夜班补贴 140

2． 法定假日补贴 141

3． 班主任补贴 142

4． 教龄、护龄补贴 142

三、 保健性津贴 142

1． 保健食品和高温工种津贴 142

2． 防暑降温津贴 142

3． 其他补贴 143

四、 学习性津贴 144

第十节历年职工人数、工资总额、人均年工资额 145

一、 全民所有制 145

二、 县属集体所有制 146

三、 镇办企业 147

附：如皋县全民及县属、镇办集体单位1989年度职工人数及工资情况 148

第七章保险福利 161

第一节劳动保险制度 161

一、 劳动保险条例和劳动保险合同 161

二、 劳动合同制工人退休养老保险 162

三、 临时工养老保险 163

四、 职工待业保险 163

第二节保险福利待遇 164

一、 退休退职及退休费统筹 164

二、 生育待遇及生养基金统筹 171

三、 病假及医疗待遇 173

四、 死亡待遇 175

五、 婚丧假待遇 178

六、 探亲待遇 179

七、 生活困难补助 180

第三节职工集体福利 181

第八章安全生产劳动保护 182

第一节安全生产管理 182

一、 组织领导 182

二、 安全制度 183

1． 安全生产责任制度 183

2． 安全生产奖惩制度 183

3． 职工伤亡报告制度 184

4． 安全监察员制度 185

5． 15项规章制度 185

三、 安全教育 185

四、 检查监察 187

五、 “安全月”活动 191

第二节防尘防毒 194

第三节锅炉压力容器安全监察 197

一、 建立劳动局以前 197

二、 建立劳动局以后 198

第四节女工保护 202

第五节劳动保护用品与费用 203

一、 建立劳动局以前 203

二、 建立劳动局以后 204

第六节安全生产先进集体与个人 205

第七节工伤事故 207

一、 建立劳动局以前 207

二、 建立劳动局以后 209

第九章部分劳动模范、先进生产（工作）者 212

第一节部分全国劳动模范、先进生产（工作）者名单 212

第二节部分省级劳动模范、先进生产（工作）者名单 213

附：大事记 228

编 后 263