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第一章 国有控股公司概论 1

第一节 国有控股公司的涵义及特征 1

一、国有控股公司的涵义及其发展历程 1

二、国有控股公司的性质 4

三、国有控股公司的特征 5

四、国有控股公司的作用 7

第二节 国有控股公司的类型和财产组织形式 11

一、国有控股公司的类型 11

二、国有控股公司的财产组织形式 13

第三节 国有控股公司的组建和发展 17

一、国有控股公司的组建方式 17

二、国有控股公司组建的关键问题 21

三、控股公司的发展方式和途径 25

四、国有控股公司面临的现实问题 28

第四节 国有控股公司的经营目标 29

一、增强国有经济控制力 29

二、实现企业价值最大化 30

三、追求国有权益最大化 30

第二章 国有控股公司财务管理概述 32

第一节 国有控股公司财务管理的特征 32

第二节 国有控股公司财务管理的目标 34

第三节 国有控股公司财务管理体系的构架 36

一、管理线 38

二、信息线 43

三、监控线 44

第三章 国有控股公司的产权管理 46

第一节 国有控股公司产权概述 46

一、现代公司产权的涵义 46

二、现代公司产权复杂化的表现 48

三、国有控股公司产权的特点 49

四、国有控股公司产权的法律定位 51

第二节 公司设立时产权的界定和确认 52

一、产权界定的对象 52

二、公司设立时的产权界定 57

第三节 国有产权管理模式 62

一、委派产权代表（董事）制度 63

二、监事会制度 65

三、财务总监制度 68

第四节 产权变动管理 71

一、资产重组 71

二、公司制改造 87

三、资产售让 95

四、破产清算 99

第五节 产权监督与考核 101

一、产权变动统计登记制度 101

二、产权评估制度 105

三、产权经营年度报告制度 109

第四章 国有控股公司的投资管理 112

第一节 投资管理概论 112

一、投资的涵义 112

二、国有控股公司投资的分类 112

三、投资的目的及意义 114

第二节 投资方向与范围的确定 115

一、投资方向和范围 115

二、投资方式的确定 117

第三节 资金筹措与使用 125

一、资金筹措渠道 125

二、资金筹措方式 126

第四节 投资管理程序和权限 129

一、投资管理程序 129

二、投资管理权限 130

第五节 投资核算与收益 131

一、短期投资的核算 131

二、长期投资的核算 133

第六节 投资责任与考核 139

一、投资责任 139

二、投资考评 139

第五章 国有控股公司的考评管理 140

第一节 考评管理概述 140

一、国有控股公司效绩评价的意义 140

二、国有控股公司效绩评价的原则 140

三、国有控股公司效绩评价的种类 141

四、国有控股公司效绩评价的基本要素 143

五、国有控股公司效绩评价的程序 143

六、国有控股公司效绩评价的特点 144

第二节 国有控股公司效绩评价指标和标准 148

一、国有控股公司效绩评价指标的内容及权数 148

二、效绩评价的标准 154

第三节 国有控股公司效绩评价计分方法 158

一、效绩评价计分方法 158

二、效绩初步评价计分方法 158

三、效绩基本评价计分方法 160

四、定性评价的具体计分方法 163

五、综合评价的具体计分方法 171

六、相关问题的统一规定 171

七、评价结果的形成 172

八、效绩评价表的编制 173

第四节 效绩评价报告 178

一、评价报告的内容 178

二、评价报告编写要求 179

第五节 资产经营考核 181

一、考核内容及指标 181

二、考核方式 185

三、考核管理 186

第六节 产权代表管理与效绩评价 186

一、国有产权代表的构成 187

二、产权代表重大事项报告制度 187

三、首席产权代表经济责任审计 188

四、经营者业绩评价 190

五、控股公司效绩评价的发展趋势 196

第六章 国有控股公司的融资管理 200

第一节 融资管理概述 200

一、企业融资理论 200

二、现代企业融资理论的产生和发展 202

三、我国企业融资的发展变化 203

第二节 构建融资平台 204

一、财务公司 204

二、结算中心 210

第三节 融资模式 215

一、传统的银行借贷资金 215

二、发行债券 216

三、发行可转换债券 218

四、BOT方式 219

五、资产证券化 222

六、国内或海外上市融资 229

七、创新基金 238

第四节 资金管理 244

一、资金管理中存在问题认识 244

二、资金管理的理想模式 245

三、资金管理的现实模式 245

四、实施措施与条件 247

第七章 国有控股公司的经营收益管理 250

第一节 国有资本经营收益管理概述 250

一、国有资本经营收益的内涵 250

二、国有资本经营收益管理的主体及目标 251

三、国有资本经营收益管理的原则 252

第二节 国有资本经营收益的范围及收缴 253

一、国有资本经营收益的范围 253

二、国有资本经营收益的收缴 253

第三节 国有资本经营收益的使用 254

一、国有资本经营收益的使用范围 255

二、国有股权转让收入的使用 255

第四节 国有资本经营收益的监控 256

一、企业内部的有效监控 256

二、国有资产管理部门的有效监控 257

第八章 国有控股公司的预算管理 259

第一节 预算管理概述 259

一、预算的概念 259

二、预算管理的程序和内容 259

三、预算管理的组织体系 261

四、预算管理的作用 266

五、国有控股公司预算管理概述 268

第二节 预算范围和内容 269

一、预算的分类 269

二、国有控股公司的预算范围和内容 274

第三节 国有控股公司预算编制 275

一、国有控股公司预算编制的基本依据 275

二、国有控股公司预算编制的基本原则 275

三、国有控股公司预算编制的程序 276

四、国有控股公司的全面预算体系 277

第四节 国有控股公司预算审批与调整 285

第五节 国有控股公司预算监督与考核 286

第六节 建立国有资本经营收益预算制度 288

一、国有资本经营收益预算概述 288

二、国有资本经营收益收支预算 289

三、国有资本经营收益收支决算 291

第七节 国有控股公司及所属企业预算编制实例 292

一、国有控股公司所属企业全面预算 292

二、国有控股公司国有资本经营收益收支预算 304

三、预算收支表 306

第九章 国有控股公司的信息管理 307

第一节 财务信：恩及其管理 307

一、财务信息的内涵 307

二、国有控股公司的财务信息管理 309

三、财务信息管理的手段 309

第二节 会计报表管理 310

一、会计报表的结构体系 310

二、企业会计报表的分类 312

三、会计报表的规范体系 314

四、会计报表的确认和监督 316

五、会计报表的法律责任 321

第三节 合并报表 322

一、合并报表的涵义 322

二、合并报表的特点 323

三、合并范围 324

四、权益法核算 325

五、合并报表的原则 327

六、合并报表的披露 329

第四节 财务分析 329

一、财务分析概述 329

二、经营成果分析 331

三、资产质量和结构分析 337

四、经营协调性分析 340

五、资金结构和偿债能力分析 343

六、营运能力和发展潜力分析 347

七、现金流量分析 349

第五节 财务管理信息系统 350

一、财务管理信息系统的涵义 350

二、企业组织机构与财务管理信息系统的架构 352

三、财务管理信息系统建设的目标和方法 353

四、财务管理信息系统的运行平台 355

五、财务管理信息系统的安全控制措施 357

六、控股公司财务管理信息系统的解决方案举例 358

第十章 国有控股公司的财务监控机制 364

第一节 财务监控概述 364

一、财务控制的涵义与作用 364

二、财务控制的种类 365

第二节 财务监控机制设立的原则、内容及方式 367

一、建立财务监控制度的基本原则 367

二、财务监控制度的目标 368

三、财务监控制度的主要内容 369

四、财务监控的方式 370

第三节 主要财务监控制度 370

一、总会计师制度产生的背景 371

二、总会计师的职责 371

三、总会计师的权限 372

四、总会计师的任免与奖惩 373

第四节 财务政策制度 375

一、财务管理制度 375

二、会计核算制度 393

第十一章 国有控股公司运行的市场环境 395

第一节 资本市场 395

一、股票市场 396

二、债券市场 398

第二节 产权交易市场 399

一、产权概述 399

二、产权交易 402

三、产权交易市场 403

四、我国产权交易市场的现状和发展问题 404

第三节 经理人市场 405

一、经理人的涵义 405

二、推动经理人的职业化 407

三、我国经理人市场的现状 409

第四节 社会中介组织 410

一、会计师事务所 411

二、律师事务所 413

三、资产评估事务所 414

四、税务师事务所 415

第十二章 国有控股公司运行的法律环境 416

第一节 企业组织法规 417

一、《公司法》及相关法规中的有关规定 417

二、我国目前破产立法中的相关规定 421

第二节 财务税收法规 422

一、税法 422

二、财务制度体系 427

第三节 国有资产管理法规 429

一、产权界定 429

二、产权交易 431

三、资产评估 431

第四节 证券法律制度 432

一、股票和债券的发行、上市条件 433

二、股票和债券转让 435

第五节 政企分开与政府职能转变 436

一、政企分开概述 436

二、政府干预经济 436

三、政府职能转变与政企职责分开 439

主要参考文献 441