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第一章 农村规划员岗位职责和素质要求 1

一、农村规划员岗位职责 1

（一）积极宣传贯彻城乡规划法律法规和方针政策 2

（二）在乡（镇）党委和政府领导下负责或参与制定新农村建设规划 2

（三）协助上级城乡规划部门和乡（镇）做好村镇建设规划的日常管理 3

（四）根据上级部署开展农村规划实施或专项内容的监督检查 4

（五）负责本地农村规划有关文书资料的收集整理和归档 4

（六）完成上级规划管理部门和乡（镇）领导交办的相关工作 5

二、农村规划员素质要求 5

（一）农村规划员的思想素质要求 5

（二）农村规划员的技术业务素质要求 9

第二章 农村规划员须具备的基础知识 12

一、农村规划与规划管理 12

（一）农村及其发展的优势与不足 12

（二）农村规划及其重要作用 16

（三）农村规划管理的相关知识 22

二、农村经济与社会发展 28

（一）现代农业和村镇农业科技规划 28

（二）非农产业和农村经济发展 31

（三）农村社会建设与发展任务 35

三、农村工程建筑与施工 36

（一）旧村镇改造利用工程 36

（二）村庄和集镇道路建设施工 38

（三）村镇广场和停车场建设施工 40

（四）村镇住宅建筑设计 41

（五）村镇生态景观及园林建筑设计 43

（六）村镇公用设施的设计与布置 44

第三章 开展农村规划工作的基本程序 47

一、农村规划的准备工作 47

（一）农村规划工作的组织准备 47

（二）农村规划工作的思想准备 48

（三）农村规划工作的资料和工具准备 48

二、农村规划方案的制订过程 50

（一）村镇土地总体规划方案的制订 51

（二）村镇土地内部规划方案的制订 51

（三）村镇产业发展规划方案的制订 56

（四）村镇技术规划方案的制订 61

三、农村规划方案的审批 67

（一）建设项目选址意见书 67

（二）建设用地规划许可证 68

（三）建设工程规划许可证 68

四、农村规划方案的实施 69

（一）建立综合服务体系 69

（二）建立村镇规划的资金保障体系 70

（三）村镇规划的综合平衡 70

（四）村镇规划的效益评估 72

（五）村镇规划实施的经验 73

第四章 农村规划工作的主要技术方法 75

一、村镇规划的一般方法要求 75

（一）室外与室内结合，以室外为主的规划工作方法 75

（二）边调查、边规划、边实施的方法 75

（三）点面结合，以点带面的方法 76

（四）专题规划组与综合规划组相互结合的工作方法 76

（五）定性与定量结合的规划方法 76

（六）规划方案细化为项目储备库的方法 77

二、农村规划常用图表与图形符号 77

（一）图纸分类和图纸要求 77

（二）规划中图形符号的应用 78

（三）规划中表格的应用 79

三、农村规划常用计算公式与指标 79

（一）有关规划的计算公式 80

（二）村镇产业化经营指标体系的设置与运用 81

（三）实现科教兴村试点的指标体系 82

（四）确定村镇经营方向和规模的技术方法 84

四、农村规划的综合平衡方法 86

（一）住房建筑面积 86

（二）农村生活居住用地 86

（三）土地平衡表 86

五、村镇规划效益的估算方法 88

（一）调查法 88

（二）统计法 88

（三）因果分析法 89

六、运用数字化技术和计算机辅助规划设计 90

第五章 建设社会主义新农村的规划艺术 92

一、“三划一同”科学计划体系 92

二、村镇规划的一般艺术 96

（一）科教兴村的资源利用和生态保护艺术 96

（二）选准主攻方向，加大科教投入的艺术 96

（三）加强服务体系的艺术 96

（四）抓两头带中间艺术 97

（五）农民心理艺术 97

（六）企业公共关系艺术 98

三、村庄庭院经营形式规划艺术 98

（一）以园艺作物为主体的庭院经济 98

（二）以养殖业为主体的庭院经济 99

（三）以加工和服务为主体的庭院经济 99

（四）立体多种经营的庭院经济 100

（五）庭院经济经营形式的发展趋势 100

四、大城市效区农村产业规划布局艺术 101

（一）城效农村产业规划的宏观布局 101

（二）城效农村产业规划的微观安排 102

五、建立项目储备库的规划艺术 104

（一）建立项目储备库的优点 104

（二）项目储备库项目样式 105

第六章 不同时期的农村规划案例 108

一、河北省藁城市北楼农业发展规划实施的典型经验 108

（一）规划内容简介 109

（二）规划具体实施 109

（三）实施规划的体验 110

二、河北省徐水县白塔铺村综合发展规划实施的典型经验 111

（一）规划实施的突出经验 111

（二）宏观规划是落实科学发展观的工具 112

三、河北省隆化县张三营镇中心试验区规划实施的典型经验 113

（一）规划实施的创新点 114

（二）落实科学发展观内容的分析 115

四、北京市昌平区北流村“自主创新”新农村规划（纲要） 116

（一）“自主创新”的理由 116

（二）“自主创新”新农村规划的构想 117

（三）“自主创新”规划内容 119

（四）实现规划的支撑条件 120

（五）实现规划的关键措施 121

（六）效益估算 121

五、北京市平谷区大东沟“生态文化”社会主义新农村规划（2006～2010） 122

（一）大东沟新农村规划建设目标 122

（二）村庄产业化经营体系规划设计 123

（三）村庄公共基础设施建设 124

（四）村庄公共服务设施规划 125

（五）环境治理与景观建设规划 125

（六）乡风文明建设及社会保障发展规划 125

（七）村庄民主管理建设规划 125

（八）农民专业合作经济组织发展规划 126

（九）村庄信息化建设规划 126

（十）村庄人力资源开发规划 126

（十一）大东沟村的项目储备（摘要） 126

参考文献 129