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目录 1

第一章行政法的概念 1

第一节行政法的定义 1

一、行政的定义 1

二、行政法的定义 4

第二节行政法律关系 7

一、行政法调整的对象——行政关系 7

二、行政法律关系的概念 8

三、行政法律关系的产生、变更和消灭 15

四、行政法律关系的特征 16

第三节行政法律规范 17

一、行政法律规范的概念 17

二、行政法的渊源 18

三、行政法律规范的特征 22

第四节行政法的体系和分类 25

一、行政法的体系 25

二、行政法的分类 27

第五节行政法在法律体系中的地位和作用 28

一、法律体系的概念 28

二、行政法是法律体系中的一门基本法 29

三、行政法与其他法的关系 31

第二章行政法的历史发展 36

第一节古代行政法 36

一、关于古代有无行政法问题的争论 36

二、我国古代行政法 37

第二节资本主义国家的行政法 41

一、资产阶级行政法的产生 41

二、资产阶级行政法的发展过程 42

三、主要资本主义国家行政法介绍 43

一、社会主义国家行政法的本质和特征 45

第三节社会主义国家的行政法 45

二、主要社会主义国家行政法介绍 46

第三章行政法的基本原则 51

第一节基本原则的概念 51

一、基本原则的含义 51

二、基本原则的特征 52

三、基本原则的作用 53

第二节基本原则的研究历史及确立标准 54

一、基本原则的研究历史 54

二、如何确立基本原则 56

一、行政法制原则 57

第三节我国行政法的基本原则 57

二、行政适当原则 58

三、行政公开原则 60

第四章行政法学概述 62

第一节行政法学的研究对象 62

一、行政法学的概念 62

二、行政法学与相邻学科的联系和区别 63

第二节行政法学的研究范围和研究方法 65

一、行政法学的研究范围 65

二、行政法学的理论体系 67

三、行政法学的研究方法 69

第三节行政法学的历史发展 70

一、外国行政法学的历史发展 70

二、我国行政法学的历史发展 74

第五章行政组织法 77

第一节行政组织法概述 77

一、行政组织的概念 77

二、行政组织法的概念 79

三、完善行政组织法是我国行政法制建设的重要内容 83

第二节国家行政机关概述 85

一、国家行政机关的概念 85

二、国家行政机关同其他国家机关的关系 88

第三节国家行政机关的设置原则 90

一、设置国家行政机关是社会发展的必然性要求 90

二、设置国家行政机关的基本原则 91

第四节国家行政机关的法律地位和职责 97

一、国家行政机关的法律地位 97

二、国家行政机关的职权 99

三、国家行政机关的法律责任 101

第五节国家行政机关编制法 102

一、编制法的概念 102

二、行政机关编制的法律管理 105

三、建立健全行政机关编制法的意义和作用 106

第六章公务员法 109

第一节公务员法概述 109

一、公务员的含义 109

二、公务员的简单分类 110

三、公务员法的概念 110

四、公务员法的基本原则 112

第二节公务员制度的历史发展 113

一、外国公务员制度的历史发展 113

二、我国干部制度的历史发展 119

一、公务员的权利义务 123

第三节公务员权利义务及管理机构 123

二、公务员的管理机构 129

第四节公务员的职位分类 131

一、职位分类的概念 131

二、职位分类的历史发展 132

三、职位分类的内容 133

四、职位分类的基本程序 135

第五节公务员职务关系 137

一、公务员职务关系的概念 137

二、公务员职务关系的发生 138

三、公务员职务关系的变更 141

四、公务员职务关系的消灭 143

第六节公务员的工资福利 147

一、公务员的工资待遇 147

二、公务员的福利待遇 150

第七章行政行为法 154

第一节行政行为法概述 154

一、行政行为的概念 154

二、行政行为的分类 157

三、行政行为法的概念 159

一、行政立法行为的概念 160

第二节行政立法行为 160

二、行政立法行为主体 162

三、行政立法的程序 165

四、行政立法的技术 166

第三节行政执法行为 168

一、行政执法行为的概念 168

二、行政执法行为的分类 169

三、行政执法行为的生效要件 171

四、行政执法行为的效力 173

五、行政执法行为的撤销、变更和终止 174

第四节行政处罚和行政强制执行 175

一、行政处罚 175

二、行政强制执行 185

第五节行政仲裁和行政调解 190

一、行政仲裁 190

二、行政调解 195

第八章行政法制监督 199

第一节行政法制监督概述 199

一、行政法制监督的概念 199

第二节国家监督 201

二、行政法制监督的分类 203

一、国家权力机关的监督 204

二、国家司法机关的监督 209

第三节政党监督 212

一、政党监督的概念 212

二、国外的政党监督 214

三、我国的政党监督 215

第四节社会监督 219

一、普通公民的监督 219

二、社会团体的监督 221

三、舆论监督 223

第五节行政监督 225

一、行政监督的概念 225

二、一般职能的行政监督 227

三、专门职能的行政监督 229

第九章行政争讼法 233

第一节行政争讼法概述 233

一、行政争议的概念 233

二、行政争讼法的概念 236

三、现代国家行政争讼制度介绍 238

一、行政复议的概念 240

第二节行政复议 240

二、行政复议的历史发展 244

三、行政复议的主体 246

四、行政复议的方式和程序 250

第三节行政诉讼 252

一、行政诉讼的概念 252

二、行政诉讼的历史发展 254

三、行政诉讼的基本原则 262

第一节行政赔偿法概述 269

一、行政赔偿的概念 269

第十章行政赔偿法 269

二、行政赔偿法的概念 273

三、行政赔偿法的基本原则 276

第二节行政赔偿制度的历史发展 277

一、外国行政赔偿制度的历史发展 277

二、我国行政赔偿制度的历史发展 278

第三节行政赔偿的程序 281

一、行政赔偿案件的主管 281

二、行政赔偿的请求和案件受理 282

三、行政赔偿案件的审理和判决 283

四、行政赔偿的执行 283