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第一章 认识篇 3

完善目标管理责任制的背景 3

完善目标管理责任制的必要性 5

目标管理责任制的渊源 7

人口和计划生育发展历程 11

目标管理责任制的确立和沿革 17

目标管理责任制目标制定的依据 25

目标管理责任制的性质 27

目标管理责任制的特点 31

目标管理责任制的要素构成 34

目标管理责任制的基本模式 38

目标管理责任制的作用和成效 42

在理论与实践上统一十个认识 44

对中心任务基本内涵的认识 47

对生育水平的认识 50

对人口长期均衡发展的认识 52

第二章 思考篇 57

目标管理责任制存在的问题 57

问题形成的原因分析 61

完善目标管理责任制的对策 69

目标管理责任制的指导思想 79

指标体系构建的基本原则 84

考核评估方法选择的三个依据 87

抓好重点工作提升目标管理水平 89

目标管理责任制中的几个焦点问题 94

目标管理责任制中引入KPI设计理念 96

指标体系中引入平衡记分卡 98

转变观念把握好三个关键点 100

迎检中的蝴蝶效应 102

考核中的上下级博弈 104

调查者认知简约化对考核结果的影响 106

辩证地看待责任追究问题 108

第三章 定位篇 115

以“一二三四五”工作思路指导目标管理责任制 115

围绕“和谐人口、诚信计生”理念开展考核 118

坚持“五个不动摇”抓好考核工作 124

确立“公开、公平、公正、阳光、透明”的考核原则 131

考核要牢牢把握世界眼光、国际标准、本土优势 132

紧扣“五大建设”做好目标管理责任制工作 136

在目标管理责任制中树立绩效观念 140

开展重点工作研究促讲考核发展 142

加强人口发展研究完善目标管理责任制 146

迎检工作要澄清四种模糊认识 152

发挥好责任追究的警示作用 154

第四章 实践篇 159

青岛模式考核机制的设计思路 159

科学设计考核流程 163

考核方案设计突出七个方面的内容 165

合理确定考核职责分工 167

以新的思路完善考核工作 169

变一次性博弈为重复博弈 173

建立七大考核机制 175

关于监控比对机制 178

关于调研评估机制 180

关于举报监督机制 182

关于通报公示机制 185

关于责任追究机制 187

关于动态管理机制 190

关于责任追溯机制 192

创新建立直考制度 194

考核体制机制实现“七个转变” 196

做好考核事前、事中、事后的监督落实 197

考核工作人员“十要十不准” 199

工作细节决定考核成败 201

建立科学的迎检工作流程 202

第五章 展望篇 207

完善目标管理责任制的几点设想 207

创造性地做好考核工作 209

继续坚持“五个不动摇”推动重点工作 211

完善落实七大考核机制 219

抓好以考核为重点的九个关键点 222

四级联创开展五项创建活动 224

开展“和谐家庭促进计划”提升家庭幸福指数 228

创先争优活动要常规化 232

做好考核系统软件研发 233

加强和创新社会管理 235

加强人口发展研究提供决策支持 240

以“五个更加注重”引领考核工作 246

不断完善目标考核体系 254

打造人口和计划生育工作的青岛模式 256

后记 271