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目 录 1

第一章 导 言 1

第一编 科技管理的基本原理 8

第二章 科技管理的地位与作用 8

第一节 科学技术是第一生产力，科技管理 8

也是生产力 8

第二节 科技管理要为实现两个根本性转变，增强 13

科技和经济两个实力服务 13

第三节 科技管理的基本目标是建立科技与经济 17

一体化发展的新体制 17

第四节先进技术加有效管理才等于竞争力 21

第三章科技管理的内涵与特点 28

第一节科技管理的内涵 28

第二节科技管理的特点 39

第一节科技管理的指导思想 47

第四章科技管理的指导思想与基本原则 47

第二节科技管理的基本原则 53

第五章科技管理的因素分析及管理方法 61

第一节科技机构概述 61

第二节科技管理的因素分析 70

第三节科技管理的基本方法 77

第六章科研机构管理 88

第一节希望源于困境，奋起始于忧患 88

第二编 科研机构、科技企业和科技人才的管理 88

第二节 中国科学院的战略定位与发展模式 94

第三节发挥地方科学院的整体优势 99

第四节科研机构的分类管理（上） 104

第五节科研机构的分类管理（下） 110

第六节研究所自身的生产力及其结构模式 114

第七节 “稳”与“放”的哲学 120

第八节科研机构的行政后勤管理 127

第九节 民营科技机构及其管理 131

第一节依托科研办产业，发展产业促科研 137

第七章科技企业管理 137

第二节科技企业的管理 143

第三节科技企业的“五个一工程”及科技企业家 149

第四节 科技企业要确保国有资产的保值与增值 153

第五节现代企业制度的基本内涵 156

第六节科技股份公司的管理 159

第七节 在发展股份制公司中应着力解决的 163

几个问题 163

第八节科技合资企业的管理 166

第九节 高新技术企业的认定与管理 171

第八章科技人才的培养与管理 175

第一节建设科技队伍，注重人才培养 175

第二节专业技术拔尖人才的选拔与管理 180

第三节 建立博士后制度和开发利用留学人才资源 184

第四节人才资源的流动及其管理 189

第五节人才市场的管理 194

计划的管理体系 201

第一节科技工作全程管理的意义及科技 201

第三编 科技工作的全程、全方位和外向型管理 201

第九章科技工作的全程管理 201

第二节科研计划立项 203

第三节科研计划的实施与管理 208

第四节科研计划项目的鉴定与验收 210

第五节科研经费的管理 213

第六节 科技项目的开发 215

第七节科技成果的管理 218

第八节 知识产权及专利技术的管理 222

第九节科技仪器设备管理 225

第十节科技成果的奖励 227

第十章科技工作的全方位管理 231

第一节 科技工作全方位管理概说 231

第二节863、攀登计划管理 234

第三节火炬计划管理 241

第四节 星火、科技扶贫计划管理 245

推广计划管理 250

第五节重大项目攻关和科技成果重点 250

第六节 自然科学基金项目的管理 253

第七节 高等学校研究开发活动的管理 258

第八节技术市场管理 262

第九节信息市场管理 267

第十节软科学与软科学研究的管理 273

第十一章合作研究及外向型科技工作的管理 280

第一节 积极开展国际国内合作研究 280

第二节 国家赋予科研机构外贸自主权 289

第三节科技外事工作的管理 294

第四编 科技成果向现实生产力的转化与技术转移 300

第十二章科技成果向现实生产力的转化 300

第一节 用科技力量牵动主导行业技术进步的调查 300

报告 300

第二节 科技成果的本质属性及向现实生产力转化 305

的两个环节 305

技成果向现实生产力转化 309

第三节 依靠政府及供需双方的共同努力，推动科 309

第四节 建立开放式中试基地是促进科技与经济结 316

合的必经之路 316

第五节 开放式中试基地的管理 323

第六节 国家（省、市、自治区）工程中心及其管理 328

第七节 生产力促进中心与高新技术创业服务中心 331

的管理 331

第十三章建立新型的技术转移机制 338

第一节技术转移概说 338

第二节 企业技术转移需求分析与可行性论证 345

第三节 大中型企业技术转移的调控要素 352

第四节建立科研、设计、资金相配套的技术转移 355

机制及管理模式 355

第五编 高技术产业的发展、管理与企业技术进步 361

第十四章 高技术与高技术产业开发区 361

第一节 高技术的概念、特征与发展 361

及功能 369

第二节 国外高技术产业开发区的起源、扩展、形式 369

第三节 国外高技术产业开发区的发展模式与管理 375

体系 375

第四节 我国高技术产业开发区的发展与管理 378

第五节 我国高技术产业开发区的优惠政策、存在 385

问题及对策 385

国际化、集团化 394

第一节技术进步是企业发展的动力 394

第十五章企业技术进步与高技术商品化、产业化、 394

第二节 建立适应高技术产业化的企业技术进步 397

机制 397

第三节发展高技术，实现产业化、国际化 407

第四节 努力创建面向21世纪的高技术产业集团 416

第六编 科技管理体系、科技法制及绩效考核 423

第十六章科技管理体系 423

第一节构建新型科技管理体系的思路 423

第二节现行科技管理体系及其发展取向 430

第三节建立企业主体型技术创新体系 438

第四节研究所的管理体系 444

第十七章科技工作的依法管理 449

第一节加强科技法制建设，保障和促进科技 449

事业发展 449

第二节科技监督法律制度 455

第三节科技争议的协商、调解与仲裁解决 459

第四节科技争议的诉讼解决 466

第一节绩效考核的基本原则 480

文化建设 480

第十八章 科技工作的绩效考核及科研院所的思想 480

第二节科研院所绩效评价指标及评定方法 485

第三节科研院所目标管理考核 493

第四节科技人员任职考核指标体系及评定方法 498

第五节加强科研院所的思想文化建设 503

附录一 《中共中央 国务院关于加速科学技术进步的决定》（1995年5月6日） 511

附录二 国务院关于“九五”期间深化科技体制改革的决定（1996年10月4日人民日报发表） 525

后记 532