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山东省住房制度改革领导小组关于对青岛市城镇住房制度改革实施方案的批复1992年6月12日鲁房改发［1992］5号 1

青岛市人民政府关于呈报住房制度改革实施方案的请示1992年6月25日青政发［1992］100号 2

青岛市人大常委会关于《青岛市住房制度改革实施方案》的决议青岛市十届人大常委会第29次会议通过 3

青岛市人民政府关于印发《青岛市城镇住房制度改革实施方案》的通知1992年6月29日青政发［1992］108号 5

青岛市住房制度改革领导小组关于公布《青岛市城镇住房制度改革实施方案》有关实施细则的通知1992年7月31日 6

青岛市城镇住房制度改革实施方案 9

《青岛市城镇住房制度改革实施方案》实施细则（1—8） 18

中共青岛市纪律检查委员会关于共产党员要在住房制度改革中严守纪律的通知1992年7月14日青纪发［1992］25号 65

青岛市人民政府关于印发《青岛市人民政府关于城市私有房屋租金标准的规定》的通知1991年7月8日青政发［1991］156号 67

青岛市人民政府关于城市私有房屋租金标准的规定 68

青岛市住房制度改革领导小组关于印发《青岛市住房制度改革模拟运转方案》的通知1992年6月22日青房改发［1992］7号 79

青岛市住房制度改革模拟运转工作方案 80

青岛市住房制度改革领导小组、海军潜艇学院房改领导小组关于青岛市房改中军队与地方交叉住房有关具体问题的联合通知1992年7月22日青房改发［1992］10号 84

青岛市住房制度改革领导小组关于实行住房公积金的若干具体问题的处理意见1992年7月25日青房改发［1992］12号 86

国务院住房制度改革领导小组关于《铁路住房制度改革指导性方案的报告》的批复1992年2月21日房改字［1992］6号 89

铁路住房制度改革指导性方案 91

实施铁路住房制度改革指导性方案的补充意见 97

青岛市住房制度改革领导小组关于《关于呈报铁道部四方机车车辆工厂住房制度改革实施方案的报告》的批复1992年7月25日青房改发［1992］13号 100

青岛市住房制度改革领导小组关于铁道部四方车辆研究所住房制度改革实施办法的批复1992年8月18日青房改发［1992］15号 101

青岛市住房制度改革领导小组、济南铁路局青岛分局房改领导小组关于青岛市房改中铁路单位与地方交叉住房有关问题的联合通知1992年9月17日青房改发［1992］16号 102

青岛市住房制度改革领导小组关于各市、区住房制度改革实施方案审批工作的通知1992年9月16日青房改发［1992］17号 105

青岛市住房制度改革领导小组、青岛市房产局、青岛市财政局关于转发《颁发关于住房资金筹集、使用和管理的暂行规定的通知》的通知1992年4月16日青财行［1992］12号 107

国务院住房制度改革领导小组、财政部、建设部颁发关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定1992年3月1日［1992］财综字第31号 108

附件：关于住房资金的筹集、使用和管理暂行规定 109

山东省财政厅转发财政部《印发〈关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定〉的通知》的通知1992年8月19日鲁财综字［1992］第74号 113

财政部印发《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》的通知1992年6月11日［1992］财综字第106号 114

附件：关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定 115

中共青岛市委宣传部、青岛市住房制度改革领导小组办公室关于做好我市房改方案出台前房改宣传工作的通知1992年6月7日青房改力发［1992］10号 118

青岛市住房制度改革领导小组办公室关于认真解决好房改模拟运转中部分问题的通知1992年7月25日青房改办发［1992］19号 120

青岛市住房制度改革领导小组办公室关于实行减免补助中若干具体问题的通知1992年9月8日青房改力发［1992］24号 123

青岛市财政局、青岛市税务局关于转发财政部《印发〈关于住房资金的财务管理试行办法〉的通知》的通知1992年7月31日青财综［1992］4号 125

财政部印发《关于住房资金的财务管理试行办法》的通知1992年6月25日［1992］财综字第114号 128

附件：关于住房资金的财务管理试行办法 129

青岛市住房制度改革领导小组办公室、青岛市住房资金管理中心、建设银行青岛市分行房地产信贷部关于抓紧做好认购住宅建设债券工作的通知1992年8月31日青房资管综字［1992］第2号 134

附表：建设银行青岛市分行市区发售住宅建设债券网点表 136

青岛市财政局、青岛市住房制度改革领导小组办公室关于参加房改人员因工加班发给误餐补贴的通知1991年9月23日青房改力发［1991］20号 137

青岛市劳动局、青岛市财政局、青岛市总工会关于适当提高城镇职工生活困难补助标准的通知1992年8月1日青劳薪［1992］185号 138

青岛市财政局、青岛市劳动局、青岛市人事局、青岛市民政局、青岛市教育局关于转发省财政厅等五厅局委鲁财商字［1991］第31号文件的通知1991年5月18日青财商［1991］21号 140

山东省财政厅、山东省劳动局、山东省人事局、山东省民政厅、山东省教委关于转发财政部等五部委《关于提高粮油统销价格和适当增加职工工资等问题的通知》的通知1991年5月2日鲁财商字［1991］第31号 141

财政部、劳动部、人事部、民政部、国家教委关于提高粮油统销价格和适当增加职工工资等问题的通知1991年4月9日［1991］财综字第44号 142

国务院关于颁发《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于退休、退职的暂行办法》的通知1978年6月2日国发［1978］104号 145

国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准 146

国务院关于工人退休、退职的暂行办法一九七八年五月二十四日第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议原则批准 152

国务院关于提高主要副食品销价后发给职工副食品价格补贴的几项具体规定1979年10月17日国发［1979］245号 157

中共山东省委组织部、中共山东省委老干部局、山东省财政厅、山东省人事局、山东省劳动局关于解决部分离休干部待遇问题的通知1988年6月2日鲁老［1988］9号 160

山东省劳动局、山东省人事局、山东省财政厅、山东省总工会转发劳动部、人事部、财政部、全国总工会《关于发给离退休人员生活补贴费的通知》的通知1988年8月27日［1988］鲁劳险字第317号 162

附件：劳动部、人事部、财政部、全国总工会关于发给离退休人员生活补贴费的通知1988年5月23日劳字［1988］42号 164

中共山东省委组织部、中共山东省委老干部局、山东省人事局、山东省财政厅关于给国家机关和事业单位部分离休退休人员增发生活补贴的通知1990年12月26日［1990］鲁人退字第14号 165

山东省人民政府关于执行《国务院关于发给离休退休人员生活补贴费的通知》的通知1985年5月14日鲁政发［1985］54号 168

山东省人事局、山东省劳动局、山东省财政厅关于给部分退休职工发放生活补助费的通知1986年11月28日［1986］鲁劳人字第7号 170

中共山东省委组织部、中共山东省委老干部局、山东省财政厅、山东省劳动局、山东省人事局关于给部分低工资离休干部发放生活补助费的通知1986年9月1日鲁老干［1986］92号 172

中共山东省委组织部、中共山东省委老干部局、山东省财政厅、山东省人事局、山东省劳动局关于解决部分离休干部低工资问题的通知1989年9月15日鲁老［1989］8号 174

中共山东省委老干部局关于对贯彻执行鲁老1989年8号文件中提出的几个具体问题的答复1989年11月7日鲁老［1989］9号 176

国务院关于发布老干部离职休养制度的几项规定的通知1982年4月10日国发［1982］62号 178

国务院关于老干部离职休养制度的几项规定 179

山东省劳动局、山东省财政厅关于企业离退休职工增加生活补贴的通知1990年12月29日［1990］鲁劳险字第003号 182

国务院批转人事部、国家计委、财政部九八九年调整国家机关、事业单位工作人员工资实施方案的通知1989年12月19日国发［1989］82号 184

人事部、国家计委、财政部一九八九年调整国家机关、事业单位工作人员工资实施方案1989年12月13日 186

国务院批转劳动部、国家计委、财政部关于一九八九年国营企业工资工作和离退休人员待遇问题安排意见的通知1989年12月19日国发［1989］83号 192

劳动部、国家计委、财政部关于一九八九年国营企业工资工作和离退休人员待遇问题的安排意见1989年12月13日 193

山东省劳动局转发劳动部《关于调整企业职工工资标准的通知》的通知1991年6月14日［1991］鲁劳薪字第220号 199

青岛市财政局、青岛市住房制度改革领导小组办公室关于确定外商投资企业职工在住房制度改革中工资基数的通知1992年8月24日青财外经［1992］29号 201

国务院办公厅转发国务院住房制度改革领导小组《关于全面推进城镇住房制度改革的意见》的通知1991年11月23日国办发［1991］73号 203

国务院住房制度改革领导小组关于全面推进城镇住房制度改革的意见（1991年10月17日） 204

国务院住房制度改革领导小组关于新房新制度的明传电报1992年2月19日 213

国务院住房制度改革领导小组关于对山东省城镇住房制度改革试行方案的批复1992年5月16日房改字［1992］9号 215

山东省人民政府关于呈报《山东省城镇住房制度改革试行方案》的报告1992年2月1日鲁政发［1992］9号 217

山东省城镇住房制度改革试行方案 218

国务院房改领导小组、国家国有资产管理局、建设部关于认真贯彻国发［1991］30号文件和国办发［1991］73号文件，加强配合、共同搞好住房制度改革的通知1992年7月10日国资事发［1992］45号 228

城乡建设环境保护部批准房屋修缮范围和标准（试行）1984年11月8日城住字［1984］第677号 232

城市异产毗连房屋管理规定 244

公有住宅售后维修养护管理暂行办法1992年6月23日中华人民共和国建设部第19号令 248

中共山东省委宣传部、山东省住房制度改革领导小组关于开展住房制度改革宣传的通知1991年11月23日鲁房改发［1991］2号 251

山东省住房制度改革领导小组关于印发《省房改领导小组组长扩大会议纪要》的通知1992年5月18日鲁房改发［1992］4号 255

省房改领导小组组长扩大会议纪要（1992年5月4日） 256

国务院关于调整机关、事业单位工作人员工龄津贴标准的通知1991年12月31日国发［1991］74号 258

国务院住房制度改革领导小组、建设部、国家税务局关于印发《城镇住宅合作社管理暂行办法》的通知1992年2月14日建房［1992］67号 260

附件：《城镇住宅合作社管理暂行办法》 261

中共青岛市市委书记、青岛市市长、青岛市住房制度改革领导小组组长俞正声在青岛市房改方案实施新闻发布会上的讲话1992年6月30日根据录音整理 267

科学合理地确定房改方案1992年2月1日俞正声市长对青岛日报社记者发表谈话 277

青岛市副市长、青岛市住房制度改革领导小组副组长李乃胜在全市住房制度改革暨住房特困户解困工作会议上的讲话1992年1月30日 282

青岛市市长助理、青岛市住房制度改革领导小组副组长梁有新在市、区房改工作会议上的讲话1992年2月24日 298

梁有新同志在市、区房改工作会议上的讲话1992年4月28日 305

增强改革意识加快房改步伐1992年10月26日梁有新同志在第三次市、区房改工作会议上的讲话 312

青岛市住房制度改革领导小组副组长、办公室主任林民庆在我市房改新闻发布会上的讲话1992年7月31日 319

青岛市住房制度改革领导小组办公室副主任扈本询在全市房改专业培训班上的讲话1992年3月4日 326

增强改革意识加大房改力度积极稳妥地推进住房制度改革1992年11月14日扈本询同志在山东省房改工作座谈会暨烟台房改方案实施研讨会上的发言 338

扎实稳妥推进住房制度改革1992年6月29日青岛市房改领导小组负责人答青岛日报记者问 347

因地制宜、积极稳妥地推进住房制度改革1991年12月青岛市人民政府在全省住房制度改革会议上经验交流材料 351

房改问答 359

1．新中国成立以来，我市住宅建设取得了哪些成就？ 359

2．目前我市住房还存在哪些问题？ 359

3．为什么要推行住房制度改革？ 360

4．我市房改的目标是什么？ 360

5．我市住房制度改革的主要内容是什么？ 360

6．为什么要调整公有住房租金？ 362

7．这次房改提租的范围是哪些？其租金标准如何确定？ 362

11．哪些人员属于发放住房补贴的对象？ 363

10．提租后所得的租金如何使用？ 363

9．公有住房的租金如何收缴？ 363

8．哪些单位或部门可自行制订房改方案提高租金标准？ 363

12．以前各种形式的房租补贴是否取消？ 364

13．租住私房的职工如何发给房租补贴？ 364

14．为什么住非租赁的单身宿舍、非住宅用房和自住私房的职工暂不发住房补贴？ 364

15．私营企业的职工是否享受住房补贴？ 365

16．公派出国工作、留学及带薪参军、上学的人员是否享受住房补贴？ 365

17．停薪留职人员租住市区提租范围内公有住房的是否享受住房补贴？ 365

18．新参加工作的职工是否享受住房补贴？ 365

19．职工按照房改政策购买自住住房后是否还发给住房补贴？ 365

23．职工工资发生变化时，住房补贴是否重新核定？ 366

22．住房补贴如何计算？ 366

21．住房补贴如何发放？ 366

20．外商投资企业中的中方职工如何享受住房补贴？ 366

24．各单位给职工发放住房补贴的资金从哪里列支？ 367

25．什么是增支户？增支额如何计算？ 367

26．实行减免补助的范围和对象有哪些？ 367

27．减免补助的具体作法是怎样的？ 367

28．离休干部及其配偶承租多处住房时，如何确定减免补助额？ 368

29．夫妻双方都享受离休待遇时，如何办理减免补助？ 369

30．本市易地安置到外地、其供给关系仍在本市的离休于部及已故离休干部的配偶，其减免补助有何规定？ 369

31．外地易地安置到本市的离休干部及已故离休干部的配偶，其减免补助有何规定？ 369

32．符合减免补助条件的对象如何申请办理减免补助手续？ 369

33．公有住房计租要遵循哪些原则？ 370

36．什么是房屋大修？ 371

35．阳（平）台如何计算使用费？ 371

34．公有住房区域分类是怎样划分的？ 371

37．什么是房屋养护？ 372

38．哪些项目的维修由房屋出租单位负责？ 372

39．哪些项目的维修由用户负责？ 373

40．哪些项目的修缮由房屋出租单位对用户实行有偿服务？ 373

41．房屋出租单位在维修中，有何时间要求？ 373

42．什么是超标加租？ 374

43．超标加租的适用范围是哪些？ 374

44．党政机关、群众团体、事业单位各级各类人员家庭实行超标加租的面积标准及加租办法是怎样的？ 374

45．企业单位各类人员实行超标加租有何规定？ 376

46．对家庭随住人口过多的住户如何实行超标加租？ 376

47．第44、45、46题中的住房面积标准是否可作为今后住房分配标准？ 376

50．定标人身份如何确认？ 377

51．实行超标加租的住房面积如何计算？ 377

48．什么是定标人？ 377

49．原定标人去世或调离青岛时，其随住人员如何实行超标加租？ 377

52．如何计算有效使用面积？ 378

53．如何办理超标加租手续？ 378

54．超标加租者不按规定办理超标加租时如何处理？ 378

55．哪些住户必须认购住宅建设债券？ 379

56．债券认购总额的核定工作由谁负责？ 379

57．怎样计算认购债券总额？ 379

58．计算债券总额的住房面积如何计算？ 380

59．单位面积债券认购额是怎样确定的？ 380

63．已租住房认购债券的程序是怎样的？ 381

62．职工能否用公积金购买住宅建设债券？反之，职工能否用住宅建设债券抵交公积金？ 381

60．债券如何发行和偿还？ 381

61．债券可否在市场上流通？ 381

64．新分配和调整分配住房认购债券的程序是怎样的？ 382

65．住宅建设债券为什么要采取低利率？ 383

66．住宅建设债券的利息交不交个人收入调节税？ 383

67．债券资金如何使用？ 383

68．什么是住房公积金？ 384

69．实行住房公积金有哪些好处？ 384

70．哪些单位属于实行公积金的范围？ 384

71．哪些人员属于实行公积金的范围？ 385

72．哪些人员不属于实行公积金的范围？ 385

75．公积金的缴存比例是怎样规定的？ 386

76．公积金的缴交额如何计算？ 386

74．哪些人员可缓交公积金？ 386

73．停薪留职人员是否实行公积金？ 386

77．职工个人如何缴存公积金？ 387

78．单位如何做好公积金的缴交工作？ 387

79．单位如何首次缴交公积金？ 388

80．单位首次缴存公积金以后，每月如何缴交？ 390

81．哪些情况下需要进行公积金变更？ 390

82．哪些情况下要补缴公积金？ 391

83．什么情况下要缴纳公积金滞纳金？ 391

84．单位为职工个人提供的同等数额的公积金是否属于职工个人？能否同时支取？ 391

85．哪些情况下可以支取职工名下的公积金？ 391

88．在什么情况下公积金要进行转移？ 392

86．单位和职工个人缴交的公积金，单位可否使用？ 392

87．职工个人如何提取存储的公积金？ 392

89．公积金如何进行转移？ 393

90．公积金如何计息？ 393

91．单位和个人如何进行公积金对帐？ 394

92．单位和个人如何查询公积金？ 394

93．公积金的开支渠道是怎样的？ 395

94．计算职工工资基数有什么作用？ 395

95．确定工资基数要遵循哪些原则？ 395

96．工资基数的确定以什么时间为准？ 395

97．实行机关、行政事业单位工资制度的在职人员，以什么作为工资基数？ 395

99．行政、事业单位的退休人员以什么作为工资基数？ 396

98．实行企业单位工资制度的在职人员（含合同制职工）以什么作为工资基数？ 396

100．行政、事业单位的离休人员以什么作为工资基数？ 397

101．企业单位的退休人员以什么作为工资基数？ 397

102．企业单位的离休人员以什么作为工资基数？ 398

103．1992年1月以后办理离退休关系的人员，其工资基数如何计算？ 399

104．建国前参加革命工作未享受离休干部待遇的退休人员，其工资基数如何计算？ 399

105．对部分有突出贡献的专家、学者、技术人员发放的政府特殊津贴是否应计入工资基数？ 399

106．外商投资企业中的中方职工的工资基数如何确定？ 399

107．城镇集体企业实行成本工资的职工，以什么作为工资基数？ 399

108．分配住房应遵循什么规定？ 400

109．各单位制定职工住房分配办法必须遵循哪些基本原则？ 400

110．在分房中如何体现民主、公开、合理的原则？ 401