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目 录 1

前言 1

一、总论 1

1—01 乡镇企业的所有者和经营者为什么必须学一些法律知识？ 1

1—02 乡镇企业的所有者和经营者应当掌握哪些常用的法律知识？ 2

1—03 什么是宪法？ 3

1—04 我国公民有哪些基本权利和义务？ 3

1—05 什么是公民？公民和人民有什么区别？ 5

1—06 我国公民的素质是什么？ 5

1—07 我国的公民意识是什么？ 5

1—09 我国宪法关于乡镇企业有哪些规定？ 6

1—08 我国各族人民的共同理想是什么？ 6

1—10 什么是乡镇企业？乡镇企业有什么特点？ 7

1—11 乡镇企业的法律地位是什么？ 8

1—12 乡镇企业的所有制性质是什么？ 8

1—13 乡镇企业有哪些基本权利？ 8

1—14 乡镇企业有哪些基本义务？ 9

1—15什么是法？ 9

1—16什么是法律意识？ 10

1—17 什么是法律责任？ 11

1—18 什么叫法律制裁？ 11

1—19什么是法律关系？ 11

1—21什么是法律关系的客体？ 12

1—20 什么是法律关系的主体？ 12

1—23 什么是法制？ 13

1—24 法制和民主是什么关系？ 13

1—22什么是法律事实？ 13

1—25 法律和经济是什么关系？ 14

1—26 法律和政策是什么关系？ 14

1—27 什么是民法？ 15

1—28 什么是民事法律关系？ 15

1—29 什么是刑法？ 16

1—30 什么是刑罚？ 16

1—31什么是违法？ 16

1—33什么是刑事责任？ 17

1—32 什么是犯罪？ 17

1—34 什么是刑事责任能力？ 18

1—35 什么是正当防卫？正当防卫要具备什么条件？ 19

1—36 什么是破坏社会主义经济秩序罪？ 19

1—37 什么是侵犯财产罪？ 20

1—38 什么是妨害社会管理秩序罪？ 20

1—39什么是投机倒把罪？哪些行为属于投机倒把？ 20

1—40什么是盗窃罪？ 21

1—41 什么是抢劫罪？什么是抢夺罪？ 21

1—42什么是诈骗罪？ 22

1—43什么是渎职罪？ 22

1—45 什么是重大责任事故罪？ 23

1—44 什么是贪污罪？ 23

1—46 什么是侵犯公民人身权利、民主权利罪？ 24

1—47什么是法人？ 24

1—48 法人应具备什么条件？ 24

1—49 法人有哪些民事权利能力？ 25

1—50 法人有哪些民事行为能力？ 26

1—51 我国法人有哪几种？ 26

1—52什么是法人的分立、合并与变更？ 27

1—53 什么是法人终止？终止的原因是什么？ 28

1—54 对于企业法人终止的财产应怎样清算？ 28

1—55 乡镇企业怎样取得法人资格？ 28

1—56什么是法定代表人？他负有哪些责任？ 29

1—57 什么是联营？有几种组织形式？ 30

1—58什么是个人合伙？ 31

1—59个人合伙应具备哪些条件？ 32

1—60 个人合伙与联营有什么区别？ 32

1—61 什么叫代理？ 33

1—62代理有哪几种？ 33

二、经营管理 34

2—01 申请开办乡镇企业应当登记的主要事项有哪些？ 34

2—02 申请开办乡镇企业时应提交哪些主要文件？ 35

2—03 什么是开办乡镇企业所必要的资金、厂房（场所）和设备？ 35

2—04 开办乡镇企业所必须的从业人员指哪些？ 35

2—06 什么是开办乡镇企业所必要的安全生产条件？ 36

2—05 什么是独立经济核算？ 36

2—07 什么是开办乡镇企业所必要的环境保护措施？ 37

2—08 为什么对于不具备开业条件的乡镇企业、任何单位或个人不得擅自批准或发照？ 37

2—09 为什么严禁对具备开办乡镇企业条件的开业者进行刁难或敲诈勒索？ 38

2—10什么叫开业？ 38

2—11什么叫停业？ 38

2—12 什么叫关闭？乡镇企业关闭要办理哪些手续？ 39

1—13什么叫分立？乡镇企业分立要办理哪些手续？ 39

2—14 什么叫合并？乡镇企业合并要办理哪些手续？ 39

2—15 乡镇企业应遵守哪些计量法律规定？ 40

2—16 乡镇企业如何筹集资金？ 40

2—18 企业获得生产许可证必须具备哪些条件？ 41

2—17 乡镇企业怎样取得银行贷款？ 41

2—19 哪些产品要办理生产许可证？ 42

2—20 乡镇企业怎样申请并获得生产许可证？ 42

2—21 乡镇企业怎样才能达到取证条件？ 43

2—22《工业产品质量责任条例》对乡镇企业是否同样适用？ 43

2—23 贯彻《工业产品质量责任条例》对乡镇企业会产生哪些影响？ 44

2—24 乡镇企业生产、经销产品上的“五不准”是指什么？ 44

2—25 乡镇企业违反了《工业产品质量责任条例》的规定应如何处理？ 45

2—26 《工业产品质量责任条例》和国家经委、农牧渔业部、国家工商行政管理局于1986年1月31日联合发出的《关于加强乡镇企业工业产品质量管理工作的意见》对乡镇企业的要求有无差别？ 45

2—27 乡镇企业生产所需主要物资有哪些供应渠道？ 46

2—28 国家对废钢铁的资源管理有哪些规定？乡镇企业能不能经营废钢铁？ 46

2—29 国家对乡镇企业的产品、营业价格有什么规定？ 47

2—30 生产经营食品的乡镇企业要办理哪些手续？ 47

2—32 哪些食品禁止生产经营？ 48

2—31 对于从事食品生产经营人员的健康状况有什么要求？ 48

2—33 我国利用外资有哪几种方式？ 49

2—34 国家对于外国在中国投资有哪些法律保护？ 49

2—35 乡镇企业是否能举办中外合资经营企业？ 50

2—36 我国对设立中外合资经营企业有什么法律规定？ 50

2—37 举办中外合资经营企业需要办理哪些手续？ 51

2—38 中外合资经营企业的宗旨和原则是什么？ 52

2—39 中外合资经营企业采取何种形式？ 53

2—40《中外合资经营企业法》对投资比例和出资方式有何规定？ 53

2—41 对中外合资经营企业的生产经营、原料来源、产品销售有何规定？ 54

2—42什么是“三来一补”？ 54

2—43 我国开展“三来一补”的主要目的和要求是什么？ 55

2—45 怎样正确处理“三来一补”业务同国家正常贸易之间的关系？ 56

2—44 我国政府对“三来一补”项目的谈判签约、出国考察、合同审批等有什么规定？ 56

2 46我国对“三来一补”项目外汇收入的分配办法作了哪些规定？ 57

2—47 我国对“三来一补”在外汇结算、资金补贴、工资奖金、中外交流等方面有什么优惠规定？ 58

2—48我国对“三来一补”在货物运输、物资保证方面有什么优惠规定？ 59

2—49 中国银行关于收取“三来一补”业务手续费外汇有什么规定？ 60

2—50“三来一补”业务的形式和做法有哪几种？ 60

2—51 来料加工、来料装配和来样（图）制造的概念和特点是什么？ 62

2—52 来料加工与进料加工有什么不同？ 62

2—53“三来”业务的工缴费包括哪些项目？计算工缴费应注意什么问题？ 63

2—54 中小型补偿贸易的概念和特点是怎样的？ 64

2—55 中小型补偿贸易的业务范围是怎样的？ 65

2—57什么是债权？ 66

2—56 中小型补偿贸易的形式有哪几种？ 66

2—58什么是债务？ 67

2—59什么是质量管理？ 67

2—60什么叫产品质量标准？ 68

2—61 什么是经营承包责任制？ 68

2—62 乡镇企业实行经营承包责任制要注意哪些问题？ 69

2—63 进行横向经济联合的原则是什么？ 69

2—64 乡镇企业的横向经济联合有哪几种形式？ 70

2—65进行横向经济联合应注意什么？ 71

2—66 乡（区、镇）村集体经济组织的权力机构是什么？它是怎样产生的？ 71

2—67 乡民代表大会有哪些权力？ 71

2—70什么是董事会？ 72

2—69 什么是股东？ 72

2—68 乡村经济组织有哪些权力？ 72

2—71 合作企业的最高权力机构是什么？它有哪些权力？ 73

2—72 合作企业的经理（厂长）是怎样产生的？合作企业的经理（厂长）有哪些权力？ 74

2—73 合作企业经理（厂长）的责任是什么？ 74

2—74 乡镇企业的收益分配必须处理好哪几方面的关系？ 74

2—75 乡镇企业应建立、施行哪些奖、惩规定？ 75

2—76 乡镇企业在加强财务管理和监督中应注意哪些问题？ 76

2—77 乡镇企业应在哪几方面加强管理？ 76

2—78 乡镇企业应建立哪些基本的规章制度？ 76

2—79 由于忽视安全生产造成了重大伤亡事故的怎样办？ 76

2—82 乡镇企业的主管部门是什么？它的主要职责是什么？ 77

2—81 各级人民政府的有关行业行政管理部门应从哪几方面加强对乡镇企业的指导和监督？应注意哪些问题？ 77

2—80 国家关于乡人民政府对乡镇企业的财政管理有哪些法律规定？ 77

2—83 乡镇企业有哪些经营管理的自主权？ 78

三、经济合同 79

3—01 什么是经济合同？ 79

3—02 经济合同都有哪些种类？ 79

3—03 订立经济合同应遵循的基本原则是什么？ 80

3—04 订立经济合同要经过哪些步骤？ 81

3—05 怎样才能使代理活动有效？ 81

3—06 个体经济户、农村居民是否有资格订立经济合同？ 82

3—07 经济合同包括哪些内容？ 82

3—09 在我国所有的物都可以充当经济合同的标的吗？ 83

3—10经济合同的形式有哪几种？ 83

3—08什么是标的？ 83

3—11 为什么除即时清结的经济合同外一律必须采用书面形式？ 84

3—12 怎样才能使经济合同有效？ 84

3—13 签订经济合同应当注意哪些问题？ 85

3—14 哪些经济合同是无效的？ 85

3—15 签订无效经济合同的责任方应负哪些法律责任？ 86

3—16 什么是经济合同的法律效力？ 87

3—17 什么是经济合同的鉴证？ 87

3—18 什么是经济合同的公证 ？ 88

3—19什么是经济合同的担保？ 88

3—20什么是定金？ 89

3—21什么是保证？ 89

3—23什么是建设工程承包合同？ 90

3—22 什么是购销合同？ 90

3—24 什么是加工承揽合同？ 91

3—25什么是货物运输合同？ 92

3—26什么是供用电合同？ 92

3—27 什么是借款合同？ 92

3—28 什么是仓储保管合同？ 93

3—29 怎样签订和履行财产租赁合同？ 94

3—30 怎样签订和履行财产保险合同？ 94

3—31 怎样签订和履行科技协作合同？ 95

3—32 什么是经济合同的履行？ 95

3—33 经济合同的履行应当贯彻什么原则？ 96

3—35 经济合同在履行过程中由于基本内容规定得不明确而发生争议时，应怎样处理？ 97

3—34 签订了经济合同是否可以由第三人去履行？ 97

3—36 经济合同签订后如遇国家牌价调整怎么办？ 98

3—37 什么是经济合同的变更和解除？ 98

3—38 在什么情况下允许变更和解除经济合同？ 98

3—39假如一方依法提出变更或解除经济合同，但因另一方不同意而达不成协议怎么办？ 99

3—40 变更或解除经济合同有期限规定吗？ 99

3—41 变更或解除经济合同需要经过哪些手续？ 100

3—42 变更或解除经济合同的责任应由谁承担？ 100

3—43 签订经济合同的承办人或法定代表人的变动能否引起经济合同的变更或解除？ 101

3—44 经济合同当事人组织上发生变更是否会影响合同的法律效力？ 102

3—45什么是违约责任？ 102

3—47认定和追究违约责任的条件有哪些？ 103

3—46什么是过错？ 103

3—48追究违约责任应遵循哪些原则？ 104

3—49承担违约责任有哪些具体形式？ 105

3—50 在什么情况下可以免除当事人的违约责任？ 106

3—51 当违约方没有偿付能力时怎样办？ 106

3—52 经济合同当事人可以自行扣发货物或扣付货款来充抵违约金和赔偿金吗？ 107

3—53违反购销合同应承担哪些责任？ 107

3—54 违反建设工程承包合同应承担哪些责任？ 108

3—55违反加工承揽合同应承担哪些责任？ 109

3—56 违反货物运输合同应承担哪些责任？ 109

3—57 违反供用电合同应承担哪些责任？ 110

3—59违反财产租赁合同应承担哪些责任？ 111

3—58 违反仓储保管合同应承担哪些责任？ 111

3—60违反借款合同应承担哪些责任？ 112

3—61 违反财产保险合同应承担哪些责任？ 112

3—62违反科技协作合同应承担哪些责任？ 113

3—63什么是假经济合同？ 113

3—64 什么叫利用经济合同买空卖空？ 114

3—65什么是利用经济合同转包渔利？ 114

3—66什么叫非法转让经济合同？ 114

3—67什么叫利用经济合同行贿受贿？ 114

3—68 什么叫经济合同纠纷？ 115

3—69 怎样处理经济合同纠纷？ 115

4—02税收有哪些特征？ 117

4—01 什么是税法？ 117

四、税收保险 117

4—03 我国现阶段有哪几种税？ 118

4—04什么是偷税？ 118

4—05什么是抗税？ 118

4—06什么是漏税？ 119

4—07 什么是欠税？ 119

4—08 对不履行纳税义务的行为如何处理？ 119

4—09乡镇企业应向国家缴纳哪些税？ 120

4—10 乡镇企业各行业具体应向国家缴纳哪些税？ 120

4—11 什么是产品税？ 121

4—12什么是增值税？ 122

4—13什么是营业税？ 123

4—14什么是国营企业所得税？ 124

4—15什么是集体企业所得税？ 124

4—16 在什么情况下可以减免集体企业所得税？ 125

4—17 新办集体企业享受免纳所得税的照顾吗？ 125

4—18什么是资源税？ 126

4—19什么是建筑税？ 126

4—20 什么是车船使用牌照税？ 127

4—21 什么是城市维护建设税？ 127

4—22 乡镇企业的减免税款应用在哪里？ 128

4—23 中外合资经营企业应缴纳哪些税？ 128

4—24 《中外合资经营企业所得税法》的征税范围是什么？ 129

4—25《中外合资经营企业所得税法》的税率是如何规定的？ 129

4—26 在税收方面中外合资经营企业享有哪些优惠待遇？ 130

4—28 进一步开放沿海十四个港口城市的中外合资经营企业在税收方面的优惠待遇是什么？ 131

4—27 在税收方面经济特区的中外合资经营企业享有哪些优惠待遇？ 131

4—29如何计算应纳税的所得额？ 132

4—30 我国对“三来一补”的税收作了哪些规定？ 132

4—31 经济开发区的中外合资经营企业在税收方面有哪些优惠待遇？ 133

4—32 如何缴纳合资经营企业所得税？ 133

4—33 乡镇企业参加保险有什么好处？ 134

4—34 乡镇企业参加保险的条件是什么？ 134

4—35什么是保险合同？它有什么特点？ 135

4—36什么是保险法？ 136

4—37什么是人身保险？ 136

4—39 乡镇企业的财产保险主要有哪些规定？ 137

4—38什么是财产保险？ 137

4—40 乡镇企业投保后它与保险公司的主要权利和义务有哪些？ 138

4—41什么是保险合同的当事人、关系人？ 139

4—42保险合同的订立通常要经过哪两个主要阶段？ 140

4—43 保险合同的主要内容是什么？ 141

4—44 保险合同在什么情况下才可变更或转让？ 142

4—45保险合同终止的原因有哪些？ 142

4—46 保险合同范围内的风险发生后，被保险人或受益人应当做些什么？ 143

4—47 保险合同发生争议（纠纷）应如何解决？ 143

4—48 机动车辆保险的主要规定是什么？ 144

4—49 乡镇企业参加国内船舶保险应了解和注意些什么问题？ 146

4—50 乡镇企业参加国内渔船保险有什么具体规定？ 149

4—51 国内货物运输保险的主要内容是什么？ 151

4—52 “三来一补”业务的保险范围是什么？ 153

4—53“三来一补”业务的保险责任有哪些？ 154

五、商标专利 155

5—01什么是商标法？ 155

5—02 商标权包括哪些内容？ 155

5—03什么是商标注册？ 156

5—04怎样申请注册商标？ 156

5—05 商标注册时应注意哪些禁用条款？ 157

5—06 如何办理商标的变更、转让或使用许可？ 157

5—08印刷带注册商标的包装装璜应注意什么？ 158

5—07 企业对注册商标应如何管理？ 158

5—09 在印刷商标时改变字体行不行？ 159

5—10产品注册后怎样刊登广告？ 159

5—11 商标注册后能否无限期使用？ 160

5—12什么是商标的侵权行为？ 160

5—13 什么是假冒商标罪？ 160

5—14 什么是专利法？ 161

5—15 什么是职务发明？ 161

5—16什么是非职务发明？ 162

5—17专利审批须经哪些主要程序？ 162

5—18如何转让专利权？ 163

5—19 什么是专利侵权行为？ 164

6—02 我国律师的任务和作用是什么？ 165

6—01 什么是律师？ 165

六、律师公证 165

6—03 我国律师执行职务有哪些权利？ 166

6—04 我国律师的义务是什么？ 166

6—05律师与当事人之间是什么关系？ 167

5—06 律师业务的收费有何规定？ 167

6—07 什么叫法律顾问？法律顾问可以为聘请单位作些什么工作？ 167

6—08 怎样聘请法律顾问？聘请法律顾问是否要交费？ 168

6—09 在我国境内举办的中外合资、中外合作经营企业和外资企业（简称“三资企业”）是否可以聘请国外律师担任法律顾问？ 169

6—10 兼职律师是否可以担任聘请单位的法律顾问？ 170

6—11 辩护人的责任是什么？ 170

6—12律师辩护同其他辩护人辩护有什么区别？ 170

6—13 怎样委托律师出庭辩护？ 171

6—14 被告人对一审判决不服，上诉二审时是否还可以委托律师辩护？ 172

6—15 当事人、被害人及其家属或者其他公民，对已经发生法律效力的判决、裁定仍然不服，提出申诉时是否可以委托律师？ 172

6—16 一个刑事被告人是否可以同时委托两个律师担任辩护人？ 172

6—17 什么叫非诉讼事件？ 173

6—18 律师非诉讼代理是怎么回事？ 173

6—19 律师在非诉讼调解中居什么地位？ 173

6—20律师调解应遵循什么原则？ 174

6—21什么是代书？ 174

6—22 委托律师代书的重要作用是什么？ 174

6—23 怎样委托律师参与民事代理？ 175

6—24 律师参与民事代理的主要活动有哪些？ 175

6—25对一审判决不服可以请律师上诉吗？ 176

6—26 什么是公证？ 177

6—27 公证与诉讼活动有什么区别？ 177

6—28什么叫法律行为？什么叫具有法律意义的文书和法律事实？ 178

6—29 办理公证有哪些程序？ 179

6—30 办理公证必须坚持哪些原则？ 180

6—31 公证书有哪些效力？ 181

6—32 什么是证据上的效力？ 181

6—33 什么是公证书的强制执行的效力？ 182

6—34 什么是公证管辖？ 183

6—35 如何办理经济合同公证？ 183

6—36 怎样办理委托书公证？ 184

6—37 怎样办理追偿债款公证？ 185

6—38 怎样办理遗嘱公证 186

6—39 怎样办理继承权公证？ 187

6—40 经济合同公证有哪些好处？ 188

七、调解仲裁 190

7—01 什么是调解？ 190

7—02 什么是调解协议？ 190

7—03什么是仲裁？ 191

7—04 仲裁一般有哪些程序？ 191

7—05 申请仲裁应在何时提出？ 192

7—06 不服仲裁是否可以进行诉讼？ 192

7—07 什么叫民事诉讼？ 192

7—10 什么叫民事诉讼中的第三人？ 193

7—09 哪些人可以充当民事诉讼代理人？ 193

7—08 什么是民事诉讼代理人？ 193

7—11 发生经济合同纠纷应当向哪里的工商行政管理局去申请调解或仲裁？ 194

7—12 仲裁裁决生效后一方不执行怎么办？ 195

7—13 银行和信用社怎样协助执行已经生效的调解书、仲裁决定书和法院的判决？ 195

7—14 经济合同纠纷的当事人应向哪里的人民法院起诉？ 196

7—1 5 经济合同纠纷当事人可不可以直接向人民法院起诉？ 196

7—16 当事人不执行人民法院的调解书或判决书怎么办？ 196

7—17 怎样写诉状？ 197

7—18 怎样写上诉状？ 198

7—19 怎样写申诉状？ 200

7—20 怎样写答辩状？ 201

7—21 怎样写民事诉讼代理的授权委托书？ 202

7—22 什么是经济司法？ 203

7—23 人民法院经济审判庭都受理哪些案件？ 204

7—24 经济审判庭的办案原则是什么？ 205

7—25什么是经济行政案件？ 206

7—26 经济纠纷案件的诉讼程序有何特点？ 206

7—27什么是两审终审制？ 206

19．中国人民银行关于扩大存款计息范围及个体贷款利率的通知 207

18．国家工商行政管理局关于工商行政管理部门向个体工商业户收费问题的通知 207

20．中国人民银行关于调整城市个体工商户贷款利率的通知 207

21．卫生部印发《关于允许个体开业行医问题的请求报告》 207

17．国家工商行政管理局、财政部印发《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》的通知和《关于个体工商业户管理费收支的暂行规定》 207

16．财政部关于改进合作商店和个体经济交纳工商所得税问题的通知 207

15．中华人民共和国财政部税务总局关于个体工商业户必须依法纳税的通告 207

14．国家劳动总局、国家城建总局、公安部、工商行政管理总局关于解决发展城镇集体经济和个体经济所需场地问题的通知 207

22．国家医药管理局、国家工商行政管理局、商业部、卫生部关于城乡集体和个体开业经营医药商品的意见 207

23．国家工商行政管理局、文化部、教育部、卫生部关于文化、教育、卫生、社会广告管理的通知 207

24．铁道部关于对农副产品和农村商品运输问题的通知 207

25．国务院1986年4月5日发布的《工业产品质量责任条例》 207

26．国务院关于进一步推动横向经济联合若干问题的规定 207

27．中共中央关于经济体制改革的决定第八部分 207

4．国务院关于农村个体工商业的若干规定 207

13．工商行政管理总局、商业部、粮食部、供销合作总社、国家物资总局、国家劳动总局关于对城镇个体工商业户货源供应等问题的通知 207

12．中华人民共和国食品卫生法（试行） 207

11．对违反物价纪律实行经济制裁的暂行规定（修订） 207

10．物价管理暂行条例（节录） 207

9．国务院关于农民个人或联户购置机动车船和拖拉机经营运输业的若干规定 207

8．国务院关于开展对外加工装配和中小型补偿贸易办法 207

7．国务院关于组织和发展农副产品就地加工若干问题的规定 207

6．国务院关于合作商业组织和个人贬运农副产品若干问题的规定 207

5．国务院关于发布《城乡集市贸易管理办法》的通知和《城乡集市贸易管理办法》 207

3．国务院《关于城镇非农业个体经济若干政策性规定》的补充规定 207

2．国务院关于城镇非农业个体经济若干政策性规定 207

1．《中华人民共和国宪法》中有关乡镇企业的条文 207

附录:二十七个有关乡镇企业经营管理的法律、法规和政策规定 207

7—28 什么是公开审判？哪些案件不能公开审理？ 207

后记 284