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目 录 1

第一章 国土资源的基本特点及其评价 1

第一节 地理位置和自然资源评价 1

第二节 经济社会条件评价 3

第二章 国土规划的目标和任务 9

第一节 国土规划的战略目标 9

第二节 国土开发整治的主要任务 10

第三节 分区国土开发整治方向 12

第三章 土地资源开发利用与农业规划布周 18

第一节 土地资源开发利用现状和开发潜力 18

第二节 土地资源开发利用的方向与整治对策 20

第三节 农业的战略地位及发展方向 24

第四节 农业生产布局 30

第五节 建立为农业现代化服务的综合产业体系 32

第四章 水资源开发利用规划 34

第一节 水资源开发利用的现状评价 34

第二节 水资源开发利用规划 38

第五章 工业资源开发利用与工业规划布局 43

第一节 工业发展方向与总体布局 43

第二节 农副产品加工业的规划布局 45

第三节 非金属矿产资源开发利用与布局 52

第四节 其他主要工业部门的规划布局 58

第五节 乡村工业发展规划布局 60

第六章 基础设施发展规划布局 62

第一节 交通运输规划布局 62

第二节 邮电通信规划 68

第三节 能源发展规划布局 69

第七章 人口与城镇规划布局 76

第一节 人口与农村劳动力变动预测 76

第二节 城镇发展趋势与城镇化水平预测 78

第三节 城镇群体的发展战略与规划布局 82

第一节 旅游资源评价与旅游业现状分析 89

第八章 旅游资源开发利用规划 89

第二节 旅游资源开发规划 91

第九章 环境保护整治规划 94

第一节 环境质量现状分析评价 94

第二节 环境保护整治的目标 98

第三节 实现环境目标的对策 100

第十章 国土规划的实施对策 104

第一节 强化国土机构，理顺规划体系 104

第二节 突出基础设施，广开筹资门路 106

第三节 提高人口素质，发展家庭经济 108

第四节 转变政府职能，勇于试验创新 110

附录：对淮阴市国土规划综合报告的评审意见 113