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目 录 1

序言 1

第一编 导 论 1

第一章行政法的概念 1

第一节行政的概念 1

第二节行政法的概念 3

第三节行政法关系 5

第四节我国行政法的渊源与体系 10

第五节行政法与其他部门法的关系 15

第二章我国行政法的产生和发展 18

第一节奴隶制时期的行政法 18

第二节封建制时期的行政法 21

第三节半殖民地半封建社会的行政法 26

第四节社会主义的行政法 30

第三章我国行政法的基本原则 43

第一节 国家行政机关统一行使国家行政权的 43

原则 43

第二节依法行政的原则 44

第三节统一领导、分级管理的原则 45

第四节人民群众广泛参加国家管理的原则 47

第五节行政管理活动中的民族平等原则 49

第六节行政首长负责制原则 50

第七节 因地制宜的原则 52

第八节提高行政效率原则 53

第九节国家计划管理原则 55

第二编行政组织 57

第四章国家行政机关 57

第一节国家行政机关的概念和性质 57

第二节国家行政机关的种类和结构 60

第三节国家行政机关的设置原则和程序 66

第四节国家行政机关的内部分工 69

附：企业、事业单位中的行政机构 77

第五章 国家行政机关工作人员 80

第一节国家行政机关工作人员概述 80

第二节国家行政机关工作人员的职务 87

第三节国家行政机关工作人员的权利和义务 97

第四节国家行政机关工作人员的任免 102

第五节国家行政机关工作人员的管理 109

第三编行政法的结构 121

第六章行政法结构的概述 121

第一节行政法结构的概念 121

第二节我国行政法结构的特征 127

第七章行政法律 129

第一节行政法律的概念 129

第二节行政法律在行政法结构中的地位 133

第三节行政法律的制定 135

第四节行政法律的效力 143

第一节行政法规的概述 146

第八章行政法规 146

第二节行政法规的形式和分类 150

第三节行政法规在行政法结构中的地位 158

第四节行政法规的制定程序 160

第五节行政法规的效力 163

第九章地方性行政法规 165

第一节地方性行政法规的概述 165

第二节地方性行政法规在行政法结构中的地位 170

第三节地方性行政法规制定的程序 174

第四节地方性行政法规的效力 178

第一节行政规章概述 180

第十章行政规章 180

第二节国务院各部委的规章 187

第三节地方性行政规章 190

第四编行政法的实施 193

第十一章行政法实施的概述 193

第一节行政法实施的概念 193

第二节行政法实施的组织和方式 199

第十二章说服教育和行政指导 203

第一节说服教育 203

第二节行政指导 208

第十三章行政强制 217

第一节行政强制的概述 217

第二节行政强制的种类和方法 220

第三节实施行政强制的机关和程序 223

第十四章行政制裁 227

第一节行政制裁的概述 227

第二节行政处分 229

第三节行政处罚 237

第十五章行政监督 242

第一节行政监督的概述 242

第二节行政监督的种类 245

第五编行政争讼 260

第十六章行政争讼的概述 260

第一节行政争讼的概念 260

第二节建立健全行政争讼制度的作用 265

第三节我国行政争讼制度的原则 267

第四节我国行政争讼制度的历史发展 269

第十七章行政争议 273

第一节行政争议的概念 273

第二节行政争议的裁决程序 275

第十八章行政诉讼 278

第一节行政诉讼的概述 278

第二节行政诉讼的基本原则 280

第三节主管 283

第四节管辖 285

第五节行政诉讼的当事人 287

第六节行政诉讼的审判机关 288

第七节行政诉讼的审理程序问题 289