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第一章 “2000年人人享有卫生保健”与初级卫生保健概论 1

第一节 “2000年人人享有卫生保健”概述 1

一、“2000年人人享有卫生保健”目标的提出及其涵义 1

二、人人享有卫生保健的目标与指标 2

三、“2000年人人享有卫生保健”的策略 5

第二节 初级卫生保健概述 7

一、初级卫生保健的概念 7

二、初级卫生保健的原则和内容 8

三、初级卫生保健的意义和工作特点 9

四、初级卫生保健实施中的问题 11

第二章 我国农村实现“2000年人人享有卫生保健”的规划目标 14

第一节 实现《规划目标》的战略部署 14

一、实现《规划目标》的战略部署 14

二、《规划目标》的主要内容 15

第二节 实施《规划目标》的基本要领 16

一、开发领导，部门协同 16

三、宣传动员，群众参与 17

二、调查研究，科学预测 17

四、抓好典型，以点带面 18

五、适时考核评价 18

六、全面实施，不断进取 18

第三章 地方政府在实施初级卫生保健中的责任与职能 20

第一节 地方政府应当承担实施初级卫生保健的责任 20

一、世界卫生组织提出各国政府要为发展初级卫生保健，实现“2000年人人享有卫生保健”承担责任 20

二、我国政府对“2000年人人享有卫生保健”多次做出承诺 20

三、实施初级卫生保健，实现“2000年人人享有卫生保健”，已成为我国社会经济发展的目标和我国发展卫生事业的基本政策 21

四、健康是生产发展的基础，生产发展是健康事业发展的保证 21

第二节 地方政府在实施初级卫生保健中的责任 22

一、建立初级卫生保健领导协调组织，切实承担起实施初级卫生保健的领导责任 22

二、把“2000年人人享有卫生保健”纳入当地经济和社会发展总体规划 22

三、确定各部门在实施初级卫生保健，实现“2000年人人享有卫生保健”中承担的责任，分工负责 22

二、组织各部门协调行动 23

一、围绕《规划目标》组织实施初级卫生保健 23

第三节 地方政府在实施初级卫生保健中的职能 23

四、制定实施初级卫生保健有关的政策法规，以保证“2000年人人享有卫生保健”目标如期实现 23

五、开发与合理分配卫生资源 23

三、按隶属关系，督促检查各级政府发挥职能作用，上下一致地推进初级卫生保健 24

四、动员群众，积极参与初级卫生保健 24

五、充分发挥政府卫生行政部门的职能 24

一、建立领导协调机构(组织) 26

二、建立健全办事机构 26

第一节 健全管理体制 26

第四章 初级卫生保健管理要素 26

三、建立健全专家咨询组织 27

第二节 制订概略规划 27

一、制订规划的依据与原则 27

二、制订规划的步骤与方法 28

第三节 实行目标管理 31

一、目标管理的概念与意义 31

二、目标管理的原则 31

附：目标管理责任状格式 32

三、目标管理的方式 32

第四节 初级卫生保健统计信息系统 33

一、初级卫生保健统计信息的概念 33

二、健全初级卫生保健统计信息系统 33

三、初级卫生保健统计信息的内容 34

四、初级卫生保健统计信息的收集、分析与利用 34

第五章 “2000年人人享有卫生保健”规划目标的进度与效果评价 37

第一节 评价的概念、目的与意义 37

一、概念 37

二、目的 37

三、意义 37

第二节 评价的内容、指标及依据 37

第三节 评价程序 39

一、准备阶段 39

二、实施阶段 41

三、总结阶段 41

一、概念 43

第六章 农村三级医疗预防保健网 43

第一节 概述 43

二、功能与任务 44

三、农村三级医疗预防保健网建设的指导原则 44

第二节 县级医疗预防保健机构 44

第三节 乡(镇)卫生院 45

一、卫生行政 45

二、预防保健 45

三、医疗服务 46

第四节 村级卫生组织 46

一、地位、性质与任务 46

二、村级卫生组织建设 47

三、村级卫生组织的管理 48

一、培训原则 51

二、培训内容 51

第七章 农村初级卫生保健队伍 51

第一节 农村初级卫生保健人员培训 51

三、培训方法 52

第二节 乡村医生队伍建设 53

一、乡村医生的职责和任务 53

二、乡村医生的专业教育 54

三、乡村医生的管理 55

一、特点与功能 57

二、建立农村合作医疗保健制度的必要性 57

第一节 合作医疗保健制度 57

第八章 农村集资医疗保健制度 57

三、建立农村合作医疗保健制度的基本条件 58

四、建立农村合作医疗保健制度的原则 58

五、步骤与方法 59

六、现行合作医疗保健制度的几种形式 62

第二节 计划免疫保偿制 63

二、计划免疫保偿制的组织领导 64

三、计划免疫保偿制的内容 64

一、实行计划免疫保偿制的原则 64

四、计划免疫保偿金的收取 65

五、计划免疫保偿金的使用 65

六、计划免疫保偿制的管理 65

第三节 妇幼保健保偿制 66

一、妇幼保健保偿责任制的性质与内涵 66

二、妇幼保健保偿内容与期限 66

四、保健保偿金的管理与使用 67

三、妇幼保健保偿合同 67

五、组织管理与实行原则 68

第九章 健康教育 69

第一节 概述 69

一、概念与意义 69

二、健康教育在初级卫生保健中的作用 70

三、健康教育网络 70

四、任务 71

三、计划 72

二、主要内容 72

第二节 健康教育的形式、内容与计划评价 72

一、形式 72

四、评价 73

第三节 重点人群的健康教育 74

一、农民健康教育 74

二、妇女健康教育 74

三、幼儿及学龄前儿童健康教育 74

四、学校健康教育 75

五、饮食服务行业从业人员健康教育 75

六、从事有毒有害作业人员健康教育 75

七、老年健康教育 75

八、医院健康教育 76

第十章 农村改水、改厕与环境卫生 77

第一节 农村改水 77

一、饮用水的卫生要求 77

二、农村供水特点及形式 79

一、卫生厕所的含义与基本要求 81

第二节 改厕与管粪 81

二、粪便无害化处理 82

第三节 环境卫生 86

一、农村公共场所卫生管理 86

二、农村畜禽舍卫生 89

三、垃圾处理和使用农家肥卫生要求 90

第十一章 妇女保健 91

第一节 概述 91

一、妇女保健的基本内容 91

二、妇女保健的主要任务 91

第二节 孕产妇系统保健管理 92

一、孕产妇系统保健管理和职责 92

二、孕产期保健内容 94

三、高危孕产妇管理 95

第二节 儿童系统保健管理 98

一、新生儿期保健 98

第一节 儿童保健的主要任务 98

第十二章 儿童保健 98

二、婴儿期保健 100

三、幼儿期保健 103

四、学龄前期保健 104

第十三章 计划免疫 105

第一节 概述 105

一、计划免疫的概念 105

二、计划免疫程序 105

第二节 计划免疫的实施 107

一、制定接种计划 107

二、免疫接种的准备工作 108

三、现场接种工作 108

四、疫苗接种禁忌证 109

二、冷链装备的基本模式 110

三、冷链设备介绍 110

一、冷链系统的组成 110

第三节 冷链系统及疫苗分发 110

四、冷藏设备的装载 111

五、疫苗领发 112

第四节 计划免疫工作的管理与评价 113

一、建立各项计划免疫工作规章制度 113

二、预防接种卡、证的建立和管理 113

三、填写和上报计划免疫工作报表 113

四、计划免疫工作的评价 114

第十四章 传染病防治 117

第一节 概述 117

一、传染病防治原则 117

二、传染病的预防关系主体 118

第二节 传染病疫情报告 120

一、规定报告的病种 120

二、规定报告的时限、方式和程序 120

一、一般预防措施 121

第三节 传染病控制 121

三、疫情通报和公布 121

二、紧急措施 123

三、特别措施 123

第十五章 地方病防治 124

第一节 大骨节病 124

一、概念 124

二、流行与分布 124

四、临床与治疗 125

三、病因和预防 125

五、监测工作 126

第二节 碘缺乏病 126

一、概念 126

二、流行与分布 127

三、病因与预防 127

四、临床与治疗 127

五、监测工作 128

二、食品卫生法 129

一、食品卫生的概念 129

第一节 概述 129

第十六章 食品卫生 129

第二节 食品生产经营者自身卫生管理 130

一、自身卫生管理的职责 130

二、保证生产经营的食品(产品)符合标准 130

三、申领食品卫生许可证 130

四、不生产经营可能危害消费者健康的食品 130

第三节 食品卫生监督 131

一、食品卫生监督的目的 131

二、食品卫生监督的实施 131

三、食品卫生监督机构的职责 131

第四节 食物中毒的预防与处理原则 132

一、食物中毒的概念 132

二、食物中毒的四个特点 132

三、常见食物中毒的预防和处理原则 132

二、金属毒物 134

一、粉尘 134

第十七章 乡镇企业职业卫生 134

第一节 乡镇企业的主要职业危害 134

三、有机溶剂 135

四、有毒有害气体 135

五、物理性因素 135

第二节 乡镇企业作业点的卫生防护和“三废”处理原则 135

一、乡镇企业作业点的特点 135

二、乡镇企业卫生防护要点 136

一、初级口腔卫生保健的概念 137

二、初级口腔卫生保健的基本内容 137

第十八章 口腔保健 137

第一节 概述 137

第二节 初级口腔卫生保健的基本方法与技能 138

一、个人自我口腔保健的方法与技能 138

二、社区居民群体口腔保健的基本措施 139

三、初级口腔卫生保健工作者应知应会的知识与技能 139

四、口腔保健主要参考指标 141

一、建立和健全精神卫生保健组织机构 143

第二节 精神卫生保健的组织与实施 143

第十九章 精神卫生 143

第一节 精神卫生的基本任务 143

二、农村社区精神卫生保健实施步骤 144

三、精神卫生保健工作的评估 144

第二十章 老年保健 146

第一节 老年人的生理特点与老年病 146

一、生理特点 146

二、老年病 146

第二节 老年保健的基本任务 146

三、开展健康教育 147

一、做好医院内的老年病防治工作 147

二、开展社区医疗服务 147

第二十一章 防盲与初级眼保健 148

第一节 概述 148

一、防治传染性眼病 148

二、防治营养性眼病 148

三、防治眼外伤 148

一、县级 149

四、及时发现和治疗白内障和其它常见眼病 149

第二节 农村三级医疗预防保健机构在初级眼保健中的任务 149

二、乡级 150

三、村级 150

第二十二章 慢性非传染性疾病防治 151

第一节 慢病的概念 151

第二节 慢病防治的主要任务 151

一、基础情况调研与信息收集 152

二、开展健康教育 152

三、预防与控制高血压 153

四、重点肿瘤的社会防治 153

五、冠心病、脑卒中、恶性肿瘤现患病人的治疗及管理 154

附录 155

一、“2000年人人享有卫生保健”普及阶段评价标准 155

二、评价指标解释和计算方法 162

三、村卫生室基本药物 178