新《治安管理处罚条例》问答PDF电子书下载

第一章总 则 1

1．什么是治安管理处罚条例？ 1

目 录 1

2．为什么要制定和公布新《条例》？ 3

3．新《条例》同195 7年《条例》比较，有哪些修改和补充？ 5

4．《条例》的基本任务是什么？ 9

5．《条例》与其他法律、法令、法规是什么关系？ 11

6．什么是违反治安管理行为？ 12

7．《条例》适用于哪些地区？哪些人？ 15

8．什么叫外交特权和豁免？哪些外国人享有外交特权和豁免权？ 16

9．为什么对违反治安管理的人要坚持教育与处罚相结合的原则？ 17

第二章处罚的种类和运用 19

43．如何理解《条例》第十九条第七项规定的拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的行为？ 19

10．对违反治安管理行为，可否进行调解？调解解决后，还给不给予处罚？ 19

11．什么是治安管理处罚？治安管理处罚有几种？ 20

12．什么是警告？警告适用于哪些人？ 21

13．什么是罚款？罚款适用于哪些人？ 22

14．什么是拘留？拘留适用于哪些人？ 22

15． “没收”和“赔偿损失”是不是治安处罚的一种附加手段？ 23

16．劳动教养是不是一种治安处罚手段？哪些人才应实行劳动教养？ 24

17．未成年人违反治安管理时，应如何处理？ 26

18．精神病人违反治安管理时为什么不处罚？ 27

19．什么叫监护人？哪些人可以担任监护人？ 27

20．又聋又哑的人或者盲人违反治安管理时，应不应处罚？ 29

21．醉酒的人违反治安管理时，可以不处罚或从轻处罚吗？ 29

22．对违反治安管理的人可否同时给以两种以上的治安处罚？ 30

24．什么是共同违反治安管理行为？如何处罚？ 31

23．受了治安处罚就可以不再受其他行政处分了吗？ 31

25．对教唆或者胁迫、诱骗他人违反治安管理的，应否处罚？如何处罚？ 32

26．机关、单位违反治安管理时，处不处罚？处罚谁？ 33

27．违反治安管理的人，哪些可以从轻或者免予处罚，哪些可以从重处罚？ 34

29．违反治安管理行为过一段时间才被发现的，还处不处罚？ 35

28．什么叫从轻、从重处罚？ 35

30．对于为违反治安管理的人提供工具或者帮助窝赃、销赃等的人，应当怎样处罚？ 36

第三章违反治安管理行为和处罚第一类扰乱公共秩序行为 36

31．哪些是扰乱公共秩序行为？应如何处罚？ 38

32．如何理解《条例》第十九条中所说的“尚不够刑事处罚”这句话？ 39

33．什么是扰乱机关单位秩序行为？处理这类行为时应注意什么问题？ 40

84．扰乱公共场所秩序行为有哪些表现形式？区分违法与犯罪的原则界限是什么？ 42

35．对《条例》第十九条第三项规定的扰乱公共交通工具上的秩序的行为，应如何理解？ 43

36．什么是结伙斗殴，寻衅滋事？如何区分违法与犯罪的界限？ 44

37．什么是侮辱妇女行为？这种行为有哪些表现形式？ 45

38．对偶尔用下流语言或动作调戏妇女的，应不应处罚？ 46

39．《条例》第十九条第四项中所说的“其他流氓活动”，是指哪些活动？ 46

40．对通奸、姘居以及其他不正当的男女关系，能不能予以处罚？ 47

41．处理造谣惑众，煽动闹事的案件时，应注意哪些问题？ 48

42．什么叫谎报险情？如何理解《条例》第十九条第六项的规定？ 49

44．对冒充荣誉军人、劳动模范等进行招摇撞骗的，应当怎样处理？ 51

第二类妨害公共安全行为 51

45．哪些是妨害公共安全行为？应如何处罚？ 52

46．什么是违反枪支、弹药管理规定行为？ 53

47．爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品，具体是指哪些物品？对违反危险物品管理规定的，应当怎样处理？ 54

48．对乘坐车船，非法携带易燃、易爆或其他危险品的乘客，可否给予治安处罚？ 56

49．“管制刀具”是指哪些刀具？什么是非法制造、贩卖、携带管制刀具行为？ 57

50．对《条例》第二十条中所说的“违反安全规定”和第二十一条中所说的“不符合安全规定”，应如何理解？ 58

51．经营旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供群众聚集的场所，应符合哪些安全规定？ 59

52．对《条例》第二十条中所说的“经公安机关通知不加改正的”，应如何理解？ 60

53．渡船、渡口应符合哪些安全规定？ 61

54．为什么对“不听劝阻抢登渡船，造成渡船超载或者强迫驾驶员违反安全规定，冒险航行，尚不够刑事处罚的”，要给予治安管理处罚？ 62

55．什么是影响交通运输安全行为？对《条例》第二十条第八项的规定应如何理解？ 63

56．故意损毁、移动永久性测量标志的，是否属于治安管理处罚的范围？ 64

57．设置、使用民用射击场应符合哪些安全规定？为什么对不符合安全规定的要给予处罚？ 65

58．为什么在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的要给予处罚？ 66

第三类侵犯他人人身权利行为 66

59．哪些是侵犯他人人身权利行为？应如何处罚？ 67

60．“殴打他人”和“结伙斗殴”有何区别？如何区分殴打他人违法与犯罪的界限？ 67

61．什么是非法限制他人人身自由？如何区分违法与犯罪的界限？ 68

62．什么是非法侵入他人住宅？如何区分违法与犯罪的界限？ 69

63．如何理解《条例》第二十二条第三项规定的侮辱、诽谤行为？ 70

64．什么是虐待行为？如何区分违法与犯罪的界限？ 71

65．《条例》第二十二条第六项中所说的“胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的”，应如何理解？ 72

66．什么是隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、电报的行为？ 74

67．对于私取他人信件上盖戳邮票的行为，应不应处罚？ 74

第四类侵犯公私财物行为 74

68．哪些是侵犯公私财物行为？应如何处罚？ 75

69．什么是公私财物？公私财物包括哪些范围？ 76

70．对《条例》第二十三条第一项规定的偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的行为，应当怎样理解？ 77

71．如何计算偷窃、骗取、抢夺公私财物的数额？ 78

72．哄抢国家、集体、个人财物的表现及处理原则是什么？ 79

第五类妨害社会管理秩序行为 80

73．什么是敲诈勒索公私财物行为？ 80

74．如何理解故意损坏公私财物的行为？ 80

75．哪些是妨害社会管理秩序行为？应如何处罚？ 81

76．什么是赃物？如何理解《条例》第二十四条第一项规定的购买赃物行为？ 82

77．偶尔倒卖少量票证的，应不应处罚？ 83

78．如何理解《条例》第二十四条第三项所说的“违反政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的”？ 84

79．对求神拜药或搞一般迷信活动，屡教不改的人，能不能给予处罚？ 85

80．为什么对偷开他人机动车辆的要给予处罚？ 85

81．为什么对个人挖掘或打捞出文物不上交的，也要处罚？ 86

82．什么是刻字业承制公章违反管理规定行为？刻字业承制公章应遵守哪些规定？ 87

83．如何理解《条例》第二十五条第三项故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑的规定？ 89

84．什么是国家保护的文物和名胜古迹？为什么对故意污损文物、名胜古迹的，要给予处罚？ 89

85．我国的交通标志有哪些种类？为什么对故意损毁或者擅自移动交通标志的，要给予处罚？ 91

第六类违反消防管理行为 91

86．哪些是违反消防管理行为？应如何处罚？ 92

87．为什么在有易燃易爆物品的地方违反禁令，吸烟、使用明火的，要予以处罚？ 93

88．怎样理解《条例》第二十六条第二项中“故意阻碍消防车、消防艇通行或者扰乱火灾现场秩序，尚不够刑事处罚的”行为？ 93

89．拒不执行火场指挥员指挥的行为有哪些表现形式？ 94

90．如何区分《条例》第二十六条第四项“过失引起火灾”的行为与我国《刑法》中构成失火罪的行为？ 95

92．为什么对违反消防安全规定，占用防火间距和堵塞消防车通道的行为要予以处罚？ 96

91．为何对指使或强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的行为要给予处罚？ 96

93．为什么对“埋压、圈占或者损毁消防设施或将消防器材、设备挪作他用，经公安机关通知不加改正的”行为要予以处罚？ 97

94．为什么对有重大火灾隐患，经公安机关通知不加改正的，要给予处罚？ 98

第七类违反交通管理行为 98

95．哪些是违反交通管理行为？应如何处罚？ 98

96．什么是挪用、转借机动车辆牌证或者驾驶证行为？挪用或转借的，是否都应处罚？ 100

9 7．对无证开车的应如何处理？ 101

98．对《条例》第二十七条第四项中所说的“无理拦截车辆”和“强行登车”，应如何理解？ 102

100．如何理解《条例》第二十七条第四项“违反交通规则，造成交通事故”的规定？ 104

99．《条例》第二十七条第五项中所说的“明令禁止通行的地区”，是指哪些地区？ 104

101．机动车的机件应符合哪些安全要求？为什么对驾驶机件不合安全要求的机动车辆的行为，要给予处罚？ 106

102．为什么对酒后开车的要给予处罚？ 107

103．如何理解《条例》第二十七条第八项“指使、强迫车辆驾驶人员违反交通规则的”规定？ 108

104．《条例》第二十七条和第二十八条中所说的“机动车”和“非机动车”，分别包括哪些车辆？ 109

105．机动车辆装载、车速应遵守哪些规定？ 110

106．我国的交通信号有哪几种？为什么对驾驶机动车辆违反交通标志、信号指示的，要给予处罚？ 112

107．骑自行车、三轮车应遵守哪些规定？是否违反交通规则的，都应处罚？ 113

108．行人应遵守哪些交通规则？对违反交通规则的，应如何处理？ 114

109．什么是在机动车辆上非法安装、使用特殊音响警报器或者标志灯具行为？ 115

第八类违反户口或者居民身份证管理行为 116

110．各类特种车辆使用警报器和标志灯具时，应遵守哪些规定？如果违反时，可否给予治安处罚？ 116

111．哪些是违反户口或者居民身份证管理行为？应如何处罚？ 117

112．申报户口应遵守哪些规定？ 118

113．申领居民身份证应符合哪些规定？ 120

11 4．什么叫假报户口？ 121

115．如何理解《条例》第二十九条第三项规定的“故意涂改户口证件”的行为？ 121

116．旅店管理人员对住宿的旅客应怎样进行登记？为什么对不按规定登记的，要给予处罚 122

117．出租房屋或床铺供人住宿为何要申报登记住宿人户口？ 123

第九类严厉禁止的行为 123

118．哪些是《条例》严厉禁止的行为？应如何处罚？ 123

119．对卖淫、嫖宿暗娼的，应如何处理？ 124

120．为什么对违反政府规定种植罂粟等毒品原植物的，要严加禁止和处罚？ 126

121．为什么要严禁赌博？群众发现有人赌博时，可否当场将赌博者扭送到公安机关处理？ 128

122．处理赌博行为时应注意什么问题？ 128

123．对《条例》第三十二条第二项规定的“制作、复制、出售、出租或者传播淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的”，应如何理解？ 130

第四章裁决与执行 130

124．违反治安管理的处罚由什么机关管辖和裁决？ 132

125．处罚和裁决需要经过哪些法定程序？ 133

126．传唤时是否必须出示传唤证？对不服从传唤的人怎么办？ 136

128．裁决处罚应掌握什么原则？ 137

127．裁决书用哪一级机关的名义填发，应当怎样填写？ 137

129．被治安处罚的人不服裁决，应当怎样申诉？ 142

130．被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服裁决时，可否向人民法院申诉？ 143

131．裁决后是否应当立即执行？ 143

132．警告是否制作裁决书？ 144

133．罚款怎样执行？罚款款项如何处理？ 144

134．没收应当怎样执行？没收的财产应当怎样处置？ 145

135．被裁决罚款或者赔偿损失的，如果拒不交付，可否强制执行？ 145

136．拘留的时间应当如何起算？ 146

137．如何执行治安拘留的处罚裁决？ 147

138．被拘留人的伙食费用由谁承担？ 148

139．治安拘留和刑事拘留能否交叉使用？时间怎样折算？ 148

140．公安人员在执行治安管理处罚条例时，违法乱纪或者处罚错误的，应当怎样处理？ 149

第五章附 则 149

141．《条例》第四十二条所规定的“以上、以下、以内，都包括本数在内”是什么意思？ 151

142．《条例》中没有列举的行为可不可以类推相似条款处罚？ 151

143．为什么对违反交通管理行为的处罚需要制定实施办法？实施办法没有制定出前，应怎样进行处罚？ 152

144．新《条例》公布后，1957年公布的《条例》是否仍然有效？ 153

附录：《中华人民共和国治安管理处罚条例》（第六届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议1986年9月5日通过，中华人民共和国主席令第四十三号同日公布） 156