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第一章 绪论 1

第一节 行政公文的涵义、特点和作用 1

一 行政公文的涵义 1

二 行政公文的特点 4

三 行政公文的作用 7

第二节 学习行政公文写作的重要意义及其途径 10

一 学习行政公文写作的重要意义 10

二 学习行政公文写作的途径 11

第三节 写作行政公文应注意的几个问题 13

一 做好准备工作 13

二 注意突出中心 14

三 重视结构安排 17

四 要善于叙事、说理 21

五 要讲究语言表达 27

第二章 行政公文的产生和发展 40

第一节 行政公文的产生 40

一 行政公文是国家的产物 40

二 我国发现的最早的公务文书 40

第二节 西周和春秋战国时期的公文 41

一 公文种类有增加 42

二 公文体制程式化 42

三 进一步建立了文书工作制度 43

第三节 秦汉和魏晋南北朝的公文 45

一 确定公文的名称和用途 46

二 公文体式更趋程式化、文书工作更加制度化 47

第四节 隋唐与宋朝的公文 51

一 增加了公文的种类 52

二 建立了一系列公文制度 52

第五节 元明和清朝的公文 57

一 增加了新的公文种类 59

二 建立了新的公文制度 60

第六节 南京临时政府、军阀政府和国民党统治时期的公文 64

第七节 全国解放前党领导的各个革命时期的公文 66

第三章 命令 令 指令 69

第一节 命令、令 69

一 命令、令的来源、性质及其用途 69

二 命令、令的特点 74

三 命令、令的分类 75

四 命令、令的结构及其写作要求 80

第二节 指令 84

一 指令的来源及其用途 84

二 指令的结构及其写作要求 87

第四章 决定 决议 92

第一节 决定、决议的性质和种类 92

一决定、决议的来源、性质及其用途 92

二 决定、决议的种类 93

第二节 决定、决议的结构和写作要求 98

一 决定、决议的结构 98

二 决定、决议的写作要求 101

第一节 指示的性质、特点和种类 103

一指示的来源及其用途 103

第五章 指示 103

二 指示的性质和特点 104

三 指示的种类 105

第二节 指示的结构和写作要求 106

一 指示正文的结构 106

二 指示的写作要求 110

第六章 布告 公告 通告 113

第一节 布告 113

一 布告的来源及其用途 113

二 布告的性质和特点 117

三 布告的格式、正文结构和写作要求 117

一 公告的来源及其用途 122

第二节 公告 122

二 公告的性质、特点及其正文的结构与写作要求 126

第三节 通告 126

一 通告的来源及其用途 126

二 通告的性质和特点 130

三 通告的格式、正文结构及其写作要求和方法 132

第七章 通知 137

一 通知的来源及其用途 137

二 通知的性质和特点 138

三 通知的分类及其正文结构和写作要求 140

第八章 通报 149

一 通报的来源及其用途 149

二 通报的性质和特点 150

三 通报的分类、正文结构及其写作要求和方法 152

第九章 报告 请示 164

第一节 报告 164

一 报告的性质和特点 164

二 报告的种类 165

三 报告的结构 168

四 报告的写作要求 177

第二节 请示 178

一 请示的性质和用途 178

二请示的结构 180

三 请示的写作要求 183

二 批复的来源 185

一 批复的性质和特点 185

第一节 批复的性质、特点和来源 185

第十章 批复 185

第二节 批复的结构及写作要求 186

一 批复的结构 186

二 批复的写作要求 190

第十一章 函 191

第一节 函的来源及其用途 191

第二节 函的性质和特点 194

第三节 函的分类及其正文结构和写作要求 196

附一 简报 204

一 简报的性质、特点及其作用 204

二 简报的种类和格式 206

三 简报的写作要求 211

附二 行政公文格式 214