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第一部分 中华人民共和国工会法回答 1

第一章 总则 1

一、为什么要修改工会法？ 1

二、工会法的立法宗旨是什么？ 2

三、工会法立法的依据是什么？ 4

四、我国工会的性质是什么？ 5

五、我国工会最基本的职责是什么？ 6

六、什么人可以参加工会？ 7

七、在哪些单位中可以组织工会？ 8

八、工会的活动的准则是什么？ 8

九、为什么说工会应当独立自主地开展工作？ 8

十、制定、修改工会章程的基本原则是什么？ 9

十一、工会法规定工会的任务有哪些？ 10

十二、工会主要通过哪些形式维护职工的合法权益？ 12

十三、工会对外开展国际合作的原则是什么？ 14

第二章 工会组织 15

十四、工会的组织原则是什么？ 15

十五、哪些人不可以作为基层工会委员会成员的人选？ 17

十六、基层工会组织设立的条件是什么？ 18

十七、是否所有的乡镇都要建立工会？ 19

十八、地方总工会及产业工会设立的原则是什么？ 20

十九、工会法为什么规定全国建立统一的中华全国总工会？ 21

二十、工会法为什么规定基层工会、地方各级总工会、全国或者地方产业工会组织的建立，必须报上一级工会批准？ 21

二十一、为保证工会的组建，工会法作了哪些规定？ 22

二十二、为什么规定工会组织不得随意撤销、合并？ 24

二十三、目前，一些企业终止或者职工下岗、失业，其会员资格如何处理？ 24

二十四、企业事业单位是否要设立专职工会工作人员？ 25

二十五、是否所有的工会都具有法人资格？ 26

二十六、为什么规定工会组织的任期？ 28

二十七、基层工会委员会的会议制度是什么？ 28

二十八、工会法对工会主席、副主席任职及罢免作了哪些规定？ 29

二十九、工会法对工会工作人员的劳动合同作了哪些保护性规定？ 30

第三章 工会的权利和义务 32

三十、工会如何保障企业、事业单位实行职工代表大会制度等职工民主权利？ 32

三十一、工会在职工签订劳动合同以及代表职工签订集体合同中的哪些作用？ 33

三十二、违反集体合同如何处理？与劳动法的规定有何不同？ 35

三十三、企业、事业单位处分职工时，工会如何帮助职工？ 36

三十五、工会对新建、扩建企业和技术改造工程中的劳动条件和安全卫生设施如何监督？ 40

三十六、发生明显重大事故隐患和职业危害时，工会如何处理？ 41

三十七、当发生侵犯职工权益或者工伤事故，工会如何进行调查？ 43

三十八、企业、事业单位发生停工、怠工等事件，工会应当如何处理？ 44

三十九、工会在劳动争议调解委员会中的地位是什么？ 44

四十、什么是劳动争议仲裁？其特点是什么？ 45

四十一、劳动争议仲裁委员会的性质是什么？是如何组成的？ 46

四十二、劳动争议仲裁的原则是什么？ 47

四十三、地方总工会如何为职工提供法律服务？ 48

四十四、为什么工会要协助企业、事业单位办好集体福利事业？ 49

四十五、为什么工会要协助企业、事业单位做好工资工作？ 50

四十六、为什么工会要协助企业、事业单位做好劳动安全卫生工作？ 50

四十七、为什么工会要协助企业、事业单位做好社会保险工作？ 51

四十八、工会应当如何组织教育职工开展各项活动？ 51

四十九、工会如何参与做好劳动模范和先进生产者的有关工作？ 53

五十、工会如何从源头参与，做好维护职工的合法权益？ 54

五十一、人民政府如何保障工会参与政治的权利？ 55

第四章 基层工会组织 56

五十二、国有企业职工如何参与企业民主管理？ 56

五十三、职工代表大会与工会的关系是什么？ 57

五十四、在集体企业中，工会的地位和作用是什么？ 58

五十五、在一些非公有制的企业中，是否也要实行职工代表大会制度？ 59

五十六、为什么企业、事业单位研究经营管理和发展的重大问题应当听取工会的意见？ 60

五十七、为什么企业、事业单位召开讨论有关工资、福利、劳动安全卫生、社会保险等涉及职工切身利益的会议，必须有工会代表参加 61

五十八、工会与企业的关系如何处理？ 61

五十九、工会法为什么没有对公司的董事会、监事会中职工代表的产生问题作进一步明确规定？ 61

六十、为什么基层工会委员会进行活动应当以在生产时间以外进行为主？ 62

六十一、基层工会的非专职委员每月可以占用多少生产或者工作时间从事工会工作？ 63

六十二、基层工会专职工作人员的工资和保险福利待遇如何处理？ 64

第五章 工会的经费和财产 66

六十三、工会经费包括哪些部分？ 66

六十四、工会经费使用的原则是什么？ 67

六十五、对不拨缴工会经费的如何处理？ 68

六十六、工会经费管理的原则是什么？ 69

六十七、为什么规定工会经费要接受国家的监督？ 71

六十八、社会各方面应当为工会提供哪些物质帮助？ 72

六十九、如何保护工会的财产以及所办的企业事业财产？ 72

七十、县级以上各级工会的离休、退休人员的待遇如何处理？ 73

第六章 法律责任 74

七十一、什么是法律责任？ 74

七十二、什么是行政责任？行政责任分为哪两种？二者之间的区别是什么？ 75

七十三、什么叫行政处分？其法律依据是什么？ 76

七十四、行政处分有哪些种类？ 77

七十五、对违反本法规定侵犯工会合法权益的，工会如何解决？ 78

七十六、对阻挠职工依法参加和组织工会或者阻挠上级工会帮助、指导职工筹建工会的，如何处理？ 80

七十七、对依法履行职责的工会工作人员无正当理由调动工作岗位，进行打击报复的，如何处理？ 81

七十八、对依法履行职责的工会工作人员侮辱、诽谤或者进行人身伤害的，如何处理？ 82

七十九、对职工因参加工会活动而被解除劳动合同或者工会工作人员因履行职责而被解除劳动合同的，如何处理？ 85

八十、对侵占工会经费和财产拒不返还的，如何处理？ 89

八十一、工会工作人员损害职工或者工会权益的，如何处理？ 90

第七章 附则 94

八十二、法律施行时间有什么意义？ 94

第二部分 工会法及相关文件 97

全国人大常委会关于修改工会法的决定（2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过） 97

中华人民共和国工会法（1992年4月3日第七届全国人民代表大会第五次会议通过 根据2001年10月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议《关于修改<中华人民共和国工会法>的决定》修正） 106

关于《中华人民共和国工会法修正案（草案）》的说明——2001年8月27日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议上 全国人大常委会法制工作委员会副主任&张春生 117

全国人大法律委员会关于《中华人民共和国工会法修正案（草案）》审议结果的报告（2001年10月22日） 全国人大法律委员会 124

全国人大法律委员会关于修改著作权法的决定等五个法律草案修改意见的报告（节选）（2001年10月27日） 全国人大法律委员会主任委员&王维澄 129

九届全国人大常委会第二十三次会议分组审议工会法修正案（草案）的意见 132

第九届全国人大常委会第二十四次会议分组审议工会法修正草案的意见 141

中央有关部门和地方人大对工会法修正案（草案）的修改意见 147

中央有关部门、企业及专家对《工会法修正案（草案）》的意见 157

修改《工会法》广东省调研报告 163

修改《工会法》江苏省调研报告 173

修改《工会法》湖北省调研报告 182

修改《工会法》四川省调研报告 193

修改《工会法》浙江省调研报告 201

大连市外商投资企业工会建设情况 206

中央有关部门对工会法修正案（征求意见稿修改稿）的意见 209

部分地方和中央有关部门对工会法修正案（征求意见稿）的意见 214

中国工会的基本情况 220

九届全国人大常委会第二十三次会议部分委员的发言 233