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前言 1

序［张承先］ 1

第一编 教育行政基础 3

一、教育行政与教育行政理论 3

(一)教育行政与教育行政理论研究 3

1.国外教育行政与教育行政理论研究 3

2.我国教育行政与教育行政理论研究 4

(二)总结经验促进中国教育行政理论研究 4

1.教育行政的政治性 5

2.教育行政的阶级性 5

3.教育行政的公共性 5

(二)教育行政的特点 5

(一)教育行政的本质 5

二、教育行政的本质及特点 5

4.教育行政的强制性 6

5.教育行政的规律性 6

三、教育行政的地位与功能 6

(一)教育行政的地位 6

1.教育行政在国家行政中的地位 6

2.教育行政在宏观教育管理中的地位 6

(二)教育行政的功能 6

1.教育行政的直接功能 7

2.教育行政的间接功能 7

四、教育行政的社会基础 8

(一)教育行政的政治基础 8

1.教育行政的国家政治基础 8

2.教育行政的政党政治基础 10

3.教育行政的法律基础 11

1.所有制形式与教育行政 12

(二)教育行政的社会经济基础 12

2.经济结构与教育行政 13

(三)人口民族与教育行政 15

1.人口问题与教育行政 15

2.民族问题与教育行政 17

五、教育行政体制 18

(一)教育行政体制的内涵 18

(二)教育行政体制的作用 19

(三)教育行政体制的改革 20

1.教育行政行为分类 21

(二)教育行政手段 21

2.教育行政机关行政行为的成立要件 21

(一)教育行政行为 21

六、教育行政行为与手段 21

1.教育行政管理的行政手段 22

2.教育行政管理的法律手段 23

3.教育行政管理的经济手段 25

七、教育基本制度 28

(一)教育基本制度概述 28

(二)学制系统 29

1.学制的概念 29

2.学制的内容 29

(三)义务教育制度 29

1.义务教育的含义 29

2.国家家庭社会在实行义务教育制度中的义务 30

3.实行职业教育制度的意义 31

2.发展职业教育与我国教育改革 31

(四)职业教育制度 31

1.职业教育的含义 31

(五)成人教育制度 32

1.成人教育的含义 32

2.实行成人教育制度的意义 32

(六)国家教育考试制度 32

1.国家教育考试的含义 32

2.实行国家教育考试制度的意义 33

(七)学业证书制度 34

1.学业证书的含义 34

2.学业证书的授予 34

3.国家实行学业证书制度的意义 34

2.学位授予与质量保证 35

(九)扫除文盲教育工作 35

1.学位制度的概念 35

(八)学位制度 35

1.扫除文盲教育的含义 36

2.扫除文盲教育管理 36

第二编 国家教育行政 39

第一章 国家教育委员会 39

一、中央教育行政机构的沿革 39

二、国家教育委员会职能 42

三、国家教委司局处室职能和职责 43

办公厅 43

政策法规司 44

人事司 45

计划建设司 47

财务司 49

条件装备司 51

基础教育司 54

高等教育司 56

职业技术教育司 59

成人教育司 61

民族教育司 63

师范教育司 64

社会科学司 66

科学技术司 67

思想政治工作司 68

高校学生司 69

体育、卫生与艺术教育司 71

外事司 73

机关党委 78

纪检组监察局 79

审计局 81

离退休干部局 82

第二章 国家教委各项业务行政 84

一、政策法规部门 84

(一)教育法制建设 84

(二)政策调研 89

(三)教育体制改革调研 90

(四)城市与农村教育综合改革 94

二、人事部门 106

(一)高校领导干部工作 106

(二)教育管理干部培训 111

(三)机关与直属事业单位干部人事工作 115

(四)国外人事工作 117

(五)教师工作 120

(六)劳动工资工作 122

(七)专业技术职称职务工作 126

(八)表彰奖励 130

三、计划建设部门 134

(一)教育统计 134

(二)教育规划 139

(三)教育基本建设 140

四、财务部门 144

(一)教育专项资金与信贷 144

(二)高教财务 147

(三)外事财务 149

(四)国有资产与企业财务 151

(五)外资贷款利用 152

(六)教育经费监督管理 153

(一)中初等学校校办产业的宏观管理 154

五、条件装备部门 154

(二)教学仪器管理 157

(三)物资设备与后勤管理 159

(四)教材与出版管理 169

(五)实验室管理 172

(六)图书情报管理 175

(七)委属企业管理 176

六、基础教育部门 179

(一)教育行政管理 179

(二)高中教育管理 181

(三)九年义务教育管理 182

(四)德育工作 185

(五)幼儿教育管理 186

(六)特殊教育管理 190

(七)学校活动与校外教育 191

(八)综合教育改革 193

(九)中小学教材工作 195

七、教育督导部门 198

(一)教育督导部门组织形式 198

(二)教育督导部门主要工作 198

八、高等教育部门 204

(一)高教体制改革和教学综合管理 204

(二)教材建设 207

(三)文科教育 209

(四)理科教育 212

(五)工科教育 217

(六)农林教育 218

(七)医药教育 222

(八)财经政法教育 224

(九)外语教育 225

九、国家教委直属高校部门 227

(一)直属高校概况 227

(二)直属高校工作机构 227

(三)直属高校改革 228

(四)直属高校“211工程” 233

(五)直属高校事业发展规划及年度计划 233

(六)直属高校专家工作 235

(七)直属高校咨询工作 236

十、职业技术教育部门 237

十一、成人教育部门 237

(一)扫盲与农村成人教育 237

(二)成人中等教育 239

(三)成人高等远距离教育 246

(四)成人高等学校工作 256

(五)岗位培训与继续教育 261

(六)社会力量办学 267

(七)成人高等学校招生 268

十二、民族教育部门 272

(一)普教工作 272

(二)高教工作 276

(三)教材工作 279

(四)教育援藏工作 280

十三、师范教育部门 284

(一)师范教育概况 284

(二)师范教育的主要职责 284

(三)师范教育发展原则 285

(四)中等以下学校教师培养 285

(五)中小学教师培训 293

(一)高等学校政治理论教育 295

十四、社会科学部门 295

(二)高校人文社会科学研究管理 299

十五、科学技术部门 302

(一)高校科技经费与科研基地建设 302

(二)科技攻关 305

(三)基础性研究与高技术工作 308

(四)科技开发与产业化工作 312

(五)环境保护教育 317

(六)科技政策工作 320

(七)科技统计 321

(三)教师思想政治工作 322

十六、思想政治工作部门 324

(一)高等学校党的建设 324

(二)学生思想政治工作 327

(四)政工干部队伍建设和培训 335

(五)关心下一代工作 338

十七、高校学生部门 340

(一)普通高等学校本专科招生 340

(二)大学毕业生分配 343

(三)研究生招生 348

(四)毕业研究生分配 350

(五)普通高等学校学籍学历管理 352

十九、体育卫生与艺术教育部门 356

(一)体育教育 356

(二)卫生与健康教育 358

(三)艺术教育 358

(四)国防教育 359

(五)师资与教材工作 361

(一)监察部门职责 362

十九、外事部门 362

二十、监察部门 362

(二)监察工作领导体制 363

(三)教育监察机关职能 363

(四)教育监察机关职权 364

(五)委监察局监察对象 364

(六)教育执法监察工作 365

(七)教育行政监察重大举措 366

二十一、审计部门 371

(一)教育系统内审工作指导 371

(二)审计和审计调查 374

第三章 国家其他教育机构 376

一、国家语言文字工作委员会 376

(一)机构历史沿革 376

(二)地位作用 377

(三)机构设置 378

(四)工作法规重要文件 379

(五)语言文字工作大事记 380

二、国务院学位委员会办公室 381

(一)学位制度与研究生教育概况 381

(二)学位和研究生教育学科专业目录 386

(三)学位授权审核 387

(四)研究生培养 389

(五)在职人员申请学位工作 392

(六)学位与研究生教育评估 394

(七)研究生院建设 396

(八)“211工程”建设 397

(九)高等学校重点学科建设 398

(二)教育领域的合作 400

三、中国联合国教科文组织全国委员会 400

(一)机构与职能 400

(三)教育领域的重大活动 401

第四章 国家教委主要直属事业单位 404

一、国家高级教育行政学院 404

二、国家教育发展研究中心 408

三、中央教育科学研究所 412

附：《我国教育科学研究现状与发展趋势》 413

四、国家教委电化教育委员会 421

(一)历史沿革 421

(二)电教委办公室 421

(三)中央广播电视大学 421

(四)中央电化教育馆 426

(五)中国教育电视台 427

五、国家职业技术教育中心研究所 428

六、国家教委高校社会科学发展研究中心 431

七、国家教委科技发展中心 435

八、国家教委教学仪器研究所 439

九、人民教育出版社 441

十、高等教育出版社 444

十一、中国教育报刊社 448

(一)《中国教育报》 448

(二)《中国高等教育》杂志 450

(三)《人民教育》杂志 451

(三)《神州学人》杂志 454

十二、国家教委考试中心 457

十三、国家教委外资贷款办公室 460

十四、国家教委教育管理信息中心 463

十五、中国留学服务中心 467

十六、全国高等学校毕业生就业指导中心 469

第五章 国家教委主要直属社会团体 475

一、中国教育学会 475

二、中国高等教育学会 480

三、中国成人教育协会 483

四、中国职业技术教育学会 488

五、中国教育国际交流协会 490

六、中国中小学幼儿教师奖励基金会 493

七、中国陶行知研究会 495

第三编 部委教育行政 501

第一章 国家民委 501

第二章 公安部 504

第三章 财政部 509

第四章 地质矿产部 513

第五章 建设部 517

第六章 电力工业部 521

第七章 煤炭工业部 525

第八章 机械工业部 528

第九章 电子工业部 533

第十章 冶金工业部 537

第十一章 化学工业部 540

第十二章 铁道部 543

第十三章 交通部 551

第十四章 邮电部 559

第十五章 水利部 564

第十六章 农业部 567

第十七章 林业部 573

第十八章 国内贸易部 580

第十九章 对外贸易经济合作部 584

第二十章 文化部 587

第二十一章 广播电影电视部 592

第二十二章 卫生部 596

第二十三章 国家体委 600

第二十四章 中国人民银行 606

第二十五章 审计署 609

第二十六章 国家统计局 612

第二十七章 国家税务总局 615

第二十八章 海关总署 618

第二十九章 国家旅游局 620

第三十○章 中国民用航空总局 624

第三十一章 司法部 628

第三十二章 国务院侨务办公室 638

第三十三章 中国轻工总会 641

第三十四章 中国纺织总会 646

第三十五章 新华社 649

第三十六章 中国科学院 652

第三十七章 中国气象局 655

第三十八章 国家技术监督局 659

第三十九章 国家建筑材料工业局 662

第四十○章 国家医药管理局 667

第四十一章 国家地震局 671

第四十二章 国家烟草专卖局 673

第四十三章 国家测绘局 675

第四十四章 船舶工业总公司 678

第四十五章 兵器工业总公司 683

第四十六章 航空工业总公司 686

第四十七章 航天工业总公司 691

第四十八章 核工业总公司 694

第四十九章 石油化工总公司 698

第五十○章 石油天然气总公司 701

第五十一章 有色金属工业总公司 705

第五十二章 包装总公司 708

第五十三章 中共中央办公厅 711

第五十四章 共青团中央 714

第四编 地方教育行政 719

第一章 北京市 719

第二章 天津市 729

第三章 河北省 738

第四章 山西省 742

第五章 内蒙古自治区 752

第六章 辽宁省 759

第七章 吉林省 766

第八章 黑龙江省 772

第九章 上海市 779

第十章 江苏省 786

第十一章 浙江省 793

第十二章 安徽省 800

第十三章 福建省 806

第十四章 江西省 813

第十五章 山东省 820

第十六章 河南省 827

第十七章 湖北省 833

第十八章 湖南省 838

第十九章 广东省 847

第二十章 广西壮族自治区 853

第二十一章 海南省 859

第二十二章 四川省 869

第二十三章 贵州省 874

第二十四章 云南省 882

第二十五章 西藏自治区 889

第二十六章 陕西省 894

第二十七章 甘肃省 900

第二十八章 青海省 906

第二十九章 宁夏回族自治区 913

第三十○章 新疆维吾尔自治区 921

第五编 各类教育行政 931

第一章 基础教育行政 931

一、基础教育宏观管理体制 931

(一)管理体制 931

(二)管理体制改革 931

(三)九年义务教育制度的性质目标 932

(二)国家社会学校家庭的权利义务 932

二、九年制义务教育 932

(一)九年义务教育制度的确立 932

(四)九年义务教育的基本制度 933

(五)条件保障 933

(六)法律责任 934

(七)法规体系 934

三、基础教育学制 934

(一)学制改革回顾 934

(二)改革开放以来的学制改革 936

四、德育管理 936

(一)德育工作 936

(二)德育工作总纲 937

(三)教育行政部门与学校的任务 938

(四)德育督导评估与学生思想品德评定 939

(一)高中教学管理 940

五、教学管理 940

(二)义务教育教学管理 942

六、劳动教育管理 944

(一)劳动教育课程 944

(二)普通中学社会实践活动 946

七、体育卫生艺术国防教育管理 946

(一)体育工作 946

(二)卫生与健康教育 947

(三)艺术教育 948

(四)国防教育 950

八、我国基础教育成就和改革思路 950

(一)基础教育事业的发展 950

(四)办学条件的完善 951

(二)管理体制的理顺 951

(三)办学体制的变化 951

(五)教师队伍的提高 952

(六)教学质量不断的改进 952

第二章 普通高等教育行政 955

一、高等教育宏观体制 955

(一)办学体制 955

(二)管理体制 957

(三)投资体制 959

二、学制 960

三、专业与课程设置 962

(一)专业 962

(二)课程设置 965

(一)德育的性质和任务 967

四、德育管理 967

(二)德育基本内容 968

(三)德育的组织实施 969

(四)德育工作评估 970

五、教学管理 970

(一)教学工作地位 971

(二)教学内容和课程体系改革 971

(三)教学工作评价制度 971

(四)改革教学思想、教学观念 971

六、体育卫生与艺术教育管理 971

(一)体育管理 971

(二)卫生与健康教育管理 972

(三)艺术教育管理 972

(四)国防教育管理 972

(五)师资与教材建设工作 973

七、高等学校教育评估 974

(一)评估的概念和本质 974

(二)评估意义与作用 975

(三)评估制度与发展 975

(四)评估类型及特征 977

(五)评估的技术与方法 978

八、我国普通高等教育成就 982

第三章 职业技术教育行政 985

一、职业教育的发展 985

(一)“文革”前我国的职业教育 985

(二)“文革”期间我国的职业教育 986

(三)改革开放后我国的职业教育 986

(一)解放后职业教育体制沿革 989

二、职业教育体制 989

(二)管理体制 990

(三)办学体制 990

(四)体制的改革和发展 990

三、职业教育法规 991

(一)法规建设历史回顾 991

(二)法规体系基本框架 992

(三)有关法规分析 993

(四)依法治教的进程 993

四、职业教育经费 994

(一)经费筹措原则 994

(二)经费的增长 994

(三)校办产业的发展 995

五、职业教育招生和毕业生就业制度 996

(一)普通中等专业学校招生和毕业生就业 996

(二)高等职业学校招生和毕业生就业 998

(一)中等专业学校的专业设置与教学计划 999

六、职业教育课程与专业设置 999

(二)职业高中的课程与专业设置 1001

七、职业教育教材工作 1005

(一)教材规划 1005

(二)教材的编审 1007

(三)教材的选用 1008

(四)教材的出版与信息服务 1008

(五)教材评价工作 1009

八、教学管理 1010

(一)普通中等专业学校教学管理 1010

(二)职业高中教学管理 1011

(三)职业教育教学研究 1013

(一)德育目标 1014

九、德育管理 1014

(二)德育工作方针政策 1015

(三)德育课程建设 1015

(四)德育队伍管理 1016

(五)德育工作评估 1017

(六)德育组织管理 1017

十、教师管理 1018

(一)教师培训工作 1018

(二)教师任职条件 1019

(三)师资队伍建设 1019

(四)师资培训基地建设 1020

十一、学生管理 1021

(一)普通中等专业学校学生管理 1021

(一)普通中等专业学校教育评估 1023

(二)高等职业学校学生管理 1023

十二、职业教育评估 1023

(二)职业高中教育评估 1025

十三、职业教育发展规划与改革思路 1027

(一)职业教育发展指导原则 1027

(二)职业教育发展规划目标 1027

(三)职业教育改革思路 1028

第四章 成人教育行政 1030

一、我国成人教育制度 1030

(一) 成人教育概念 1030

(二) 成人教育发展过程 1030

(三)成人教育任务 1033

(六)成人教育作用地位 1034

(五)办学体系 1034

(四)管理体系 1034

(七)成人教育基本规律 1035

(八)成人教育发展趋势 1036

(九)成人教育改革目标 1036

二、成人教育法规 1036

(一)成人教育法规概念 1036

(二)成人教育立法 1036

(三)成人教育法规建设 1037

三、成人教育结构 1037

(一)成人教育结构特点 1037

(二)层次结构 1038

(三)科类结构 1038

(四)培养规格 1039

(六)成人教育对象 1040

(五)办学主体 1040

四、成人扫盲教育行政 1041

(一)扫盲教育定义 1041

(二)扫盲对象 1041

(三)扫盲教育地位和作用 1042

(四)扫盲教学 1043

(五)扫盲教育师资 1044

(六)扫盲教育经费 1045

(七)扫盲后继续教育 1045

(八)扫盲教育成就和规划目标 1047

(九)成人扫盲教育管理 1047

(十)扫盲教育考核验收 1053

(二)行政管理体制 1054

(一)成人中等教育行政管理含义 1054

五、成人中等教育行政 1054

(三)行政管理内容 1055

六、成人高等教育行政 1056

(一)广播电视大学 1056

(二)普通高等学校举办的函授和夜大学 1074

(三)职工大学 1084

(四)管理干部学院 1086

(五)农民高等学院 1087

(六)独立函授学院 1087

七、我国成人教育成就 1087

八、成人教育科学研究 1089

(一)基本原则和指导方针 1089

(三)研究机构与研究队伍 1090

(四)信息沟通和成果发表 1090

(二)管理与协调机构 1090

(五)重大研究项目 1091

(六)主要研讨交流活动 1091

第五章 特殊教育行政 1093

一、特殊教育行政管理 1093

(一)管理体制 1093

(二)经费与师资 1094

(三)各部门协作分工 1094

二、特殊教育法规 1095

(一)立法奠基阶段 1095

(二)立法完善阶段 1095

三、特殊教育规划 1097

(一)《中国残疾人事业“八五”计划纲要》(教育部分) 1097

(二)《残疾儿童少年义务教育“八五”实施方案》 1097

(三)《中国残疾人事业“九五”计划纲要》(教育部分) 1098

(四)《残疾儿童少年义务教育“九五”实施方案》 1099

四、特殊教育办学形式 1100

(一)特殊 教育学校 1100

(二)特殊教育班 1101

(三)残疾生随班就读 1101

(四)特殊学校、班和点的格局 1102

(五)残疾人高级中学以上教育的办学形式 1103

五、教学管理 1103

(一)课程计划 1103

(二)教学大纲和教材 1104

(三)教学原则和方法 1104

六、特殊教育科学研究 1106

七、我国特殊教育成就 1107

三、教育行政管理特点 1110

二、宏观管理体制 1110

第六章 少数民族教育行政 1110

一、少数民族教育行政管理的地位和作用 1110

四、教育行政管理内容 1111

五、教育改革 1111

(一)教育结构改革 1111

(二)教育内容改革 1112

(三)教育方式改革 1112

六、少数民族教育科学研究 1114

七、我国少数民族教育成就 1115

第七章 社会力量办学行政 1116

一、办学沿革 1116

(一)建国以前的私立教育 1116

(二)建国初期的私立教育 1116

(三)改革开放以来发展概况 1117

(二)教育行政部门的管理 1119

二、社会力量办学宏观管理体制 1119

(一)相关部门的职责与分工 1119

三、社会力量办学行政管理特点 1120

(一)办学特点 1120

(二)行政管理特点 1121

四、社会力量办学行政管理内容 1123

(一)学校设置与审批 1123

(二)办学许可制度与年度检查制度 1124

(三)经验交流与表彰奖励 1125

(四)教学质量与办学水平评估 1125

(五)学校财产与财务审计 1126

(六)学校负责人任职资格培训 1126

五、我国社会力量办学成就 1127

(一)幼儿园 1133

一、学校及其它教育机构的设立条件和手续 1133

第六编 各级各类学校及其它教育机构管理 1133

第一章 学校及其它教育机构 1133

(二)中小学校 1134

(三)普通中等专业学校 1134

(四)技工学校 1135

(五)普通高等学校 1135

(六)成人高等学校 1136

(七)其它教育机构 1136

二、学校及其它教育机构的权利 1136

三、学校及其它教育机构的义务 1138

四、内部管理体制 1139

第二章 幼儿园管理 1141

一、幼儿园的培养目标与基本要求 1141

二、营养保健工作管理 1145

三、教养管理 1147

四、总务管理 1150

第三章 小学管理 1156

一、教育基本目标 1156

二、学校管理基本职能 1158

三、学校管理目标 1165

四、德育管理 1171

五、教学管理 1175

六、体育卫生管理 1183

七、教务与总务管理 1187

八、教师管理 1192

九、学生管理 1197

十、校风建设 1200

十一、小学校长 1203

第四章 普通中学原理 1208

一、普通中学管理概述 1208

二、管理目标 1209

三、管理过程 1212

四、管理原则 1213

五、管理方法 1215

六、学校领导管理体制 1217

七、学校领导集体 1220

八、普通中学校长 1223

九、教师管理 1227

十、学生管理 1230

十一、教学管理 1232

十二、德育管理 1235

十三、体育卫生管理 1238

十四、劳动技术教育管理 1241

十五、美育管理 1243

十六、总务管理 1245

十七、课外活动管理 1249

十八、科研管理 1252

第五章 中等职业学校管理 1254

一、中等专业学校管理 1254

(一)学生管理 1254

(二)思想政治教育管理 1254

(三)教学管理 1255

(四)学校领导体制 1256

(五)学校主管机构 1257

(六)中等专业学校校长 1257

(七)教师管理 1258

(一)管理体制 1259

二、职业中学管理 1259

(二)管理制度 1263

(三)管理机构 1264

(四)职业中学校长和教师 1265

(五)学生管理 1267

(六)教学管理 1268

(七)科研管理 1270

(八)体育管理 1271

(九)总务管理 1271

三、技工学校管理 1272

(一)学校管理体制 1272

(二)学校领导班子建设 1273

(三)教师管理 1273

(四)学生管理 1274

(五)教学管理 1275

(六)体育卫生管理 1276

(七)总务管理 1277

四、成人中等学校管理 1278

(一)成人中等专业学校特点和任务 1278

(二)学校办学原则 1279

(三)学校领导管理人员 1282

(四)教师管理 1283

(五)学生管理 1284

(六)教学管理 1286

(七)校办企业管理 1289

(八)后勤管理 1290

五、农民文化技术学校管理 1290

(一)学校的性质任务 1290

(二)教学管理 1293

(三)学校管理体制 1295

(四)师资队伍 1296

(五)学校的建设与发展 1296

第六章 普通高等学校管理 1300

一、学校内部管理体制改革 1300

二、思想政治工作管理 1305

三、教学管理 1310

四、科研管理 1316

五、体育卫生管理 1321

六、学生管理 1329

七、研究生教育管理 1331

八、外事管理 1333

九、人事管理 1344

十、财务管理 1354

十一、后勤管理 1365

十二、校办产业管理 1376

十三、教职工住房制度改革 1379

第七章 成人高等学校管理 1382

一、广播电视大学管理 1382

(一)教职工队伍管理 1382

(二)教学管理 1382

(三)学生管理 1385

(四)德育管理 1391

(五)教学班(点)管理 1392

(六)学制与学习方式 1396

(七)成绩考核与证书颁发 1399

(八)非学历教育管理 1404

(九)广播电大的社会服务 1407

(十)研究工作与广播电大的发展 1408

(三)教学工作 1411

(二)招生工作 1411

二、普通高等学校举办的函授、夜大学管理 1411

(一)函授、夜大学的设立 1411

(四)函授站设置和管理 1412

(五)学生管理 1412

(六)教师和员工管理 1412

(七)科研工作 1413

三、职工大学管理 1413

(一)职工大学的设立 1413

(二)教学管理 1413

(三)学生管理 1413

(六)学校常规管理 1414

(一)管理干部学院的设立 1414

四、管理干部学院管理 1414

(五)考试制度 1414

(四)教师管理 1414

(二)教学管理 1415

第八章 高等职业学校管理 1416

一、高等职业学校管理体制 1416

(一)学校管理方式 1416

(二)学校管理职责 1416

(三)学校管理机构设置 1416

二、高等职业学校管理机构职能 1417

(一)学校行政管理系统职能 1417

(二)学校党群工作管理系统职能 1418

三、高等职业学校管理工作 1418

(一)学校教学管理 1418

(二)内部管理体制改革 1419

(一)教学管理改革 1419

(二)学校行政管理 1419

四、高等职业学校改革 1419

五、高等职业学校教学组织 1420

(一)专业设置 1420

(二)教学计划制定 1420

(三)课程设置 1420

第九章 社会力量办学机构管理 1422

一、社会力量办学基本类型 1422

(一)企事业办学 1422

(二)团体办学 1422

(三)民主党派办学 1422

(四)私人办学 1422

(五)中外合作办学 1422

二、社会力量办学机构内部管理特点 1423

(七)国有民办型办学 1423

(六)民办公助型办学 1423

三、社会力量办学机构内部管理体制 1424

四、教学管理 1424

五、人事管理 1426

六、财务管理 1427

七、党团建设及思想工作 1428

第七编 中国现行教育政策法规 1433

第一章 中华人民共和国教育政策法规 1433

一、中华人民共和国教育法 1433

二、中华人民共和国义务教育法 1437

三、中华人民共和国教师法 1438

四、中华人民共和国学位条例 1441

五、中华人民共和国职业教育法 1442

一、中国教育改革和发展纲要 1445

第二章 中共中央教育文件 1445

二、中共中央关于教育体制改革的决定 1453

三、中共中央、国务院关于加强职工教育工作的决定 1457

四、中共中央、国务院关于加强和改革农村学校教育若干问题的通知 1460

五、中共中央关于改革学校思想品德和政治理论课程教学的通知 1462

六、中共中央关于进一步加强青少年教育预防青少年违法犯罪的通知 1464

七、中共中央关于改进和加强高等学校思想政治工作的决定 1467

八、中共中央关于改革和加强中小学德育工作的通知 1471

九、中共中央关于进一步加强和改进学校德育工作的若干意见 1473

十、爱国主义教育实施纲要 1477

第三章 国家教育行政法规及法规性文件总目 1482

第四章 部委教育规章及规章性文件总目 1484

一、教育综合类 1505

第五章 地方教育法规及规章(分专题选录) 1505

二、义务教育 1517

三、幼儿教育 1527

四、中等职业教育 1529

五、成人教育 1531

六、少年民族教育 1534

七、扫除文盲 1536

八、教师管理 1539

九、教育经费管理 1543

十、社会力量办学 1549

十一、基础教育分级办学与管理 1555

十二、未成年人保护 1557

(二)教育外事工作方针 1563

一、教育外事行政的方针与政策 1563

(一)教育外事工作政策目标 1563

第一章 我国教育外事行政 1563

第八编 附录 1563

二、教育外事行政历史沿革 1564

(一)出国留学工作 1564

(二)来华留学工作 1596

(三)对外汉语教学 1609

(四)聘请外国文教专家和外籍教师工作 1614

(五)国际多边教育合作 1621

(六)国际学术会议工作 1625

(七)与外国高等学校校际交流 1627

(八)港、澳、台工作 1628

(九)中外合作办学 1632

(十)开办外籍人员子女学校工作 1635

(十一)民间国际教育交流 1636

(十二)政府间重要教育合作项目 1637

第二章 中国古代与近现代教育管理 1643

一、中国古代教育管理 1643

(一)古代文教政策 1643

(二)官学行政管理 1645

(三)私学管理 1651

(四)书院管理 1653

二、中国近现代教育管理 1655

(一)近代教育管理 1655

(二)现代教育管理 1663

第三章 新中国教育行政大事记(1949-1995年) 1666

第四章 台湾、香港和澳门地区教育行政 1709

一、台湾地区教育行政 1709

(一)教育概况 1709

(二)教育行政管理 1711

二、香港地区教育行政 1714

(一)教育概况 1714

(二)教育行政管理 1715

三、澳门地区教育行政 1717

(一)教育概况 1717

(二)教育行政管理 1718

第五章 国外教育行政 1720

一、美国教育行政 1720

(一)教育概况 1720

(二)联邦教育行政 1721

(三)州教育行政 1722

(四)地方教育行政 1723

(五)教育行政的特点和趋势 1723

(二)中央教育行政制度 1724

(一)教育行政制度的特点 1724

二、英国教育行政 1724

(三)地方教育行政制度 1725

(四)教育行政的动向 1726

三、法国教育行政 1727

(一)教育行政的组织结构和特点 1727

(二)中央教育行政制度 1728

(三)地方教育行政制度 1729

四、德国教育行政 1733

(一)教育体制概况 1733

(二)联邦和州教育职权划分 1734

(三)教育协调与咨询机构 1734

(四)中小学管理和监督 1737

(五)高等学校管理 1737

(一)教育概况 1738

(六)教育行政特点 1738

五、芬兰教育行政 1738

(二)中央教育行政 1740

(三)地方教育行政 1741

六、日本教育行政 1741

(一)战后教育行政制度的改革 1741

(二)中央教育行政 1742

(三)地方教育行政 1742

(四)中央与地方教育行政之间的关系 1744

七、印度教育行政 1745

(一)教育概况 1745

(二)教育改革 1747

(三)中央教育行政 1748

八、墨西哥教育行政 1750

(一)教育概况 1750

(五)地方教育行政 1750

(四)邦教育行政 1750

(二)中央教育行政 1754

(三)地方教育行政 1756

(四)私立学校行政管理 1757

九、俄罗斯教育行政 1757

(一)教育概况 1757

(二)普通教育行政管理 1757

(三)职业技术教育行政管理 1758

第六章 1995年中国教育事业发展统计表 1759

各级普通学校基本情况(一) 1759

各级普通学校基本情况(二) 1760

高级中等学校学生构成 1761

小学学龄儿童入学率 1762

小学毕业生和初中毕业生升学率 1762

各级普通学校女学生和女教职工数 1763

各级普通学校少数民族学生和教职工数 1763

研究生基本情况 1764

普通高等学校规模 1765

普通高等学校基本情况 1766

普通高等学校函授部、夜大学、成人脱产班分科学生数 1767

普通高等学校专任教师学历情况 1768

普通高等学校专任教师年龄情况 1768

中等专业学校分类别情况 1769

中等专业学校专任教师学历情况 1770

中等专业学校专任教师年龄情况 1770

普通中学校数、班数 1771

普通中学学生数 1772

普通中学教职工数 1773

职业中学校数、班数、毕业生数和招生数 1774

职业中学在校学生数和毕业班学生数 1775

职业中学教职工数 1776

小学校数、班数和学生数 1777

小学教职工数 1778

特殊教育学校基本情况 1779

幼儿教育基本情况 1780

成人高等学校基本情况 1781

成人高等学校分本专科学生数 1782

成人中等专业学校分类别情况 1783

成人技术培训学校基本情况 1784

成人中、小学基本情况 1785

每万人口中各级学校平均在校学生数 1786

普通中学、职业中学、小学校舍情况 1787