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目 录前言第一章 导论第一节 城镇经济学的对象一、关于社会主义城镇经济学对象的争论 1

二、本书的立论 4

二、制定城镇经济发展战略的客观依据 （27 6

第二节 城镇经济学的性质一、综合性 9

二、系统性 10

三、实用性 11

第三节 城镇经济学的内容一、城镇经济史的考察 14

二、城镇经济发展的规律性探讨 14

三、城镇经济的实质性研究 14

四、城镇经济结构的系统论述 14

五、城镇经济发展战略、体制改革，以及管理问题 15

第四节 城镇经济学的方法一、系统的方法 15

二、人体模型法 17

三、价值工程法 19

第二章 城镇经济史的考察（上）——古代、中世纪的城镇经济第一节 城镇经济的产生一、城镇是社会生产力发展的产物 21

二、城镇和城镇经济产生的历史进程 22

三、城镇的产生和阶级分裂具有“同时性” 27

第二节奴隶社会的城镇经济一、埃及和中国的奴隶制城镇经济 30

二、希腊和罗马的城镇经济 32

第三节 封建社会的城镇经济一、中国的封建制城镇经济 34

二、西欧的封建制城镇经济 37

第三章 城镇经济史的考察（中）——西方近代、现代的城镇经济第一节 同工业化相伴而行的城镇化过程一、工业化和城镇化有着不可分割的联系 46

二、英国的工业化和城镇经济的发展 48

三、法、德、美、日的工业化和城镇经济的发展 53

三、健全体制、促使体制合理化 （1 60

第二节 “城市病”与“反城市化”倾向一、城镇化与“城市病” 62

二、“反城市化”倾向的出现 66

第四章 城镇经济史的考察（下）——中国近代、现代的城镇经济第一节 中国近代城镇经济的发展一、沿海城镇经济的发展 71

二、沿江城镇经济的发展 76

三、沿铁路城镇经济的发展 78

四、古代城市的“近代化” 79

五、中国近代城镇经济的特点 80

第二节 新中国建立后城镇经济的发展一、新中国建立初期我国城镇经济的状况和城镇建设的方针 86

二、“一五”期间城镇经济的发展 88

三、 “大跃进”和“文革”时期的城镇经济 91

四、党的十一届三中全会以后我国城镇经济的发展 92

第五章 近现代城镇经济发展规律和城镇化道路第一节 近现代城镇经济发展和城镇化的一般规律一、城镇化同工业化紧密相联 97

二、集中型城镇化与分散型城镇化的联系与区别 99

三、城镇群体化和城乡一体化的发展趋势 102

第二节 具有中国特色的城镇化道路一、中国城镇化进程的特点 104

二、中国城镇化的战略方针 106

第六章 城镇经济的性质、地位和作用第一节 城镇经济的性质一、聚集性 117

二、开放性 119

三、网络性 120

四、综合服务性 121

五、高效性 121

第二节 城镇经济的地位和作用一、城镇经济在国民经济中的地位和作用 122

二、城镇经济在城镇生活中的地位和作用 126

第三节 城镇经济是城镇工作的重要依据一、城镇经济是城镇规划工作的依据 129

二、城镇经济是城镇建设工作的依据 132

三、城镇经济是城镇管理工作的依据 135

第七章 城镇经济效益第一节 城镇经济效益的特定涵义一、是城镇全部生产部门的经济效益 141

二、是城镇一切有益劳动的综合效益 142

三、是城镇经济中全部损益的最终效益 144

第二节 城镇经济效益的指标体系一、考核城镇经济效益的范围和指标 146

二、城镇经济效益的综合指标体系 148

第三节 制约城镇经济效益的主要因素一、城镇规模 151

二、城镇空间布局 154

三、城镇经济结构 157

第四节提高城镇经济效益的基本途径一、狠抓企业、促使企业高效化 157

二、搞好决策、促使决策科学化 158

四、调整结构、促使结构最优化 160

第八章 城镇经济结构第一节 城镇经济结构的涵义和性质一、城镇经济结构的涵义 161

二、城镇经济结构的性质 162

三、城镇经济结构的范围 163

第二节 城镇产业结构和产品结构一、城镇产业结构的分类 165

二、城镇产业结构合理化问题 167

三、产品结构对产业结构的影响 171

第三节 技术结构与教育结构一、技术结构 172

二、教育结构要与技术结构相适应 176

第四节 所有制结构和价格结构一、所有制结构 179

二、价格结构 180

第九章 城镇经济与房地产业第一节 房地产在社会主义城镇经济中的地位和作用一、房屋土地是城镇生产和生活的重要物质条件 184

二、房地产是城镇经济的基础和有机组成部分 189

第二节 城镇房地产的性质一、城镇房产的性质 193

二、城镇地产的性质 195

第三节 城镇房地产体制的转轨变型一、城镇房地产体制转轨变型的必要性和迫切性 197

二、城镇房地产体制改革需要有各方面的配套改革 203

第十章 城镇经济与环境保护第一节 城镇经济活动与环境质量的相互影响一、城镇生产活动与环境质量 208

二、城镇消费活动与环境质量 210

第二节 努力促使城镇经济与环境协调发展一、必须将环境保护纳入国民经济计划 214

二、必须将环境保护纳入商品经济体系 216

第三节 城镇环境经济管理一、国土管理与“三同时”管理 220

二、开发项目的费用／效益分析和环境影响评价 221

三、污染物排放管理和征收排污费 223

四、城镇环境的综合整治 225

第十一章 城镇经济与智力开发第一节 智力开发在城镇经济中的地位和作用一、智力开发的涵义 227

二、智力开发的特殊性 228

三、智力开发在城镇经济中的地位和作用 229

四、我国智力开发的紧迫性 233

第二节 城镇智力开发的原则和途径一、城镇智力开发的原则 235

二、城镇智力开发的途径 238

三、发挥中心城镇在智力开发中的作用 241

第三节 城镇智力资源的合理利用一、城镇智力资源的优化配置 243

二、城镇人才的合理流动 245

三、开辟城镇科技市场、加速智力成果的推广 248

四、发挥城镇离退休科技人员的“余热” 250

第十二章 城镇经济网络与经济区第一节 经济网络一、经济网络的形成 252

二、社会主义经济网络的特点及其合理性的标准 254

三、经济网络的类型 255

第二节 经济区一、经济区的内涵与特征 258

二、划分经济区的原则 263

三、经济区的不同类型 265

第十三章 我国城镇经济的发展战略第一节 正确制定城镇经济发展战略的重要性一、什么是城镇经济发展战略 271

二、正确制定城镇经济发展战略的重大意义 272

第二节 制定城镇经济发展战略的原则和依据一、制定城镇经济发展战略的指导原则 274

第三节 正确制定城镇经济的发展目标一、明确城镇经济发展目标的重要性 279

二、本世纪末我国城镇经济发展目标的选择 280

第四节 选择实现城镇经济发展战略目标的途径一、正确划分城镇经济的发展阶段和发展步骤 282

二、正确选择战略重点 283

三、城镇经济发展战略对策的选择 286

第十四章 城镇经济体制改革第一节 城镇经济体制改革的必要性一、我国城镇经济体制的弊端 288

二、加快城镇经济体制改革的必要性 291

第二节 城镇经济体制改革的目标、步骤和突破口一、城镇经济体制改革的目标和步骤 293

二、城镇经济体制改革的突破口 295

第三节 城镇经济体制改革的成就与展望一、城镇经济体制改革的成就 302

二、新形势下改革的任务与前景 303

第四节 县以下城镇的经济体制改革一、县以下城镇的性质、特点及其改革的必要性 305

二、县以下城镇经济体制改革的方向与内容 307

第十五章 城镇经济管理第一节 城镇经济管理职责的科学划分一、必须赋于城镇政府统一管理经济的职责 312

二、必须筒政放权、政企职责分开 313

第二节 城镇政府管理经济的手段一、城镇政府管理经济的经济手段 322

二、城镇政府管理经济的行政手段 324

三、城镇经济管理主要是运用经济手段 325

第三节 城镇经济管理机构的设置一、传统城镇经济管理机构设置的缺陷 328

二、改革城镇经济管理机构的基本原则 329

三、建立新的城镇经济管理机构体系 331