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上编 政治机关工作业务 1

第一章 政治机关工作概述 3

第一节 政治机关的性质地位和职能作用 3

一、政治机关的性质地位 3

二、政治机关的职能作用 6

第二节 政治机关的工作原则和工作制度 9

一、政治机关的工作原则 9

二、政治机关的工作制度 13

第三节 政治机关的工作作风和工作方法 17

一、政治机关的工作作风 17

二、政治机关的工作方法 19

第一节 政治部(处)主任的主要工作 24

一、协助同级党委首长抓好党务工作和中心工作 24

第二章 政治部(处)主任的工作 24

二、组织政治机关人员全面开展政治工作 25

三、对政治机关范围内的重大问题进行科学决策 26

四、周密协调内外关系 29

五、抓好本机关的全面建设 30

第二节 政治部(处)主任的领导艺术 32

一、统筹谋划的艺术 33

二、正确行使职权的艺术 34

三、正确用人的艺术 35

四、激励部下的艺术 37

五、处理突发事件的艺术 40

第三章 政治机关各部门工作(上) 43

第一节 组织部门工作 43

一、党务工作 43

二、组织业务工作 47

三、青年工作 48

第二节 干部部门工作 49

一、干部的考核、任免和调配 49

二、干部的选择培养和训练 52

三、干部部门的几项经常性业务工作 54

第三节 宣传部门工作 55

一、政治理论教育工作 55

二、经常性思想工作 58

三、科学文化教育工作 60

四、文化体育工作 60

五、新闻报道工作 61

第四章 政治机关各部门工作(下) 63

第一节 保卫部门工作 63

一、预防犯罪工作 63

二、侦察工作 65

三、保卫部门的几项经常性业务工作 67

第二节 纪检部门工作 69

一、党纪案件的检查工作 69

二、党纪案件的审理工作 71

三、党性、党风、党纪教育工作 73

第三节 群工部门工作 74

一、拥政爱民工作 74

二、军民共建工作 76

三、群工部门的几项经常性工作 77

第四节 秘书部门工作 78

一、文秘工作 78

二、协调工作 80

三、机关行政事务管理工作 82

四、其它工作 82

一、文电处理 84

第五章 政治机关的日常工作 84

第一节 承办日常工作的内容与方法 84

二、授受电话 87

三、请示报告 88

四、会务工作 90

五、领导交办 91

六、人员接待 93

七、印章使用 95

第二节 承办日常工作的基本要求 95

一、认真细致，一丝不苟 95

二、迅速及时，准确无误 96

三、按章办事，行动有据 97

四、公正无私，坚持原则 98

五、亲切热情，礼貌待人 98

一、战前政治机关工作 100

第六章 战时政治机关工作 100

第一节 战时政治机关工作的主要内容和方法 100

二、战中政治机关工作 102

三、战后政治机关工作 105

第二节 战时政治机关工作研究和演练 107

一、战时政治机关工作研究和演练的内容 107

二、战时政治机关工作研究和演练的方法 108

第三节 未来反侵略战争对政治机关工作的要求 111

一、强化科学预测观念，增强机关工作的预见性 111

二、强化时效观念，改进机关作风 112

三、强化协同观念，加强对合成作战中政治工作的领导 113

四、强化反心战观念，提高部队反心战、反策反的能力 114

一、抓好基层的组织建设 116

第一节 政治机关抓基层建设的基本内容 116

第七章 政治机关对基层建设的领导 116

二、指导基层抓好思想政治工作 119

三、指导基层搞好内外团结 121

四、指导基层搞好科学文化教育和文化生活 122

五、指导基层开展达标活动 122

第二节 政治机关抓基层的基本要求 123

一、抓基层要遵循《纲要》规定的“指导原则” 123

二、抓基层要抓准并解决影响基层建设的主要矛盾 124

三、抓基层要搞好内外协调、支持与配合 126

四、抓基层要做到领导与服务相统一 127

第三节 政治机关抓基层建设的方法 128

一、制定规划 128

二、具体指导 130

三、典型引路 132

四、评比竞赛 133

第八章 政治机关干部能力培训 135

第一节 政治机关干部的能力结构 135

一、调查研究能力 135

二、语言表达能力 136

三、独立处理问题能力 137

四、自我调节能力 138

五、指导基层建设能力 139

六、政治工作研究能力 139

第二节 提高政治机关干部能力的途径 140

一、把好进入关 140

二、院校培训 142

三、在职培训 143

四、代职见习 144

一、理论辅导法 145

第三节 提高政治机关干部能力的方法 145

二、操作训练法 146

三、导研法 147

四、互补互促法 148

五、以老带新法 149

六、自我总结法 149

下编 基层政治工作业务 153

第九章 政治指导员工作 155

第一节 政治指导员的地位作用和职责 155

一、政治指导员的地位和作用 155

二、政治指导员的主要职责 158

第二节 政治指导员的工作特点和工作方法 161

一、政治指导员的工作特点 161

二、政治指导员工作的基本方法和要求 164

第三节 政治指导员的素质 172

一、政治素质 172

二、思想素质 174

三、业务素质 176

第十章 党支部工作 179

第一节 党支部的性质和任务 179

一、党支部的性质 179

二、党支部的主要任务 182

第二节 党支部的组织及组织生活制度 183

一、党支部的组织构成 183

二、党支部书记和各委员的职责 186

三、党支部组织生活制度 186

第三节 党支部的领导制度 189

一、党支部委员会集体讨论决定基层(连队)的重大问题 189

二、集体领导和分工负责相结合 194

三、在紧急情况下，首长有临机处置之权 196

第四节 党支部的建设 198

一、提高解决自身问题的能力 198

二、提高领导基层全面建设的能力 201

三、抓好党员队伍建设 203

第十一章 团支部工作 207

第一节 团支部的性质和任务 207

一、团支部的性质 207

二、团支部的任务 209

第二节 团支部的组织及组织生活制度 211

一、团支部的组织 211

二、团支部书记和各委员的职责 212

三、团支部的组织生活制度 213

一、围绕党的中心任务开展工作 214

第三节 团支部工作的基本要求 214

二、开展活动要适合青年的特点 216

三、重视搞好团支部自身建设 221

第十二章 军人委员会工作 226

第一节 军人委员会的性质和职能 226

一、军人委员会的性质 226

二、军人委员会的职能作用 228

第二节 军人委员会的组织和主要工作 232

一、军人委员会的组织 232

二、军人委员会的主要工作 232

三、军人委员会各组的职责 233

第三节 军人委员会的工作制度和活动原则 236

一、军人委员会的工作制度 236

二、军人委员会的活动原则 238

一、基础教育 243

第一节 政治教育的主要内容 243

第十三章 政治教育 243

二、时事政策教育 247

三、经常性思想教育 248

第二节 政治教育的原则与方法 249

一、政治教育的原则 249

二、政治教育的方法 252

第三节 政治教育的组织领导 262

一、健全坚持教育制度 262

二、加强对政治教育的组织领导 264

第十四章 经常性思想工作 269

第一节 经常性思想工作的定义和地位作用 269

一、经常性思想工作的定义 269

二、经常性思想工作的地位作用 271

一、经常性思想工作的对象 276

第二节 经常性思想工作的对象、内容和重点 276

二、经常性思想工作的内容 280

三、经常性思想工作的重点 281

第三节 经常性思想工作的方针、原则和制度、方法 283

一、经常性思想工作的方针 283

二、经常性思想工作的原则 286

三、经常性思想工作的制度 289

四、经常性思想工作的方法 292

第十五章 基层保卫工作 294

第一节 基层保卫工作的性质、特点和作用 294

一、基层保卫工作的性质 294

二、基层保卫工作的特点 296

三、基层保卫工作的作用 298

第二节 基层保卫工作的任务、内容和方针原则 300

一、基层保卫工作的基本任务 300

二、基层保卫工作的主要内容 301

三、基层保卫工作的方针 306

四、基层保卫工作的原则 307

第三节 探索规律，做好新时期基层(连队)预防犯罪和事故工作 310

一、新时期军人犯罪的基本特点 311

二、犯罪和事故发生的一般规律 312

三、努力做好预防犯罪和事故工作 314

第十六章 保证完成各项任务的政治工作 316

第一节 政治工作与各项任务的关系 316

一、各项任务为政治工作提供课题和场所 316

二、政治工作为各项工作任务提供保证 317

第二节 政治工作与各项任务的结合 319

一、工作目标的结合 319

二、工作过程的结合 319

三、工作手段的结合 327

四、工作干部的结合 328

第三节 努力探索官兵执行各项任务的思想变化规律 329

第十七章 基层达标建设中的政治工作 332

第一节 基层开展达标活动的意义和内容 332

一、基层开展达标活动的意义 332

二、基层开展达标活动的主要内容 333

第二节 基层开展达标活动的基本程序 335

一、开展达标教育 335

二、科学制定达标计划 338

三、健全制度措施 340

四、组织考评验收 341

第三节 基层达标建设的指导原则 344

一、基层达标建设的指导原则 344

二、基层达标建设指导原则的内在联系 344

三、认真贯彻指导原则，树立正确的达标思想 346