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第一篇 改制上市与产权制度 3

第一部分 改制制度 3

改进代办股份转让工作办法 3

关于规范国有企业改制工作的意见 6

国有重点金融机构监事会暂行条例 9

股份制商业银行独立董事和外部监事制度指引 13

股份制商业银行公司治理指引 17

关于中国银行、中国建设银行公司治理改革与监管指引 26

第二部分 上市制度 29

上市公司新股发行管理办法 29

上市公司增发新股有关条件的规定 35

关于进一步规范股票首次发行上市有关工作的规定 36

上市公司发行新股招股说明书 38

法人配售发行方式指引 49

上市公司向社会公开募集股份操作指引（试行） 52

上市公司向社会公开发行募集股份暂行办法 54

首次公开发行股票辅导工作办法 56

关于在上市公司建立独立董事制度的指导意见 64

上市公司董事长谈话制度实施办法 68

上市公司发行可转换公司债券实施办法 70

上市公司收购管理办法 77

上市公司股票特别转让处理规则 87

上市公司重大购买、出售、置换资产若干问题的规定 89

向外商转让上市公司国有股和法人股有关问题的规定 93

要约收购涉及的被收购公司股票上市交易条件有关问题的规定 95

规范上市公司实际控制权转移行为有关问题的规定 96

上市公司股东持股变动信息披露管理办法 98

上市公司国有股质押有关问题的规定 103

关于规范上市公司与关联方资金往来及上市公司对外担保若干问题的规定 105

前次募集资金使用情况专项报告指引 108

亏损上市公司暂停上市和终止上市实施办法（修订） 110

上市公司检查办法 115

上市公司治理准则 117

第三部分 产权制度 125

金融资产管理公司吸收外资参与资产重组与处置的暂行规定 125

关于做好企业国有资产产权登记工作有关事项的规定 127

关于中央企业加强产权管理工作的意见 128

关于加强对国有企业改制及国有产权转让监督检查工作的意见 130

企业国有产权转让管理暂行办法 132

加强企业国有产权交易监管有关工作的规定 138

利用外资改组国有企业暂行规定 140

外国投资者并购境内企业暂行规定 145

企业国有产权纠纷调处工作规则 151

第二篇 银行资本制度 157

第一部分 基本规定 157

业银行资本充足率管理办法 157

外汇存款准备金管理规定 164

中国人民银行关于中资商业银行购汇补充外汇资本金的规定 166

第二部分 相关规定 167

银行间债券交易规则（试行） 167

银行间债券交易结算规则（试行） 171

银行间债券市场债券发行现场管理规则 174

第三篇 信贷与中间业务制度 177

第一部分 存款业务制度 177

储蓄管理条例 177

个人存款账户规定实名制 181

人民币单位存款管理办法 183

通知存款管理办法 186

教育储蓄管理办法 188

国家开发银行存款业务管理办法 190

国家开发银行单位通知存款实施细则（暂行） 195

国家开发银行人民币协定存款实施细则（暂行） 198

中国进出口银行人民币存款管理暂行办法 200

中国进出口银行单位人民币通知存款暂行办法 202

中国进出口银行人民币协定存款暂行办法 204

中国进出口银行外汇存款办法 205

第二部分 信贷业务制度 207

中国人民银行分行货币信贷工作职责 207

贷款通则 213

贷款风险分类指导原则 224

人民币贷款累放累收统计制度 228

商业银行集团客户授信业务风险管理指引 235

大额可转让定期存单管理办法 239

封闭贷款管理暂行办法 242

凭证式国债质押贷款管理办法 245

单位定期存单质押贷款管理规定 247

证券公司股票质押贷款管理办法 251

汽车消费贷款管理办法 256

地质勘查单位转产项目银行贷款财政贴息管理办法 259

基本建设贷款财政贴息资金管理办法 261

人民币利率管理规定 264

境内中、外资金融机构的外币存、贷款利率管理政策 269

中国人民银行关于人民币贷款利率有关问题的规定 270

中国人民银行关于扩大金融机构贷款利率浮动区间有关问题的规定 271

国家外汇管理局关于调整购汇提前还贷管理措施的规定 272

农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见 273

农村信用合作社农户联保贷款管理指导意见 275

国家开发银行项目贷款条件变更工作管理办法 277

国家开发银行贷款评审暂行办法 280

国家开发银行贷款风险分析暂行办法 296

国家开发银行设备储备贷款管理办法 307

国家开发银行客户授信管理暂行办法 312

国家开发银行高级客户经理工作管理暂行办法 317

国家开发银行项目贷款后评价办法 321

国家开发银行通信设备买方信贷业务管理暂行办法 328

国家开发银行贷款抵押、质押担保管理办法 336

国家开发银行分行抵押、质押担保管理操作规程 346

国家开发银行贷款抵押、质押物质量分类暂行办法 358

国家开发银行地区信用评级实施细则（暂行） 361

交通银行总行贷款审查委员会工作条例》 366

交通银行总行贷款审查委员会专家组工作条例 368

交通银行分支行贷款审查委员会工作规则 370

交通银行关于进一步加强分支行信贷管理工作的若干规定 373

交通银行集团客户统一授信管理试行办法 379

交通银行总行授信检查工作暂行办法 384

交通银行授信业务文件法律审查试行办法 386

中国银行个人授信风险管理暂行规定 389

中国银行出口卖方信贷办法 394

中国银行出口买方信贷办法 396

中国银行授信客户准入与退出指导原则 399

中国银行出口退税帐户托管贷款操作办法（暂行） 403

中国银行委托贷款管理暂行规定 416

中国工商银行流动资金循环贷款管理办法 422

中国工商银行项目贷款期限调整管理规定 427

中国农业银行可循环使用信用管理暂行办法 431

中国农业银行个人住房一手楼贷款操作流程 434

中国农业银行个人住房二手楼贷款操作流程 442

中国农业银行个人商业用房贷款操作流程 445

中国农业银行个人自建房贷款操作流程 448

中国农业银行个人住房转按贷款操作流程 450

中国农业银行个人住房加按贷款操作流程 452

中国农业银行依法收贷工作的若干法律指导意见 454

中国人民银行关于农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见 465

中国进出口银行关于大型出口项目贷款审批程序的规定 467

中国进出口银行关于出口卖方信贷贷款意向书的管理试行办法 469

中国进出口银行出口卖方信贷借款合同（项目贷款）文本样式 471

中国农业发展银行贷款风险分类管理试行办法 480

中国农业发展银行贷款企业信用等级评定与管理办法（试行） 484

中国农业银行客户经理制实施办法（暂行） 491

第三部分 中间业务制度 495

商业银行中间业务暂行规定 495

商业银行服务价格管理暂行办法 505

中国人民银行关于规范住房金融业务的规定 507

中国人民银行关于商业银行申请从事合格境外机构投资者境内证券投资托管业务有关问题的规定 508

中国建设银行证券业务系统业务管理暂行办法 509

中国建设银行证券业务客户服务章程（试行） 527

第四部分 货币业务制度 532

商业银行、信用社代理国库业务管理办法 532

中国人民银行关于外币现钞管理有关问题的规定 540

金银收购管理暂行办法 541

白银进口管理暂行办法 546

中国人民银行假币收缴、鉴定管理办法 548

中国人民银行残缺污损人民币兑换办法 552

第四篇 网上银行业务 555

第一部分 业务开发管理制度 555

中国人民银行网络银行业务管理暂行办法 555

中国现代化支付系统项目开发管理规定 563

中国人民银行电子公文传输系统管理办法 568

第二部分 业务安全管理制度 572

网络银行业务安全性评估指引 572

电子银行业务的风险管理原则 575

第五篇 银行卡制度 595

第一部分 业务管理制度 595

信用卡业务管理办法 595

银行卡业务管理办法 602

全国银行IC卡密钥管理规则（暂行） 610

银行卡异地跨行业务资金清算规则 613

2001年银行卡联网联合工作实施意见 618

中国银联入网机构银行卡跨行交易收益分配办法 619

中国人民银行关于规范联名卡管理的规定 620

国家外汇管理局关于银行外币卡管理有关问题的规定 621

第二部分 业务管理规范 623

银行卡联网联合业务规范 623

银行磁条卡销售点终端规范 672

银行磁条卡自动柜员机（ATM）应用规范 692

银行卡联网联合安全规范 707

第三部分 具体业务规定 732

中国农业银行全穗国际借记卡业务管理办法 732

中国农业银行关于印发《中国农业银行金穗国际借记卡业务操作规程（试行）》的通知 737

中国农业银行金穗借记卡业务操作规范 746

中国银行长城国际信用卡申领合约（个人卡） 784

第六篇 国债与外债管理 789

商业银行柜台记账式国债交易管理办法 789

银行办理国家债券还本付息会计核算手续 794

外债管理暂行办法 800

世界银行技术援助项目（分项目）管理办法 804

第七篇 外汇管理制度 809

第一部分 外汇业务范围 809

中华人民共和国外汇管理条例 809

银行外汇业务管理规定 815

非银行金融机构经营外汇业务范围 822

关于对各级银行外汇业务范围的规定 824

第二部分 外汇业务制度 827

境内外汇账户管理规定 827

结汇、售汇及付汇管理规定 833

外资银行结汇、售汇及付汇管业务实施细则 839

外汇指定银行办理结汇、售汇业务管理暂行办法 841

城市商业银行、农村商业银行和农村信用社信用证项下外汇垫款购汇审批程序 847

出口收汇系统操作规程（暂行） 848

国有企业境外期货套期保值业务外汇管理操作规程（试行） 851

合格境外机构投资者境内证券投资外汇管理暂行规定 854

因公临时出国用汇管理办法 859

携带外币现钞出入境管理暂行办法 864

境内居民个人自费出国（境）留学售付汇实施细则 868

境内居民个人购汇管理实施细则 871

出口收汇核销管理办法实施细则 882

边境贸易外汇管理办法 899

国家外汇管理局违反外汇管理行为办案程序 904

国家外汇管理局执法证管理办法 912

进出口收付汇逾期未核销行为处理暂行办法 914

第八篇 资金交易制度 919

金融许可证管理办法 919

金融机构衍生产品交易业务管理暂行办法 923

人民币大额和可疑支付交易报告管理办法 928

金融机构大额和可疑外汇资金交易报告管理办法 931

金融机构反洗钱规定 936

第九篇 资产管理制度 941

第一部分 资产管理制度 941

金融资产管理公司不良资产处置考核办法（试行） 941

资产评估准则——无形资产 943

企业国有资产监督管理暂行条例 946

国有企业资产损失认定工作规则 952

企业国有资产统计报告办法 960

国务院国有资产监督管理委员会新闻宣传工作管理暂行办法 964

国有资产评估违法行为处罚办法 967

第二部分 清产核资制度 969

中央企业清产核资工作方案 969

国有企业清产核资办法 972

国有企业清产核资工作规程 978

国有企业清产核资资金核实工作规定 989

第十篇 内部控制制度 995

第一部分 基本管理制度 995

中国人民银行内部稽核制度 995

非现场稽核监督暂行规定 1001

金融机构外汇业务非现场监管工作制度 1004

中国人民银行现场稽核操作规程 1007

加强金融机构内部控制的指导原则 1016

第二部分 业务管理制度 1023

商业银行内部控制指引 1023

商业银行年度报告内容与格式特别规定 1036

关于代理证券投资基金销售业务的商业银行完善内部合规控制制度和员工行为规范的指导意见 1038

证券公司公开发行监管意见书内容和出具程序 1040

中国人民银行行政复议办法 1042

有效银行监管的核心原则 1050

第十一篇 税收管理制度 1075

金融企业呆账损失税前扣除管理办法 1075

企业债务重组业务所得税处理办法 1078

增值税防伪税控主机共享服务系统管理暂行办法 1080

金税工程稽查部门岗位设置及职责（试行） 1082

金税工程协查信息管理系统机外工作规程（试行） 1090

第十二篇 金融统计制度 1099

第一部分 基本管理制度 1099

金融统计管理规定 1099

中小企业标准暂行规定 1106

第二部分 业务管理制度 1108

现金收支统计制度 1108

房地产信贷统计报表制度 1130

对外直接投资统计制度 1135

国际收支统计间接申报核查制度（试行） 1144

国际收支统计申报办法实施细则 1150

通过金融机构进行国际收支统计申报的业务操作规程 1154

国际收支统计申报核查处罚规程 1159

国际收支申报核查证管理规定 1164

统计执法检查规定 1165

第十三篇 财务管理制度 1173

第一部分 会计制度 1173

金融企业会计制度 1173

保险公司财务制度 1213

保险公司会计制度 1230

证券公司执行《金融企业会计制度》有关问题衔接规定 1327

证券公司会计制度——会计科目和会计报表 1335

第二部分 企业会计准则 1443

企业会计准则——债务重组 1443

企业会计准则——投资 1446

企业会计准则——会计政策、会计估计变更和会计差错更正 1450

企业会计准则——建造合同 1453

企业会计准则——收入 1457

企业会计准则——非货币性交易 1459

企业会计准则——或有事项 1461

企业会计准则——中期财务报告 1463

企业会计准则——存货 1467

企业会计准则——固定资产 1471

第三部分 账户 1476

人民币银行结算账户管理办法 1476

财政社会保障补助资金专户管理暂行办法 1488

财政社会保障补助资金专户管理暂行办法 1491

第四部分 预决算与核算制度 1494

中央部门基本支出预算管理试行办法 1494

《中央银行会计核算系统》管理规定 1497

关于政策性银行财务核算有关问题的规定 1503

证券投资基金会计核算办法 1504

中央企业财务决算报告管理办法 1530

第五部分 财务管理办法 1537

企业国有资本与财务管理暂行办法 1537

财政部关于国有独资商业银行财务管理的规定 1544

国有独资商业银行合并会计报表暂行办法 1548

城市商业银行、城市信用合作社财务管理实施办法 1557

稽核审计部门与业务部门工作联系制度 1577

建设银行资产负债比例管理操作规程 1578

中国建设银行财务指标考核暂行办法及财务分级分类授权管理实施方案 1584

中国工商银行财务管理制度 1591

城市商业银行财务管理实施办法 1610

中国进出口银行财务管理实施办法 1627

农村信用合作社财务管理实施办法 1637

第十四篇 内部审计制度 1657

第一部分 审计准则与技术 1657

中国注册会计师独立审计准则（第一批） 1657

中国注册会计师独立审计准则（第二批） 1684

中国注册会计师独立审计准则（第三批） 1714

独立审计具体准则第25号——会计估计》等四个项目 1744

独立审计具体准则第26号—存货监盘》等四个项目 1747

审计技术提示第1号—财务欺诈风险 1760

审计技术提示第2号——会计报表公布日后发现的事实 1763

第二部分 业务审计准则 1764

审计署关于内部审计工作的规定 1764

审计机关专项审计调查准则 1767

审计机关审计项目质量控制办法（试行） 1770

审计机关公布审计结果准则 1783

审计机关审计档案工作准则 1784

审计机关审计人员职业道德准则 1787

关于改进和加强企业年度会计报表审计工作管理的若干规定 1789

中央企业财务决算审计工作规则 1796

中国人民银行、财政部关于从事金融相关审计业务会计师事务所确认事宜的通知 1802

第三部分 审计人员管理 1804

内部审计人员岗位资格证书实施办法 1804

内部审计人员后续教育实施办法 1806

关于证券期货审计业务签字注册会计师定期轮换的规定 1808

第十五篇 人事管理制度 1811

第一部分 用工管理 1811

党政领导干部选拔任用工作条例 1811

党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行） 1822

金融机构高级管理人员任职资格管理办法 1826

关于在事业单位试行人员聘用制度的意见 1834

劳动保障部关于非全日制用工若干问题的意见 1839

加强职业培训提高就业能力计划 1841

关于进一步加强人才工作的决定 1844

最低工资规定 1853

集体合同规定2004 1856

企业档案管理规定 1863

中国注册会计师职业道德规范指导意见 1865

关于进一步加强商业职业道德建设的意见 1870

中央企业负责人经营业绩考核暂行办法 1874

证券投资基金业从业人员执业守则 1881

证券公司高级管理人员谈话提醒制度实施办法 1882

证券业从业人员资格管理办法 1884

证券业从业人员资格管理实施细则（试行） 1887

证券业从业人员资格考试办法（试行） 1892

证券业从业人员培训纲要（试行） 1896

外资金融机构中、高级管理人员任职资格管理暂行规定 1899

关于修改《保险公司高级管理人员任职资格管理规定》有关条文的决定 1901

第二部分 医疗养老社会保险 1903

职工在机关事业单位与企业之间流动时社会保险关系的处理意见 1903

完善城镇职工基本医疗保险定点医疗机构协议管理规定 1905

失业保险金申领发放办法 1909

社会保险稽核办法 1912

社会保障基金现场监督规则 1914

社会保险基金行政监督办法 1918

社会保险基金监督举报工作管理办法 1921

社会保险行政争议处理办法 1923

第三部分 职业健康 1927

职业安全健康管理体系指导意见 1927

职业病危害项目申报管理办法 1944

职业健康监护管理办法 1945

第四部分 工伤事故 1948

工伤保险条例 1948

工伤认定办法 1958

非法用工单位伤亡人员一次性赔偿办法 1960

因工死亡职工供养亲属范围规定 1961

第十六篇 保险管理制度 1965

第一部分 基本管理制度 1965

中华人民共和国保险法（修正） 1965

中国保监会关于加强保险行业协会建设的指导意见 1982

中国保监会关于履行有关入世承诺的公告 1989

保险公司偿付能力额度及监管指标管理规定 1990

中国保险监督管理委员会行政复议办法 2005

中华人民共和国外资保险公司管理条例 2012

第二部分 业务管理制度 2018

保险业务外汇管理暂行规定 2018

对外承包工程保函风险专项资金管理暂行办法 2027

旅行社投保旅行社责任保险规定 2030

人身保险新型产品信息批露管理暂行办法 2033

关于改革机动车辆保险条款费率管理制度的通知 2038

关于规范汽车消费贷款保证保险业务有关问题的规定 2039

关于加强航空意外保险规范管理有关问题的规定 2042

关于财产保险投标业务有关问题的规定 2044

关于境外再保险分出业务售付汇管理有关问题的规定 2045

保险公司投资连结产品等业务会计处理规定 2047

第十七篇 证券管理制度 2055

第一部分 证券交易所制度 2055

上海、深圳证券交易所交易规则 2055

上海证券交易所股票上市规则（修订） 2067

第二部分 证券发行管理制度 2097

中国证监会股票发行核准程序 2097

证券发行上市保荐制度暂行办法 2099

证券公司网上委托业务核准程序 2109

证券交易委托代理业务指引（第1-4号） 2110

证券公司代办股份转让服务业务试点办法 2119

主承销商执业质量考核暂行办法 2128

资信评级机构出具证券公司债券信用评级报告准则 2131

会计师事务所、资产评估机构、税务师事务所会计核算办法 2134

注册会计师、会计师事务所证券、期货相关业务许可证年检办法 2136

合格境外机构投资者境内证券投资管理暂行办法 2139

上海证券交易所合格境外机构投资者证券交易实施细则 2145

律师从事证券法律业务规范（试行） 2147

关于公开发行证券的公司重大关联交易等事项的审核要求 2152

外商投资股份有限公司招股说明书内容与格式特别规定 2153

证券公司年度报告内容与格式特别规定 2154

证券公司年度报告内容与格式准则（修订）》 2156

第三部分 证券资金运作制度 2163

证券交易所风险基金管理暂行办法 2163

客户交易结算资金管理办法 2165

证券公司客户资产管理业务试行办法 2171

证券公司债券管理暂行办法 2181

证券公司定向发行债券信息披露准则 2189

第四部分 具体业务指引 2192

中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司交易系统证券转托管业务运作指引 2192

中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司上市公司权益分派及配股登记业务运作指引 2193

中国证券登记结算有限责任公司深圳分公司证券公司股票质押登记业务运作指引 2195

第五部分 证监会管理制度 2197

中国证监会股票发行审核委员会重大重组审核工作委员会工作程序 2197

中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会暂行办法 2198

中国证券监督管理委员会股票发行审核委员会工作细则 2203

中国证券业协会会员公约（试行） 2206

中国证券业协会会员诚信信息管理暂行办法 2209

第六部分 违法违规处理规定 2213

中国证券监督管理委员会信访工作规定 2213

中国证券监督管理委员会办理交办证券期货违法违规事项的规定 2216

中国证券监督管理委员会办理交办证券期货违法违规案件证据准则 2217

中国证券监督管理委员会调查处理证券期货违法违规案件基本准则 2218

中国证券监督管理委员会行政处罚听证办法 2224

第十八篇 金融机构管理 2229

第一部分 综合管理制度 2229

中华人民共和国中国人民银行法 2229

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国中国人民银行法》的决定 2235

中华人民共和国商业银行法 2238

全国人民代表大会常务委员会关于修改《中华人民共和国商业银行法》的决定 2249

中华人民共和国银行业监督管理法 2253

全国人民代表大会常务委员会关于中国银行业监督管理委员会履行原由中国人民银行履行的监督管理职责的决定 2259

金融机构加入全国银行间债券市场的有关事宜 2260

金融机构协助查询、冻结、扣划工作管理规定 2262

非法金融机构和非法金融业务活动取缔办法 2265

金融违法行为处罚办法 2268

第二部分 银行 2276

商业银行境外机构监管指引 2276

农村商业银行管理暂行规定 2281

商业银行设立同城营业网点管理办法 2289

关于全国银行间债券市场实行准入备案制的有关规定 2292

中资商业银行市场准入管理有关规定 2293

关于调整银行市场准入管理方式和程序的决定 2295

农村信用合作社机构管理暂行办法 2296

农村信用合作社管理规定 2303

农村信用合作社县级联合社管理规定 2310

农村信用合作社市（地）联合社管理规定 2316

农村信用社省（自治区、直辖市）联合社管理暂行规定 2322

农村合作银行管理暂行规定 2328

第三部分 保险公司 2337

保险代理机构管理规定 2337

保险公估机构管理规定 2346

保险经纪公司管理规定 2354

再保险公司设立规定 2363

第四部分 证券公司 2364

证券交易所管理办法（修订） 2364

证券公司管理办法 2378

证券公司检查办法 2384

证券公司进入银行间同业市场管理规定 2386

第五部分 信托公司 2389

信托投资公司管理办法 2389

信托投资公司资金信托管理暂行办法 2397

第六部分 基金管理公司 2401

中华人民共和国证券投资基金法 2401

《证券投资基金管理暂行办法》实施准则第一号 2416

《证券投资基金管理暂行办法》实施准则第二号 2429

《证券投资基金管理暂行办法》实施准则第三号 2434

《证券投资基金管理暂行办法》实施准则第四号 2444

《证券投资基金管理暂行办法》实施准则第五号 2449

证券投资基金行业公约 2462

证券投资基金销售活动管理暂行规定 2463

基金管理公司进入银行间同业市场管理规定 2465

外资参股基金管理公司设立规则 2467

第七部分 外资金融公司 2469

中华人民共和国外资金融机构管理条例 2469

中华人民共和国外资金融机构管理条例实施细则 2476

外资金融机构驻华代表机构管理办法 2495

外资金融机构存款准备金缴存管理办法 2501

委托注册会计师对外资金融机构进行审计管理办法 2504

关于向外资金融机构进一步开放人民币业务的公告 2506

外资银行并表监管管理办法 2507

外资参股证券公司设立规则 2512

第八部分 其他 2516

中小企业融资担保机构风险管理暂行办法 2516

外币代兑机构管理暂行办法 2518

汽车金融公司管理办法实施细则 2521