香港的社会政策PDF电子书下载

引言 1

了解香港的经济 1

香港的经济发展 1

第一章：了解香港［保罗·惠廷 侯雅文 陶黎宝华］ 1

香港经济的性质 3

政府的经济哲学 4

香港经济发展蓬勃的原因 5

香港的就业 7

图表及表格 8

图表1.1 各主要行业分布 8

公共开支 8

经济价值 9

了解香港政治 11

香港的政府体制 11

政治文化 16

了解香港的社会和文化结构 18

香港的社会结构 18

社会价值 24

结论 24

第二章：医疗卫生［拉宾·戈尔德］ 28

引言 28

政府的干预及香港医疗服务的发展 29

早期(1841～1940) 29

战后年代(1940～现在) 32

现时香港医疗服务的情况 36

政府医疗服务提供的特点 36

医疗卫生的结果 39

传统中医 40

对政府干预的讨论和现存的困境 41

医疗体系的组织 41

医疗卫生服务融资 43

“政策”问题 44

结论 46

第三章：房屋［叶毅明 刘国裕］ 50

引言 50

香港房屋问题的特点 50

政府介入房屋发展 52

最低限度的政府干预阶段(1954年以前) 52

政府临时直接干预阶段(1954～1972) 53

房屋计划的调整阶段(1972～1987) 53

自置居所为主策略(1988～ ) 54

当前情况 55

生活条件 56

房屋需求 56

购买力 57

当前的辩论及其困境 58

过分干预私人房地产业 58

偏重于自置物业的房屋政策 59

房屋津贴的合理分配 60

房屋政策对香港的重要性 61

政府干预 62

对经济发展的贡献 63

社会稳定 64

社会再分配 64

结论 66

第四章：教育［陈浩文 梁燕红］ 70

引言 70

政治、经济和社会环境 70

当前教育服务的提供 72

表4.1 幼稚园类别分布 72

表4.2 中小学类别分布 73

决策程序的特点 75

当前教育的争论和困境 75

教育质素的改善 76

考试主导制度和课程的政治控制 77

平等和机会 80

结论：迈向’97过渡和未来的挑战 84

引言 89

第五章：贫穷和社会保障［白尔彬 麦法新］ 89

背景 90

社会援助 90

综合社会保障援助计划(简称“综援”) 94

表5.1 中小学类别分布 95

表5.2 公共援助/综合社会保障援助个案数目 96

社会援助和社会变迁 97

综援的援助水平 98

表5.3 综合社会保障援助计划类别分布 98

老龄化的社会 101

表5.4 就业人口相对高龄人士的供养率(老人供养率) 102

老年人的家庭照顾 103

香港的退休金制度 105

争论和困境 105

目前形势 109

福利提供的哲学 110

覆盖范围 110

结论 112

引言 115

第六章：社会关怀服务［弗洛妮卡·皮尔森］ 115

第二次世界大战和解放后的社会关怀服务 116

骚动的冲击 118

香港政府介入社会关怀服务的原因 119

香港政府如何及为何介入社会关怀服务 119

伙伴关系？ 121

资助金 122

现状 125

争论与困境 129

女性与家庭 130

结论 131

香港交通政策的发展 135

引言 135

第七章 交通政策［高天明］ 135

政策制定过程 135

交通的基础设施发展 138

交通政策的议程 138

公共交通的改善 139

道路使用的管理 140

交通政策的行政执行机构 142

交通对多数人的通达性 144

当前交通运输的问题 144

有关道路收费的争论 146

公共交通所涉及的政治 148

政府的角色 151

结论 153

引言 156

第八章：劳工保障［李霭雯］ 156

由雇用廉价劳动力的工厂组成的殖民地 157

劳工问题 157

缺乏集体谈判 159

立法干预的发展过程 160

法律保障下的劳动市场 162

工资 163

休息日和假期 163

病假 163

雇佣合约的终止和长期服务金 164

纠纷及调解 164

年终红利 164

产假保障 164

立法干涉的局限 167

法律保障对集体谈判 168

政府干预的争论与困境 168

缺乏罢工权利 170

劳资利益的平衡 171

劳资合作的需要 171

竞争力的紧张 172

结论 173

以其自身的标准来评估香港社会政策的成果 177

引言 177

第九章：结论：为香港社会政策作一个评价［保罗·惠廷 莫家豪］ 177

是否存在针对个别计划的明确发展策略？ 183

以我们的标准看香港社会政策的成就 183

政府的政策明确给予最有需要人士优先权吗？ 185

所提供的公共服务水平是否可以接受？ 186

香港的社会政策是预防性的，前瞻性的，还是被动反应的 187

是否具有实现所期望的目标的明确政策和制度？ 188

政府所提供的公共服务是否充分回应公众的关注？ 189

社会发展是否随经济增长而来？ 190

香港政府是否成功处理经济转型对社会政策所带来的影响？ 192

是否存在着促进平等机会的明确策略？ 193

香港政府是否制定明确的家庭政策？ 195

公众对政府表现是否满意？ 197

表9.1 对各项社会服务的满意程度 198

是否有香港特式的社会政策？ 200