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中华人民共和国主席令第四十三号 1

中华人民共和国治安管理处罚条例 1

目 录 1

2．《治安管理处罚条例》与《刑法》有 7

19．扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序的行为 7

什么不同？ （1 7

都有哪些表现？ （2 7

同原《条例》相比有何不同？ 14

1．新的《治安管理处罚条例》有哪些内容？它 14

一、总论 14

治安管理处罚条例百题 14

3． 《治安管理处罚条例》的性质和 18

任务是什么？ 18

4．新《条例》的指导思想和基本原则是什么？ 18

5．新《治安管理处罚条例》在哪些范围内 20

适用？ 20

6．新《治安管理处罚条例》有什么重要作用？ 20

二、处罚的种类和运用 21

7．对违反治安管理行为的处罚有哪几种？ 21

8．违反治安管理所获得的财物和使用的本人所有 22

9．违反治安管理所造成的损失或者伤害，应当怎 22

么办？ 22

10．对有违反治安管理行为的人，在什么情况下可 22

以从轻或者免予处罚？ 22

的工具应如何处理？ 22

11．对违反治安管理的人，在什么情况下可以从 23

重处罚？ 23

12．对违反治安管理行为人的责任年龄有何规 23

定？ 23

13．对违反治安管理行为人的责任能力有何规定？ 23

14．对醉酒的人违反治安管理有何规定？ 24

15．什么是合并处罚？如何进行合并处罚？ 25

管理的，应当怎样处罚？ 25

16．机关、团体、学校、企业、事业单位违反治安 25

17．什么是违反治安管理行为？ 26

三、违反治安管理行为和处罚 26

18．什么是扰乱公共秩序的行为？扰乱公共秩序的 27

行为应受到什么处罚？ 27

20．扰乱公共场所秩序的行为都包括哪些？为什么 28

要受到治安管理处罚？ 28

21．什么是扰乱公共交通工具上的秩序的行为？为 29

什么要受到治安管理处罚？ 29

22．为什么结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进 29

行其他流氓活动的，要给予治安管理处罚？ 29

24．为什么谎报险情是扰乱公共秩序的行为，要给 30

予治安管理处罚？ 30

理处罚？ 30

23．为什么造谣惑众，煽动闹事的，要受到治安管 30

25．什么是拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务的 31

行为？为什么这种行为要受到治安管理处罚？ 31

26．什么是妨害公共安全的行为？对妨害公共安全 32

的行为应如何处罚？ 32

27．为什么非法携带、存放枪支、弹药或者其他违反枪支管理规定的行为是妨害公共安全的行为？ 33

28．为什么违反危险物品管理规定，生产、储存、运 33

输、使用危险物品，尚未造成严重后果的，是 33

违反治安管理的行为？ 33

29．为什么非法制造、贩卖、携带匕首、三棱刀、 34

弹簧刀或者其他管制刀具是妨害公共安全的行 34

为，要给予治安管理处罚？ 34

要受到治安管理处罚？ 35

么违反渡船、渡口安全规定，不加改正的， 35

30．经营旅馆、饭店、影剧院、娱乐场、运动场、展览馆或者其他供群众聚集的场所违反安全规定，不加改正的，为什么要受到治安管理处罚？ 35

31．哪些是违反渡船、渡口安全规定的行为？为什 35

32．为什么在铁路、公路、水域航道、堤坝上，挖 36

掘坑穴，放置障碍物，损毁、移动指示标志， 36

是妨害公共安全的行为？ 36

33．为什么不符合安全规定设置、使用民用射击场 37

是妨害公共安全的行为？ 37

34．为什么未经批准，安装、使用电网，或者安装、 37

使用电网不符合安全规定的，是妨害公共安 37

全的行为？ 37

公共安全的行为？ 38

36．什么是侵犯他人人身权利的行为？对侵犯他人 38

人身权利的行为应当如何处罚？ 38

坎穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意 38

35．为什么在车辆、行人通行的地方施工，对沟井 38

损毁、移动覆盖物、标志、防围的，是妨害 38

37．为什么殴打他人，造成轻微伤害的行为，是侵 39

犯他人人身权利的行为？ 39

38．什么是非法限制他人人身自由或者非法侵入他 40

人住宅的行为？为什么实施这些行为要给予 40

治安管理处罚？ 40

40．什么是虐待家庭成员的行为？为什么虐待家庭 41

成员要受到治安管理处罚？ 41

39．为什么公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人， 41

是侵犯他人人身权利的行为？ 41

41．为什么写恐吓信或者用其他方法威胁他人安全 42

或者干扰他人正常生活的行为，是侵犯他人 42

人身权利的行为？ 42

42．为什么对胁迫或诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，要给予治安管理处罚？ 42

安管理处罚？ 43

43．什么是隐匿、毁弃或者私自开拆他人邮件、 43

电报的行为？为什么实施这种行为要受到治 43

44．什么是侵犯公私财物行为？这种行为应受到 44

什么处罚？ 44

45．什么是偷窃少量公私财物行为？为什么对这种 44

行为要给予治安管理处罚？ 44

46．什么是哄抢少量公私财物的行为？这种行为应 45

当受到什么处罚？ 45

47．什么是敲诈勒索少量公私财物的行为？这种行 46

为应当受到什么处罚？ 46

48．什么是故意损坏公私财物的行为？应当受到什 47

么处罚？ 47

49．什么是妨害社会管理秩序行为？应当给予什么 47

处罚？ 47

51．倒卖票证的行为有哪些表现？应当受到什么处 48

罚？ 48

50．为什么说明知是赃物而购买，是违反治安管理 48

的行为？这种行为应受到什么处罚？ 48

52．违反政府禁令，吸食鸦片、注射吗啡等毒品的 49

行为，应当受到什么处罚？ 49

53．什么是利用封建迷信手段，扰乱社会秩序或者 50

骗取财物的行为？ 50

54．什么是偷开他人机动车辆的行为？有这种行为 51

的人应当受到什么处罚？ 51

55．在地下、内水、领海及其他场所中发现文物隐 51

匿不报，不上交国家，为什么要受到治安管 51

理处罚？ 51

57．故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公 52

共场所雕塑，为什么要受到治安管理处罚？ 52

56．为什么私刻公章是违反治安管理的行为？ 52

58．故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的，为 53

什么要受到治安管理处罚？ 53

59．为什么故意损毁路灯、邮筒、公用电话等公用 54

设施，要受到治安管理处罚？ 54

60．为什么破坏草坪、花卉、树木是违反治安管理 54

的行为？ 54

61．为什么在城市使用音响器材，音量过大，不听 55

制止的，要受到治安管理处罚？ 55

62．什么是卖淫、嫖宿暗娼和介绍、容留卖淫、嫖 56

宿暗娼的行为？为什么要严厉禁止？ 56

64．什么是赌博或者为赌博提供条件的行为？为什 57

么要严厉禁止这种行为？ 57

为的处罚，有何特别规定？ 57

63．关于违反政府规定种植罂粟等毒品原植物的行 57

65．新条例对制作、复制、出售、出租或者传播淫 58

书、淫画、淫秽录相或者其他淫秽物品的违 58

法犯罪行为有何特别规定？ 58

66．什么是违反消防管理的行为？这种行为应受到 59

什么处罚？ 59

67．如何理解在有易燃易爆物品的地方违反禁令， 60

吸烟、使用明火的行为？ 60

68．为什么对故意阻碍消防车、消防艇通行，扰乱 60

火灾现场秩序，尚不够刑事处罚的行为，要 60

给予治安管理处罚？ 60

69．哪些是拒不接受火场指挥员指挥，影响灭火救 61

灾的行为？ 61

70．过失引起火灾，尚未造成严重损失的，为什么 61

要给予治安管理处罚？ 61

72．为什么对占用消防间距或者搭棚、盖房、挖沟、砌墙堵塞消防车通道的，要给予治安管理处罚？ 62

71．指示或者强令他人违反消防安全规定，冒险作业，尚未造成严重后果的，为什么要给予治安管理处罚？ 62

73．埋压、圈占或者损毁消防拴、水泵、水塔、蓄 63

水池等消防设施，或者将消防器材、设备挪 63

作他用的行为，为什么经指出不改正时才给 63

予治安管理处罚？ 63

74．什么是重大火灾隐患？为什么有重大火灾隐患， 63

经公安机关通知不加改正，才给予治安管理 63

处罚？ 63

75．什么是违反交通管理的行为？应受到什么处 64

罚？ 64

76．为什么对挪用、转借机动车辆牌证或驾驶证的 64

行为要给予治安管理处罚？ 64

罚？ 65

不听民警指挥的，为什么要给予治安管理处 65

78．在城市集会、游行，违反有关规定，妨碍交通， 65

为什么要受到治安管理处罚？ 65

将机动车辆交给无驾驶证的人驾驶的行为， 65

77．无驾驶证的人，醉酒的人驾驶机动车辆，或者 65

79．无理拦截车辆或者强行登车，影响车辆正常运行，不听劝阻的，为什么要给予治安管理处罚？ 66

80．为什么在县级以上公安机关明令禁止通行的地 66

区强行通行，不听公安人员劝阻的，要给予 66

治安管理处罚？ 66

81．为什么违反交通规则，造成交通事故，尚不够 66

刑事处罚的，要给予治安管理处罚？ 66

82．为什么驾驶未经交通管理部门检验和批准行驶 67

的机动车辆，要受到治安管理处罚？ 67

83．为什么驾驶机件不合安全规定要求的机动车辆， 67

要受到治安管理处罚？ 67

84．饮酒后驾驶机动车辆，为什么要给予治安管理 67

处罚？ 67

要予给治安管理处罚？ 68

房、摆摊、堆物或者其它妨碍交通的行为， 68

85．为什么要对指使、强迫车辆驾驶人员违反交通 68

规则的行为，给予治安管理处罚？ 68

86．为什么未经主管部门批准，在街道上搭棚、盖 68

87．驾驶机动车辆违反装载、车速规定或者违反交 69

通标志、信号、指示的行为，为什么要受到 69

治安管理处罚？ 69

88．非机动车驾驶员或者行人违反交通管理规则， 69

为什么要受到治安管理处罚？ 69

89．为什么在交通管理部门明令禁放车辆的地方停 70

放车辆的行为，要受到治安管理处罚？ 70

90．在机动车辆上非法安装、使用特殊音响警报器或者标志灯具的，为什么要给予治安管理处罚？ 70

92．不按规定申报户口或者申领居民身分证，经公 71

安机关通知拒不改正的，为什么要给予治安 71

管理处罚？ 71

受到什么处罚？ 71

91．什么是违反户口或居民身分证管理的行为？应 71

93．什么是假报户口，或者冒用他人户口证件、居民身分证的行为？为什么要给予治安管理处罚？ 72

94．故意涂改户口证件的，为什么要给予治安管理 73

处罚？ 73

95．为什么旅店管理人员对旅客不按规定登记，要 73

给予治安管理处罚？ 73

96．出租房屋或者床铺供人住宿，不按规定申报登记住宿人户口的，为什么要给予治安管理处罚？ 73

四、裁决与执行 74

97．《条例》对违反治安管理行为和处罚作了规定， 74

为什么还要对裁决与执行作出明确规定？ 74

98．治安管理处罚由哪里裁决？治安保卫组织能否 75

作出治安管理处罚的裁决？ 75

99．治安管理处罚的程序是什么？为什么要经过这 75

些程序？ 75

有无时间限制？ 76

101．公安机关对违反治安管理的人进行传唤裁决， 76

100．受治安管理拘留处罚的人，拒绝执行拘留时怎 76

么办？ 76

102．受罚款处罚的人，其罚款如何交纳？拒不交纳 77

的怎么办？ 77

103．对于违反治安管理的人的非法收入和违反治安 77

管理使用的用具、用品，应该如何处理？ 77

104．违反治安管理的人被裁决赔偿损失和负担医疗 78

费用，应当如何交纳？拒不交纳的怎么办？ 78

105．什么是治安管理处罚申诉和诉讼？《条例》对 78

治安管理处罚申诉、诉讼有何规定？ 78

106．对公安人员执行《治安管理处罚条例》有什么 79

规定？ 79

107．公安机关对公民给予的治安管理处罚是错误的， 79

怎么办？ 79

1．违反治安管理行为的基本特征 80

治安管理处罚条例表解 80

2．违反治安管理行为分类 81

8．违反治安管理处罚种类 82

4．扰乱公共秩序的行为 83

5．妨害公共安全的行为 84

6．侵犯他人人身权利的行为 85

7．侵犯公私财物的行为 86

8．妨害社会管理秩序的行为 87

9．违反消防管理的行为 88

10．违反交通管理的行为 89

11．违反户口或者居民身分证管理的行为 90

12．严厉禁止的几种行为 91

违反治安管理行为与犯罪行为对照表 92