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前言 1

新形势下要把部队党委建设成为坚强的领导核心，必须以江泽民“三个代表”重要思想为指导 1

一、“三个代表”重要思想是新形势下加强部队党委建设的指导思想 1

(一)“三个代表”重要思想是对马克思主义建党原则的继承与发展 2

(二)“三个代表”重要思想体现了党的三代领导核心的一贯主张 3

(三)“三个代表”重要思想深刻总结了当今世界政党执政建设经验教训 5

(四)“三个代表”重要思想科学回答了新形势下党面临的历史课题 6

(五)“三个代表”重要思想的核心和实质全面体现了党的先进性要求 9

二、“三个代表”重要思想对新形势下部队党委建设提出了新内容新要求 10

(一)要始终成为坚定理想信念的领导集体 10

(二)要始终成为实践全心全意为人民服务宗旨的领导集体 13

(三)要始终成为坚决贯彻执行党的基本路线的领导集体 16

(四)要始终成为真正掌握先进思想文化的领导集体 17

(五)要始终成为坚持党对军队绝对领导的领导集体 21

(六)要始终成为具有领导部队现代化建设能力的领导集体 23

三、贯彻“三个代表”重要思想必须着眼于解决现实重大问题 24

(一)牢固树立党的意识 24

(二)坚持从严治党的方针 26

(三)不断进行党的建设的改革创新 30

保持我军永远不变的军魂，必须始终不渝地坚持党对军队绝对领导的根本制度 33

一、党委制是我军在长期的革命斗争中形成的根本制度 33

(一)部队党委制的初创阶段 34

(二)部队党委制的取消阶段 36

(三)部队党委制的替代阶段 37

(四)部队党委制的恢复阶段 39

(五)部队党委制的健全阶段 39

(六)部队党委制的削弱阶段 40

(七)部队党委制的完善发展阶段 41

二、党委制是党对军队绝对领导的制度保证 43

(一)党对军队的绝对领导是永远不变的军魂 43

(二)党对军队的绝对领导是我军建设历史经验的科学总结 46

(三)组织制度和领导制度是坚持党对军队绝对领导的根本保证 49

三、实现我军21世纪发展战略必须坚持党委制 54

(一)保持我军永远不变的军魂必须坚持党委制 54

(二)部队经受新的严峻考验必须坚持党委制 57

(三)实现我军现代化必须坚持党委制 58

坚持把加强部队党委思想政治建设摆在首位，保持思想上政治上的高度一致 61

一、强化思想政治建设的首位意识 61

(一)加强思想政治建设是保持党组织性质的内在要求 62

(二)加强思想政治建设是保持人民军队性质、本色和作风的根本举措 64

(三)加强思想政治建设是推进军队各项建设的基础 65

(四)加强思想政治建设是保证我军继续经受严峻考验的需要 67

二、提高部队党委加强思想政治建设的能力 71

(一)提高善于从政治上观察和思考问题的能力 71

(二)提高善于从政治思想上掌握部队的能力 73

(三)提高善于正确分析和处理各种矛盾的能力 75

(四)提高善于做好深入细致思想工作的能力 76

(五)提高善于识别和正确使用干部的能力 77

三、充分发挥政策和法规制度在加强思想政治建设中的作用 78

(一)政策和法规制度具有导向作用 78

(二)政策和法规制度具有教育作用 78

(三)政策和法规制度具有激励作用 79

(四)政策和法规制度具有约束规范作用 79

(五)善于发挥政策和法规制度的作用 80

一、部队党委必须保持组织上的巩固统一 83

(一)组织上的巩固是部队党委成为坚强领导集体的前提和基础 83

加强党委领导班子的组织建设，确保部队党委成为坚强有力的领导集体 83

(二)组织上的巩固是部队党委形成坚强战斗力的保证 84

二、坚持和完善民主集中制 86

(一)民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度 86

(二)新形势下更需要坚持民主集中制 88

(三)贯彻执行民主集中制关键在于提高质量 90

三、认真贯彻执行“十六字”方针 96

(一)“十六字”方针是新形势下贯彻执行民主集中制的正确方针 97

(二)“十六字”方针是加强党委领导实践经验的新概括 98

(三)坚持用“十六字”方针规范部队党委的组织生活和领导工作 101

(一)改善党委领导班子结构是加强部队党委组织建设的关键一环 102

四、按照“四化”方针把部队党委领导班子配强 102

(二)改善党委领导班子的结构必须坚持“四化”方针 103

(三)选拔中青年干部是加强部队党委组织建设的战略任务 107

高度重视部队党委党风廉政建设，保持艰苦奋斗和密切联系群众的作风 111

一、加强党风廉政建设是忠实代表最广大人民群众根本利益的必然要求 111

(一)端正党风是党与人民群众保持密切联系的重大政治问题 113

(二)保持清正廉洁是增强部队凝聚力战斗力的重要条件 115

(三)保持清正廉洁是党委进行正确决策的思想作风基础 117

二、按照党中央反腐倡廉的总体思路加强部队党委的党风廉政建设 118

(一)充分认识党风廉政建设的艰巨性和长期性 119

(二)正确估价部队党委党风廉政建设的形势 120

(三)坚信党有能力解决消极腐败问题 122

(一)切实把思想教育作为加强部队党委党风廉政建设的前提 123

三、坚持把思想教育作为加强部队党委党风廉政建设的基础 123

(二)紧紧围绕领导干部正确使用手中权力问题加强思想教育 125

(三)部队党委和领导干部要成为知行统一的表率和模范 126

四、一丝不苟地落实党风廉政建设的规章制度 128

(一)制度是党风廉政建设的有力保证 129

(二)落实党风廉政建设的规章制度贵在严格 130

(三)在实践中健全完善党风廉政建设的规章制度 131

五、始终把有效监督作为加强党风廉政建设的关键 132

(一)失去监督的权力必然导致腐败 133

(二)严格党委内部的有效监督 135

(三)充分发挥纪律检查委员会在加强党风廉政建设中的作用 137

(四)切实落实党风廉政建设的责任追究制度 139

(一)增强团结是对部队党委的起码要求 142

一、党委领导班子必须讲团结 142

维护部队党委的高度团结和统一，切实增强部队党委的吸引力和凝聚力 142

(二)团结是部队党委成为坚强领导核心的重要条件 144

(三)新形势下部队党委更要讲团结 145

二、坚持在原则基础上的团结 146

(一)党的基本理论是团结的思想基础 146

(二)党的基本路线是团结的政治基础 147

(三)党的民主集中制是团结的组织基础 148

三、增强部队党委团结需要着重抓好的几个环节 149

(一)增强团结的重要性要反复讲 149

(二)统一思想认识的工作要经常做 149

(三)不团结的苗头要及时抓 151

(四)影响团结的敏感问题要注意解决好 152

(五)公道正派的思想作风要大力提倡和发扬 154

(六)感情交流要贯穿增强团结的全过程 154

(七)优化领导班子结构要重视素质互补 156

(一)正副书记要带头加强团结 157

四、正副书记要成为团结的表率 157

(二)正副书记要善于做好团结“一班人”的工作 159

增强原则性战斗性提高部队党委民主生活的质量 161

一、增强民主生活的原则性战斗性是发挥党委核心领导作用的必然要求 161

(一)增强党委民主生活的原则性战斗性才能巩固党委的团结统一 161

(二)增强党委民主生活的原则性战斗性才能形成坚强的领导集体 163

(三)增强党委民主生活的原则性战斗性才能搞好党委内部的有效监督 165

二、在解决新问题中增强党委民主生活的原则性战斗性 167

(一)必须解决政治原则空气弱化的问题 167

(二)必须抵制庸俗关系学对部队党委民主生活原则性战斗性的影响 168

(三)必须克服“批评难”的现象 169

(一)坚持讲学习增强党委“一班人”的分辨能力 171

三、坚持在“三讲”中不断提高党委民主生活的质量 171

(二)坚持讲政治增强党委“一班人”的政治意识 172

(三)坚持讲正气善于拿起批评与自我批评的武器 173

加强集中统一领导，发挥部队党委在实现军队现代化中的领导核心作用 177

一、加强部队党委的集中统一领导是我军的特点决定的 177

(一)加强部队党委的集中统一领导是党对军队绝对领导的必然要求 177

(二)加强部队党委的集中统一领导是军队执行特殊任务的必然要求 178

(三)改革开放和发展社会主义市场经济更需要强调部队党委的集中统一领导 178

二、加强部队党委的集中统一领导必须坚持大权独揽与小权分散的统一 179

(一)加强部队党委的集中统一领导关键是确保政令军令畅通 179

(二)加强部队党委的集中统一领导是指对部队重大问题的领导 180

(三)加强部队党委的集中统一领导要防止领导工作行政化 181

(一)强化“大事”观念，善于抓大放小 183

三、加强集中统一领导必须提高部队党委统揽全局的能力 183

(二)强化全局观念，善于上下结合 184

(三)强化整体观念，善于统筹兼顾 186

四、领导机关要切实加强对部队党委领导工作的指导帮助 188

(一)认真搞好调查研究，做到心中有数 188

(二)加大整顿的力度，及时帮助解决问题 189

(三)注重培养、宣扬典型，以点带面推动党委建设 190

坚持集体领导的原则，实现部队党委决策的民主化科学化 191

一、部队党委必须坚持集体领导的原则 191

(一)集体领导是党的领导的最高原则 191

(二)集体领导是党委实施正确领导的重要前提 192

(三)集体领导是坚持党对军队绝对领导的可靠保证 193

(一)正确处理少数服从多数与集中正确意见的关系 195

二、坚持集体领导必须遵循少数服从多数决定重大问题的原则 195

(二)正确处理少数服从多数与尊重少数人意见的关系 197

(三)正确处理少数服从多数与充分发扬民主的关系 197

(四)正确处理少数服从多数与允许保留个人意见的关系 198

三、用“十六字”方针规范党委的集体领导 198

(一)要把民主贯穿于集体领导的全过程 198

(二)要充分发挥个别酝酿在集体领导中的作用 202

(三)要切实集中正确意见 ，科学实施会议决定 207

严格实行首长分工负责制，确保部队党委决议真正落到实处 211

一、严格首长分工负责制是做好部队党委领导工作的制度保证 211

(一)坚持部队党委统一的集体领导下的首长分工负责制必须严格责任制 212

(二)严格岗位责任制是现代领导的重要方式 214

二、军政首长既要认真履行个人职责又要密切合作共同对党委负责 215

(一)军政主官要明确职责职权 216

(二)军政主官既要各负其责又要相互合作 217

三、军政主官要充分发挥副职的作用，副职要履行对正职负责的责任 219

(一)军政主官与副职都要搞好角色转换 220

(二)军政主官要善于发挥副职的作用 221

(三)副职要充分发挥主观能动性协助正职做好工作 222

四、机关(部门)围绕党委的中心工作认真履行职能 223

(一)部队党委要注重发挥机关(部门)在贯彻执行党委决议中的职能作用 223

(二)机关(部门)在贯彻执行部队党委决议中的主要职能 224

五、严格首长分工负责制必须做到赏罚严明 226

改进领导方法和工作方法，提高部队党委的领导能力和领导水平 228

一、提高部队党委的领导能力和领导水平必须改进领导方法和工作方法 228

(一)科学的领导方法和工作方法是党委正确领导的必要条件 229

(二)讲究领导方法和工作方法是提高领导能力和领导水平的重要途径 231

(三)注重领导方法和工作方法才能做到尊重群众和相信群众 234

(四)改进领导方法和工作方法才能研究新情况解决新问题 236

二、部队党委需要掌握的主要领导方法和工作方法 238

(一)坚持一切从实际出发的方法 239

(二)掌握调查研究的方法 243

(三)实行一般号召和个别指导相结合的方法 245

(四)运用抓中心环节带动其他的方法 246

(五)坚持从群众中来到群众中去的方法 248

(六)坚持两点论的方法 251

三、改进领导方法和工作方法必须改变思想方法 254

(一)领导方法和工作方法是由思想方法决定的 254

(二)思想意识对思想方法、领导方法和工作方法有支配作用 255

(三)在加强世界观改造的实践中掌握和运用领导方法和工作方法 258

明确书记在部队党委建设中的地位作用，提高自身的综合素质和能力 260

一、书记在部队党委建设中的地位 260

(一)书记处在关键岗位 261

(二)书记是党委的核心人物 262

(三)书记位高权重 264

(四)书记责任重大 266

二、书记在部队党委建设中的作用 267

(一)引导牵动作用 267

(二)把关定向作用 268

(三)谋划运筹作用 269

(四)民主集中作用 270

(五)组织协调作用 271

(六)团结凝聚作用 272

(七)荐贤举能作用 273

(八)内部监督作用 274

(九)榜样示范作用 275

三、部队党委书记应具备的素质 276

(一)很强的思想政治素质 278

(二)相应的军事业务素质 279

(三)较高的科学文化素质 279

(四)健康的身心素质 280

四、部队党委书记的领导能力和领导艺术 281

(一)调查研究的能力和艺术 281

(二)分析判断的能力和艺术 283

(三)驾驭全局的能力和艺术 284

(四)善于决断的能力和艺术 285

(五)开拓创新的能力和艺术 286

(六)组织协调的能力和艺术 287

(七)团结凝聚的能力和艺术 288

(八)自我控制的能力 289