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导论 1

第一章 农业保护的理论和客观依据分析 5

第一节 农业是国民经济的基础产业 5

一、农业的经济效应 6

二、农业的生态效应 16

三、农业的社会政治效应 20

第二节 农业是比较利益低的产业 27

一、农业产业的特殊性决定了它的比较利益低于后起产业 27

二、国民经济结构变动中的农业比较利益 29

一、农业的自然风险 33

第三节 农业是高风险产业 33

二、农业的市场风险 38

三、农业的政策风险 41

四、必须把农业放在“保护产业”的地位上 43

第二章 传统计划经济体制下的农业发展模式和救灾方式 45

第一节 计划经济体制下的人民公社发展模式 46

一、从土地改革到人民公社 46

二、人民公社的基本特征 50

三、人民公社的经营方式与分配方式 54

四、人民公社的后果及整顿 56

一、灾荒概况及严重后果 59

第二节 传统计划经济体制下的农村救灾方式 59

二、救灾的指导思想及方针政策 63

三、救灾的组织领导及救灾措施 65

第三节 传统计划经济体制下农业发展模式及救灾方式的困境 75

一、计划经济体制下农业发展模式的困境 75

二、计划经济体制下救灾方式的局限性 80

第三章 市场经济下的农业保护政策 82

第一节 农业保护政策的涵义及实施农业保护的经济条件 82

一、农业保护政策的涵义 82

二、农业保护水平及测算法 83

三、实施农业保护的经济条件 86

第二节 农业保护目标选择 90

一、农业保护的总目标和阶段性目标 91

二、农业保护的具体目标 92

第三节 农业保护政策措施选择 101

一、建立价格保护制度 102

二、建立农产品缓冲储备体系和风险基金制度 106

三、建立农业政策性贷款制度 111

四、建立政府对农业投入的稳定增长机制 112

五、加强对农业资源尤其是耕地资源的保护和管理 116

第一节 农业产业化与农村商品经济的关系 122

第四章 农业产业化体系 122

一、农业产业化的提出及内涵 123

二、农业产业化体系的建立是市场经济的客观要求 126

第二节 农业产业化发展模式和实践经验 131

一、公司+农户型 131

二、专业合作社+农户型 135

三、专业协会+农户型 136

四、科技推动型 137

五、能人带动型 138

六、群体联动型 138

一、农业产业化的基本特征 139

第三节 农业产业化的基本特征和实践意义 139

二、农业产业化的实践意义 143

第四节 推进农业产业化的途径与对策 147

一、培育支柱产业是农业产业化的基础 147

二、选好龙头企业是农业产业化的关键 148

三、建立商品基地是农业产业化的依托 149

四、科技进步是农业产业化的先导 149

五、完善的社会化服务体系是农业产业化的保障 150

第一节 市场经济下农业保险的性质和特征 152

一、农业保险的性质 152

第五章 农业保险制度 152

二、农业保险的特征与功能 153

第二节 中国农业保险的现状和困境 155

一、中国农业保险发展历程与现状 155

二、农业保险面临的困境及原因 156

第三节 农业保险的立法原则 160

一、中国农业保险的可行性分析 160

二、农业保险立法原则 162

第四节 建立与市场经济相适应的农业保险制度 163

一、农业保险发展模式的选择 164

二、建立以国家财政支持为主的农业保险运行机制 167

三、为农业保险制度的建立与运行提供法律保障 170

四、提高管理技术水平和职工队伍素质的培训 171

第五节 建立农地使用权保险制度 171

一、开展农地使用权保险的背景认识 172

二、开拓农地使用权保险的设计思路 172

三、建立农地使用权保险的意义认识 175

第六章 农产品期货市场 176

第一节 建立农产品期货市场的客观必然性 176

一、“期货”的定义 176

二、期货交易的历史发展 177

三、中国农产品期货市场建立的客观必然性 180

一、农产品期货交易的运行机制 184

第二节 农产品期货市场的运行机制、特点和功能 184

二、农产品期货市场的功能与特点 189

第三节 中国农产品期货市场的现状 195

一、中国期货市场的历史回顾 195

二、改革开放后中国农产品期货市场的建立 196

三、中国农产品期货市场的发展趋势 197

四、中国农产品期货市场呈现的基本特点 199

五、中国农产品期货市场的基本功能 203

一、中国农产品期货市场尚存的不足 206

第四节 建立有中国特色的社会主义农产品期货市场 206

二、农产品期货市场发育不良的原因 208

三、建立有中国特色的社会主义农产品期货市场 209

第七章 农业风险保障体系运行的制度因素——土地制度改革、产业政策调整和政府职能转变 213

第一节 农村土地制度改革的现状与趋势 213

一、现行土地制度的利弊认识 214

二、土地制度改革的基本模式 217

第二节 农村土地制度改革的认识与实践 222

一、关于承包土地调整 223

二、两田制 225

三、承包租赁制 227

四、土地股份合作制 229

第三节 改革调整农村产业政策 231

一、农村产业政策的作用 231

二、制订和调整农村产业结构政策 232

三、改善农村产业组织政策 236

四、优化农业生产结构 240

第四节 政府职能的转变 243

一、政府农业宏观调控中的财政手段 243

二、政府农业宏观调控中的金融手段 246

三、政府农业宏观调控中的法律手段 248

四、政府农业宏观调控中的行政手段 249

第八章 农业风险保障体系运行的制度因素——农村合作经济组织在改革过程中的建立与创新 250

第一节 社区合作经济与农民专业合作组织 250

一、社区合作经济组织 251

二、农村专业合作组织与农民专业协会 254

第二节 农村供销合作社、农村信用合作社与农村合作基金会 259

一、农村供销合作社发展前景浅析 260

二、农村信用合作社的改革 263

三、农村合作基金会的普遍建立 266

第三节 产权改革的第二方面军——农村股份合作制 272

一、股份合作制的兴起 272

二、农村股份合作制的类型 273

三、农村股份合作制的特点 275

四、农村股份合作制的实质 277

五、农村股份合作制的主要作用 279

六、农村股份合作制的发展趋势和新变化 279

第九章 农业风险保障体系运行的生产力因素 281

第一节 农业科学技术是农业风险保障体系有效运行的动力 282

一、农业科学技术是第一生产力 282

二、农业科学技术与农业发展 284

三、中国农业落实“科技是第一生产力”的对策研究 288

一、持续农业的提出和内容 295

第二节 持续农业是农业风险保障体系有效运行的基础 295

二、持续农业与中国农业的持续发展 301

三、中国农业进一步持续发展的对策研究 304

第三节 劳动者素质的提高是农业风险保障体系有效运行的保证 308

一、中国农民素质现状 308

二、农民素质与农业现代化的关系 311

三、提高农民素质的基本对策和措施 314

第十章 农业风险保障的国际经验 321

第一节 市场经济国家的农业保护政策 321

一、价格支持政策 322

二、出口补贴和进口限制政策 323

三、财税优惠政策 324

四、农业基本建设投入政策 325

五、扶持农业科技发展政策 326

六、运用立法手段保护农业和农民利益 327

第二节 市场经济国家的农业保险制度 328

一、农业保险实行低费率高补贴政策 329

二、建立政策性的农业保险机构 331

三、建立政府和社会共同联办的农作物保险集团 332

四、建立农业合作保险组织 333

五、国家立法实行强制性保险 333

一、农业社会化服务模式 334

第三节 市场经济国家的农业社会化服务体系 334

二、农业社会化服务体系的特点 337

三、农业社会化服务体系的作用 341

第四节 美国的农产品期货市场 345

一、美国农产品期货交易所的发展历程 345

二、美国农产品期货市场的运行机制 348

三、美国农产品期货交易概况 351

四、几点启示 356

参考文献 360

后记 363