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目录 1

内容提要 1

第一章 总论 1

第一节 国有资产的历史形式与社会主义国有资产的产生 2

一、国有资产概念辨析 2

二、古代社会国有资产与现代社会国有资产的区别 4

三、社会主义国有资产形成的根源 9

四、社会主义国有资产的特点 12

一、我国国有资产的来源 14

第二节 国有资产的来源与功能分析 14

二、国有资产功能剖析 17

第三节 国有资产管理的基本内容 20

一、国有资产投入的管理 21

二、国有资产存量经营的管理 22

三、国有资产收益分配的管理 23

四、国有资产产权处置管理 24

五、国有资产的界定和评估管理 24

六、国有资产产权登记管理 25

一、国有资产管理的必要性 26

第四节 国有资产管理的必要性及基本任务 26

二、国有资产管理的任务 33

第五节 国有资产管理的基本原则 35

一、政府的社会经济管理职能和国有资产所有者职能分开的原则 35

二、所有权与经营权适当分离的原则 43

三、政企职责分开的原则 47

四、资本保全和维护所有者权益的原则 49

五、国家统一所有政府分级监管的原则 54

一、国有资产管理与财政管理的关系 55

第六节 加强国有资产管理需要正确处理的若干关系 55

二、政府的行政管理职能与国有资产所有者职能的关系 57

三、国有资产管理与国有资产经营的关系 58

四、提高国有资产运营效率与优化国有资产结构的关系 58

第二章 产权理论与产权制度 60

第一节 产权理论 61

一、产权的概念 61

二、产权的基本特征 65

三、产权的经济功能 67

四、产权理论的历史演变 71

五、现代企业制度的基础——产权制度 78

第二节 产权制度改革的理论探索 81

一、产权制度改革的若干主张 81

二、理顺产权关系是产权制度改革的重要环节 86

第三节 产权制度改革的目标、途径及创新 88

一、产权制度改革的目标 88

二、企业产权制度改革的着力点和途径 94

三、我国公有制产权制度的创新 101

一、国有资产产权界定的意义 103

第四节 国有资产产权的界定 103

二、国有资产产权界定的原则 107

三、国有资产产权界定的方法 108

第三章 转换国有企业经营机制与理顺产权关系 112

第一节 国有企业经营机制的内涵及其特点 113

第二节 我国国有企业的经营机制模式 118

一、行政型国有企业经营机制模式 119

二、承包型国有企业经营机制模式 125

一、政企不分与所有者缺位并存的矛盾 133

第三节 改革国有企业产权制度是转换企业经营机制的关键 133

二、国有企业产权制度改革的基本方向 136

第四章 产权转让与产权市场 143

第一节 国有资产产权转让的内涵与经济根源 144

一、国有资产产权转让的内涵 144

二、国有资产产权转让的经济根源 146

第二节 国有资产产权转让的形式 148

一、按照转让对象的性质划分 148

二、按照转让的空间范围划分 149

三、按照转让的内容划分 150

四、按照转让的媒介方式划分 151

第三节 国有资产产权转让中的企业兼并与拍卖 152

一、国有资产产权转让中的企业兼并 152

二、国有资产产权转让中的拍卖活动 155

第四节 产权市场研究 158

一、国有企业产权交易市场 160

二、股票(证券)市场 161

第五章 国有资产投资管理 166

第一节 国有资产投资管理概述 167

二、国有资产投资的资金来源与构成 169

三、国有资产投资管理的任务 171

第二节 我国国有资产投资规模的分析与确定 172

一、衡量国有资产投资规模的指标 173

二、我国国有资产投资规模的回顾 174

三、合理确定国有资产投资规模的基本原则 176

四、合理确定国有资产投资规模的办法 178

第三节 我国国有资产投资结构的现状及其优化 181

一、我国国有资产投资结构的现状 181

二、优化国有资产投资结构的基本原则 186

三、优化国有资产投资结构的对策 188

第四节 国有资产投资效益的评价 191

一、提高我国国有资产投资效益的意义 191

二、衡量国有资产投资效益的指标体系 193

三、提高国有资产投资效益的途径 196

四、提高国有资产投资效益需要处理的若干关系 199

第五节 国有资产投资体制改革的回顾与展望 200

一、对传统国有资产投资体制的分析 200

二、国有资产投资体制的改革探索 202

三、构建国有资产投资新体制的基本设想 205

第六章 国有资产评估 208

第一节 加强国有资产评估的必要性 209

第二节 资产评估在国内外的发展概况 212

第三节 资产评估的基本原则 217

一、公平性原则 217

二、科学性原则 218

三、客观性原则 219

四、独立性原则 220

五、系统性原则 220

六、替代性原则 221

七、可行性原则 222

第四节 国有资产评估的组织与程序 223

一、资产评估的组织 223

二、资产评估的程序 227

第五节 固定资产评估 230

一、固定资产评估的特点 231

二、固定资产评估设计 233

三、机器设备重置成本评估的基本因素及其测定 238

四、重置净价的估算方法 241

五、机器设备现行市价及清算价格的评估 244

第六节 流动资产评估 247

一、流动资产的特点 248

二、流动资产评估的程序 249

三、流动资产评估计价的原则 252

四、材料、半成品及成品的评估 254

五、应收项目、发出商品、预付费用和短期投资的评估 258

第七章 股份经营管理 262

第一节 我国国有资产股份经营的客观依据和作用 263

一、国有资产股份经营的客观依据 263

二、国有资产股份经营的意义和作用 268

第二节 国有资产股份经营的内外部条件 273

一、确立股份企业独立的商品生产者和经营者地位 273

二、创造良好的外部环境 275

第三节 国有股权管理 280

一、国有股权管理的特点 280

二、国有股权的设置管理 283

三、国有股权的运作管理 284

四、国有股权的收益管理 286

第八章 资源性国有资产管理 288

第一节 资源性国有资产概述 289

一、给定概念 289

二、资源性国有资产的特征分析 293

三、资源性国有资产的分类 296

第二节 资源性国有资产管理的原则 298

一、强化资源性国有资产管理的意义 298

二、改革过程中的管理原则 300

三、资源性国有资产管理的要求 303

第三节 国有资源资产化管理体制的构建 306

一、现行国有资源管理体制的缺陷 306

二、实行资产化管理的必要性 308

三、资产管理化新体制的构建 311

四、资产化管理的基本内容 313

第四节 资源性国有资产收益及其管理 320

一、资源性国有资产收益的性质和来源 320

二、资源性国有资产收益的实现形式及缴纳与使用 322

第九章 国有资产收益分配管理 324

第一节 国有资产收益分配管理的基本内容及意义 325

一、社会主义国家在国有资产收益分配中的地位 325

二、收益分配管理的基本内容 327

三、收益分配管理的意义 330

第二节 国有资产收益分配的基本原则 331

一、税利分流的原则 332

二、统等兼顾与所有者优先原则 334

三、效率优先与兼顾公平原则 335

四、积累与消费比例合理的原则 337

第三节 国有资产收益分配的历史沿革 338

一、1978年以前分配制度的演变 338

二、1978年以来分配制度的改革 340

第四节 国有资产收益分配的改革目标 345

第五节 国有资产留存收益的管理 348

一、留存收益及使用 348

二、留存收益管理应注意的问题 350

第十章 国有资产管理体制 352

第一节 国有资产管理体制的基本内容 353

一、国有资产管理的组织系统 353

二、国有资产管理的运营系统 355

三、国有资产管理的监控系统 357

四、国有资产管辖权的确认 358

五、收益归属与划分 360

第二节 产品经济条件下国有资产管理体制的基本特征及其缺陷 362

一、原有国有资产管理体制形成的历史背景及其特征 362

二、原有国有资产管理体制的主要缺陷 365

第三节 建立新型国有资产管理体制的总体设想 370

一、建立新型国有资产管理体制的原则 370

二、建立新型国有资产管理体制的构想 372

三、围绕建立新型国有资产管理体制所需要进行的配套改革 375

第四节 国有资产管理体制改革的外部环境与改革的渐进性 379

一、重视外部关系对改革的制约 379

二、长期性、复杂性、渐进性及配套性是国有资产管理体制改革的显著特点 383

第十一章 企业国有资产监督管理 385

第一节 强化企业国有资产监督管理的必要性 386

一、市场经济条件下国有资产监督管理的特点 386

二、加强企业国有资产监督管理的必要性 389

第二节 建立与市场经济相适应的企业国有资产监督管理体制 394

一、企业国有资产监督管理体制改革的原则 394

二、市场经济条件下企业国有资产监督管理体制的构建 402

第三节 企业国有资产监督机构及其职责 408

一、企业国有资产监督管理机构的职责 408

二、企业国有资产监事会 411

第十二章 国有资产报告制度 415

第二节 国有资产报告制度的设计 420

一、国有资产报告制度的规程设计 420

二、国有资产报告的指标体系设计 421

三、国有资产报告体系的设计 424

一、评价标准 431

第三节 国有资产报告的微观分析 431

二、评价指标 432

三、因素分析和综合评价 440

第四节 国有资产报告的宏观分析 441

一、国有资产报告的总量分析 441

二、结构分析 444

三、体制和政策分析 446

第十三章 外国国有资产管理模式及启示 448

一、外国国有企业类型划分 449

第一节 概述 449

二、外国国有资产的形成 452

三、外国国有资企业与国有资产的作用 454

第二节 外国国有资产的管理模式 457

一、集权型管理模式 457

二、分权型管理模式 459

三、统分结合型管理模式 461

第三节 外国国有资产的营运方式 464

一、股份制经营方式 465

二、租赁(出租)经营方式 466

三、计划合同方式 466

四、系统承包经营方式 469

第四节 外国国有资产管理体制选介 470

一、前苏联及东欧国家国有资产管理体制 470

二、西方发达国家国有资产管理体制 476

三、发展中国家国有资产管理体制 482

第五节 外国国有资产经营管理启示 488

一、对国有资产实行分类管理 489

二、采取政府专职管理部门——中介组织——国有企业的模式 491

三、充分发挥董事会在企业经营中的作用 492

四、集中财力办好基础设施和产业带动国民经济发展 493

五、依法治理国有资产 494

一、国有资产投资的多元主体 1167

第一节 国有资产报告制度的功能和地位 4416