走出治理破碎化困境 法国地方政府改革研究PDF电子书下载

第一章 导论 1

一、问题意识与研究意义 1

二、国内外研究现状与进路 10

三、本书的框架与结构安排 26

第二章 法国地方政府概述 30

一、法国中央政府组成 31

二、双轨制地方政府 33

三、地方自治的宪政原则 42

四、法国地方政府改革维度 48

第三章 法国地方政府改革的背景及动力 58

一、欧洲一体化与地方治理的兴起 58

二、地方分权引发的承载压力 62

三、法国公民社会日趋壮大与成熟 70

四、法国传统政治心理与文化的影响 76

第四章 法国地方政府改革的理论渊源 83

一、法国地方政府治理模式 83

二、地方政府改革的思想渊源 89

三、地方政府与整体治理 95

第五章 法国地方财政制度改革 100

一、法国地方财政概况 101

二、法国地方财政困境 106

三、地方财政改革出路 112

第六章 重塑“省一大区”关系 117

一、大区的发展概况 117

二、省的发展概况 122

三、“省一大区”的整合 127

四、中央派驻机构的改革 137

第七章 法国市镇改革 141

一、市镇的发展概况 141

二、市镇的改革方向 147

三、新的市镇治理工具 151

第八章 法国市镇联合体 156

一、市镇联合体的历史回顾 156

二、市镇联合体的结构及职能 163

三、市镇联合体治理的基本原则 168

四、市镇联合体存在的问题及改革策略 171

第九章 法国地方政府改革的经验——以整体治理为视角 181

一、地方财政改革——整体治理的切入点 181

二、国家能力建设——整体治理的前提 186

三、公民性的彰显——整体治理的保障 188

四、复合共和——整体治理的愿景 193

第十章 对我国地方政府改革的启示 197

一、以财政联邦主义推动中央—地方关系转型 197

二、从乡镇选举改革入手打造地方自主治理的微观基础 206

三、以公民需要和市场需求推动地方政府间的撤并与联合 218

四、适度推动公共产品和服务市场化与民营化改革 232

附录1 法汉译名对照表 235

附录2 相关法律法规年表 243

参考文献 249

后记 261