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政策法令选编 2

中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（一九七九年九月二十八日党的十一届四中全会通过） 2

目录 2

一、种子工作方针 25

种子 25

农业 25

二、云南省种子工作现行的有关政策规定 27

植物检疫工作 29

一、关于蔗粮挂勾的政策 31

甘蔗 31

二、关于收购价格 32

五、关于甘蔗超交奖励 33

四、关于自留糖 33

三、关于红糖奖售化肥 33

七、关于下放红糖厂 34

六、关于机制糖厂利润分成 34

二、关于国营茶厂利润分成 35

一、关于生产方针 35

八、关于提取甘蔗技术改进费 35

茶叶 35

三、关于超交补助奖售原粮 36

二、关于收购价格 37

一、关于生产方针 37

四、关于收购价格及收购标准 37

烤烟 37

三、关于一次验级有效 38

一、关于发展方针 39

蚕桑 39

四、关于烤烟用煤的调价补贴 39

五、关于烤烟技术改进费 39

三、关于收购价格 40

二、关于经济扶持 40

二、关于超购奖励 41

一、关于收购价格 41

棉花 41

二、奖售政策 42

一、有关发展生产的政策 42

药材 42

一、全面规划 44

关于垦荒政策 44

三、坚持质量标准 45

二、坚持两条腿走路 45

六、保护草山、草场 46

五、严禁毁林开荒 46

四、严禁陡坡开荒 46

十、加强土地管理 47

九、坚持验收制度 47

七、保护水产资源 47

八、坚持自力更生方针 47

农业机械包修、包换、包退试行办法 48

关于农业机械 48

中华人民共和国森林法（摘录） 51

林业 51

中共中央、国务院关于大力开展植树造林的指示（一九八○年三月五日）（摘录） 59

中共云南省委、云南省革委关于加快发展林业的通知（一九七九年九月二十五日）（摘录） 61

关于自留山的政策规定 68

一、生产方针和布局 69

畜牧业 69

二、经营管理 71

三、畜产品收购、派购和奖售政策 72

四、畜牧业基本建设 77

动物检疫工作 78

一、发展渔业的方针、任务、措施 80

渔业 80

二、关于渔业政策 81

关于养鱼饲料粮和鱼池补助费的规定 83

云南省水产资源繁殖保护试行规定（一九七九年五月） 85

二、社队企业经营管理范围 90

一、发展社队企业的方针 90

社队企业 90

三、企业调整和发展规划 91

五、社队企业的所有制问题 92

四、资金来源 92

六、城市工业的产品扩散 93

七、加强产供销的计划性 94

八、价格政策和奖售补贴 95

十、劳动制度、劳动报酬和劳动保护 96

九、税收政策 96

十二、建立和健全经营管理制度 98

十一、利润的使用 98

十四、建立精干的管理机构 99

十三、技术革新和技术改造 99

有关下放加工厂等几项政策规定 100

一、粮食征购任务基数一定五年不变 102

粮食购销 102

农村粮油购销 102

二、边疆地区的粮食购销 106

三、关于粮食议购议销 107

四、农副产品奖售政策 108

六、关于外贸出口杂豆换购 109

五、大豆交售公余粮任务折率 109

七、超义务运输补贴运费 111

二、油料统购任务一定五年不变 113

一、油脂（料）购留政策 113

油脂（料）统购 113

四、奖售政策 114

三、超购加价政策 114

六、收购油料返枯（油饼）政策 115

五、油料抵交公余粮政策 115

七、农村食油只购不销政策 116

支援农村人民公社投资使用管理暂行规定 117

农村财政税收 117

云南省关于穷队补助款使用管理的补充规定（摘录） 119

关于小型农田水利补助费（包括水土保持费）和抗旱经费使用管理的试行规定（摘录） 120

云南省水利工程水费及水费粮征收使用和管理试行办法（摘录） 123

云南省建立用材林、经济林基地的造林要求和补助费使用管理暂行办法 126

关于社队小型水电站建设管理实施办法（试行草案） 131

关于农业税 135

农村人民公社工商各税 139

中共中央、国务院批发中国人民银行“关于农村信用合作社若干问题的规定”（试行草案）（一九六二年十一月九日） 144

农村信贷 144

农业银行的主要任务 148

农村人民公社贷款办法试行草案 149

农村社队企业贷款试行办法 152

关于放宽农村现金管理的通知 155

农业拨款监督拨付试行办法 156

农村现金管理制度 160

中华人民共和国禁止国家货币出入国境办法 163

人民储蓄的政策、原则 163

二、现行农副产品购留比例 165

一、农副产品分类 165

供销合作社 165

三、农副产品奖售标准 167

四、“小秋收”有关政策 170

六、关于边远地区和深山区收购三类农副产品实行运费补贴的规定 173

五、关于家禽和鲜蛋实行换购的规定 173

七、关于开展三类农副产品议购议销 174

八、关于供销社社员股金分红 176

二、扶持出口商品生产的经济措施 177

一、出口农副产品生产、收购政策 177

出口农副产品 177

三、云南省出口农副土特产品目录 179

四、出口农副产品奖售标准 181

云南省革命委员会关于加强农村集市贸易管理的布告 183

工商行政管理 183

关于发展城乡集体所有制商业、服务业和恢复、允许个体劳动者经营商业、修理服务业的规定 185

云南省革命委员会关于开放粮、油集市贸易的通知 185

关于禁止出售的食品及原料的规定 190

云南省医药摊贩管理办法（试行） 191

关于工商企业经济合同管理的试行规定 192

云南省革命委员会关于计划生育工作若干问题的试行规定 199

计划生育 199

一、什么叫农业现代化？ 204

谈思想，划界限30题 204

二、走中国式现代化道路 205

三、我国已具备进行农业现代化建设的条件 208

四、为什么农业现代化是我国历史上一场空前的大革命？ 210

五、为什么要按经济规律办事？ 211

六、怎样才能做到按照经济规律办事？ 213

七、按照经济规律办事和加强政治思想工作的关系 215

八、让一部分农民尽快先富裕起来 216

九、怎样使农民富裕起来？怎样才算富裕起来？ 217

十、划清富裕问题上的一些界限 218

十一、正确地完整地贯彻执行农业生产方针 219

十二、尊重生产队的自主权 221

十三、‘小自由”作用不小 223

十四、国家、集体、个人一齐上 225

十五、坚持“三兼顾”原则 226

十六、建立生产责任制 228

十七、实行责任制，要敢于在“包”字上下功夫 230

十八、建立干部岗位责任制 231

十九、大力发展商品生产，开辟生财之道 232

二十、发展农工商联合企业 234

二十一、在国家计划指导下发挥市场调节的作用 235

二十二、划清集市贸易中的几个政策界限 236

二十三、“各尽所能，按劳分配”原则要全面落实 238

二十四、实行计划生育，与传统决裂 239

二十五、在发展生产的基础上逐步改善生活 241

二十六、政策的严肃性、稳定性、连续性 243

二十七、解放思想，掌握规律 244

二十八、实践是检验真理的唯一标准 246

二十九、农村干部要又红又专 247

三十、社会主义制度的优越性 248

一、人民公社为什么要实行计划管理？ 254

计划管理 254

人民公社经营管理问答 254

二、农业计划有哪些特点？ 255

三、编制农业计划时应遵循哪些原则？ 256

四、怎样编制长期计划？ 257

五、怎样编制年度计划？ 258

七、怎样才能做好计划的综合平衡工作？ 262

六、怎样编制阶段计划？ 262

八、怎样贯彻执行计划搞好计划管理？ 264

一、生产队劳动管理的内容和基本任务是什么？ 266

劳动管理 266

三、生产队组织劳动力要注意哪几个问题？ 267

二、生产队有哪几种劳动组织形式？ 267

四、生产队怎样合理地制订农活定额？ 268

六、制订定额中如何重视农活质量标准？ 269

五、农活定额有哪几种形式？ 269

七、怎样搞好评工记分？ 270

八、什么叫生产责任制？ 271

十一、什么叫包工？ 272

十、什么叫“三包，两奖”？ 272

九、建立生产责任制应当坚持哪些原则？ 272

十三、什么叫包费用？ 274

十二、什么叫包产？ 274

十四、怎样兑现“两奖”？ 275

十五、生产队怎样建立干部岗位责任制？ 276

二、为什么要搞经济核算？ 278

一、什么叫经济核算？ 278

经济核算 278

四、农业经济核算应包括哪些内容和指标？ 279

三、怎样进行经济核算？ 279

五、怎样进行固定资金的核算？ 280

六、怎样进行流动资金的核算？ 281

九、农产品成本应包括哪些项目？ 283

八、为什么要计算农产品的成本？ 283

七、什么是农产品成本？ 283

十、怎样计算农产品的成本？ 284

十一、怎样分析和降低农产品成本？ 286

十二、怎样进行盈利的核算？ 288

二、怎样贯彻各尽所能、按劳分配原则？ 289

一、收益分配要贯彻什么方针？ 289

收益分配 289

四、收益分配工作有哪几个步骤？ 290

三、收益分配如何加强领导，发扬民主？ 290

一、怎样坚持社队企业的社会主义方向？ 292

社队企业经营管理 292

二、怎样加强社队企业的产、供、销计划性？ 294

三、社队企业管理有什么特殊问题？ 295

四、怎样搞好社队企业的劳动管理？ 296

五、怎样搞好社队企业的财务管理和经济核算？ 298

劳动对象 300

劳动 300

常用经济名词解释 300

经济常识 300

生产力 301

生产工具 301

劳动资料 301

生产资料 301

生产关系一定要适合生产力性质的规律 302

生产关系 302

社会分工 304

所有制 304

经济基础和上层建筑 304

商品经济 305

自然经济 305

剥削 306

简单劳动和复杂劳动 306

小商品生产 306

价值量 307

使用价值和价值 307

价值规律 308

信用 309

等价交换 309

社会生产两大部类 310

经济危机 310

通货膨胀 310

社会主义基本经济规律 311

经济规律 311

简单再生产和扩大再生产 311

按劳分配规律 312

国民经济有计划按比例发展规律 312

经济利益 313

社会纯收入 315

生产总值 315

国民收入 315

粮食作物 316

种植业 316

农业经济 316

农业 316

农艺 316

副业 317

畜牧业 317

经济作物 317

林业 317

土地利用率 318

生荒地与熟荒地 318

渔业 318

养殖业 318

农业用地 318

休闲地 318

复种指数 319

复种面积 319

耕地面积 319

播种面积 319

耕作制度 320

收获面积 320

灌溉面积 320

农业现代化 321

农业生产资料 321

农业劳动生产力 321

农业劳动生产率 321

农业机械化程度 322

农业机械化 322

级差土地收入 323

森林资源 323

农业生产管理现代化 323

农业生产周期 323

农业自然资源 323

农业集约化 324

精耕细作 324

农工商联合体 324

粗放经营 324

农业经济结构 325

农业社会化 325

农业专业化 325

森林覆盖率 326

农业生产基地 326

种植业生产结构 326

畜群结构 326

食物构成 326

生态平衡 327

生态环境 327

载畜量 327

农业规划 328

农业布局 328

农业区划 328

农业总产值 329

农业总产品 329

土地规划 329

单位面积产量 330

可分配总收入 330

农业收入 330

农业总收入 330

农业纯收入 330

包工 331

农产品商品率 331

每亩平均年产量 331

土地生产率 331

农业商品产值 331

每人平均产值 332

劳动日值 332

包产 332

劳动日 332

每人平均口粮 333

每人平均生产粮食 333

每人平均收入 333

每人平均拥有耕地面积 333

每人平均占有粮食 333

每亩耕地施用化肥量 334

每元投资的收入 334

劳动积累 334

自然增殖 334

每亩投资 334

标准亩 335

拖拉机每马力负担耕地面积 335

每亩耕地拥有动力量 335

每亩耕地拥有拖拉机（马力） 335

拖拉机混合台和标准台 336

手工业与机械化 337

手工业生产合作社 337

工业企业 337

社队企业 337

技术革新与技术革命 338

八项经济技术指标 338

生产自动化 338

产品质量 339

质量管理 339

计划管理 339

劳动管理 340

技术管理 340

质量检验 340

废品率 340

经济效果 341

财务管理 341

物资管理 341

原始记录 343

劳动定额 343

定额 343

安全生产 344

劳动保护 344

生产工艺 344

生产流程 344

劳动条件 344

代销代购经销 345

岗位责任制 345

设备维修保养制 345

成本 346

工业自销 346

包销 346

成本核算 347

全员劳动生产率 347

成本利润率 347

固定资产折旧 348

流动资金 348

固定资产 348

利润分成 349

利润 349

三者利益 350

公积金与公益金 350

分红 350

计时工资 351

实际工资 351

八级工资制 351

奖金 352

计件奖励工资 352

计件工资 352

计时奖励工资 352

财政赤字 353

财政 353

财政贸易 353

利息和利率 354

决算 354

预算 354

税收 355

高利贷 355

工商所得税 356

工商税 356

农业税 356

累进税率 357

比例税率 357

屠宰税 357

征税对象 357

社会主义统一市场 358

社会主义商业 358

定额税率 358

商标 359

三大观点 359

发展经济，保障供给 359

长途贩运 360

农村商业网 361

迷信品 361

违禁品 361

合作商店 362

代购代销店 362

统购统销 363

按经济区域组织商品流通 363

民族贸易 364

合同制 364

派购 364

商品粮 365

少数民族特需商品 365

粮油统计折合率 366

贸易粮 366

原粮 366

成品粮 366

商品运输 367

商品供需平衡 368

商品储存 368

扶持生产资金 369

预购定金 369

商品流转计划 369

商业资金 369

价格构成 370

稳定物价 370

城乡差价 371

地区差价 371

商品差价 371

季节差价 372

批零差价 372

议价 373

牌价 373

商品比价 373

对外贸易 374

服务质量 374

价格倒挂 374

进出口商品检验 375

出口商品生产基地 375

对外贸易顺差和逆差 376

对外贸易额 376

出口商品外汇留成 376

外汇和汇率 376

最惠国待遇 377

贸易协定 377

边境贸易 377

进料加工 378

补偿贸易 378

普遍优惠制 378

国际收支 379

来料加工和来件装配 379

云南省各民族人口及比重：云南省一九七八年各民族人口及比重 382

一、统计资料 382

资料部分 382

云南省一九七八年分地区农业人口占总人口比重 383

农业人口比重： 383

全国一九七九年农业人口占总人口比重 384

云南省全省人口自然增长率 385

人口自然增长率： 385

几个国家人口自然增长率 385

云南省一九七八年分地区平均每人占有耕地面积 386

云南省土地利用状况 386

土地利用及平均每人占有耕地面积： 386

云南省分地区按地势类型占有耕地比重 387

云南省一九七八年分地区森林覆盖率 388

一九七五年几个国家森林覆盖率 388

森林覆盖率： 388

云南省几个时期农业总产值比重 389

全国几个时期农业总产值比重 389

农业总产值比重： 389

云南省几个时期农业内部产值比重 390

农业内部产值比重： 390

一九七八年全国各省、市、自治区农业内部产值比重 391

云南省一九七八年分地区粮食亩产量 393

一九七八年全国各省、市、自治区粮食亩产量 393

粮食平均亩产量： 393

一九七六年几个国家粮食生产情况 394

云南省一九七八年分地区稻谷、小麦、玉米平均亩产量 395

一九七八年全国及十二个省市五种作物平均亩产量 396

一九七六年九个国家五种作物平均亩产量 397

经济作物平均亩产量： 398

云南省一九七八年分地区油菜籽、烤烟、甘蔗平均亩产量 398

云南省一九七八年有效灌溉面积比重 399

一九七八年各省、市、自治区有效灌溉面积比重 399

有效灌溉面积比重： 399

云南省一九七八年分地区每亩耕地化肥施用量 400

每亩耕地化肥施用量： 400

一九七八年各省、市、自治区每亩耕地化肥施用量 401

云南省一九七八年分地区拖拉机拥有量 402

一九七八年各省、市、自治区每万亩耕地拖拉机拥有量 402

拖拉机拥有量： 402

云南省一九七八年分地区每亩耕地用电量 403

一九七八年各省、市、自治区每亩耕地用电量 403

农业用电量： 403

云南省一九七八年分地区复种指数 404

一九七八年各省、市、自治区复种指数 404

复种指数： 404

农业劳动生产率： 405

云南省一九七八年分地区农业劳动生产率 405

一九七八年全国各省、市、自治区农业劳动生产率 406

一九七五年几个国家农业劳动生产率 408

云南省一九七八年分地区平均每人占有粮食数量 409

平均每人占有粮食数量： 409

一九七八年全国各省、市、自治区按总人口平均占有粮食 410

云南省一九七八年分地区农村人民公社社员每人平均分配年收入 411

一九七八年各省、市、自治区社员每人平均分配年收入 411

社员每人平均分配收入： 411

二、技术经济参考资料： 412

主要作物种子千粒重参考表 412

种子的寿命与利用年限参考表 413

测定种子发芽势及发芽率的时间 413

主要作物种子发芽所需要的温度参考表 414

种子千粒重与每市斤粒数换算表（一） 415

种子千粒重与每市斤粒数换算表（二） 416

稻、麦每亩苗数（穗数）查对表（一） 417

稻、麦每亩苗数（穗数）查对表（二） 418

农作物每市亩密度查对表（一） 419

农作物每市亩密度查对表（二） 420

农作物每市亩密度查对表（三） 421

农作物每市亩密度查对表（四） 422

主要果树栽植株、行距参考表 423

各种不同活重猪的出肉率参考表 424

每头肥猪毛重平均在84.3—159.2市斤的出肉率及副产品 424

每头肥猪毛重（210市斤）的出肉率及副产品 425

每头牛（毛重600斤）的出肉率及副产品 425

每只羊（毛重65市斤）的出肉率及副产品 426

主要粮食作物加工出品率参考表 426

粮食制品出品率参考表 427

油料作物含油率、出油率参考表 427

甘蔗出糖率参考表 428

酿酒出品率参考表 428

各种农家肥料的肥份含量参考表 429

人、畜、禽粪尿年排泄量参考表 434

常用化肥的氮、磷、钾含量参考表 435

氮素化肥含氮量折（换）算表 436

各种肥料能否混合使用表 437

牲畜繁殖年龄、母畜怀孕期参考表 438

几种粮食作物主副产品各种成分含量（％）参考表 439

一、常用公、市制计量单位表 442

三、常用计算法 442

二、度量衡换算表 443

三、土地面积计算法 445

四、体积、容积计算法 446

五、农作物估产与测产 451

六、比重、比例与百分比的计算 452

四、统计知识 457

统计 457

统计资料 458

统计调查 458

总体和总体单位 459

标志 459

指标 460

统计汇总 460

统计表 461

统计分组 461

绝对数 462

相对数 463

结构指标 463

比较指标 464

动态指标 464

强度指标 465

计划完成百分数 465

平均数 466

简单算术平均数 466

加权算术平均数 467

加权调和平均数 469

先进平均定额 470

动态数列 471

动态分析指标 472

发展速度与增长速度 472

增长百分之一的绝对值 473

平均发展速度与平均增长速度 474

指数 476

统计图 478

统计分析 481

一九七五年几个国家农业人口占总人口比重 484