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导言 1

第一章 社会主义经济是有计划的商品经济 6

第一节 中国国情和有计划的商品经济 6

一 社会主义商品经济充分发展的必然性 6

二 社会主义商品经济与计划经济的统一性 7

第二节 计划经济产生的客观条件 9

一 计划经济与国民经济计划的区别和关联 9

二 计划经济产生的客观条件 10

第三节 社会主义计划经济的特点 13

一 国民经济计划只是调节经济和社会发展的主要方面 14

二 有计划的社会经济联系需通过商品交换形式来实现 14

三 自觉运用价值规律，建立符合我国国情的计划体制和计划形式 15

第四节 计划经济的优越性 16

一 能够按客观规律的要求制订符合我国国情的计划经济政策和措施 17

二 能够根据国民经济发展需要合理分配财力、物力和人力，合理开发自然资源 17

三 能够通过国民经济计划调节社会消费基金的分配 18

第五节 国民经济计划与客观规律 21

一 客观规律是国民经济计划的依据和基础 21

二 国民经济计划管理应遵循的经济规律 22

三 国民经济计划管理必须反映自然规律的要求 27

第二章 国民经济计划管理体系 30

第一节 计划决策系统 30

一 正确确定经济社会发展战略目标 31

二 确定实现目标的一系列重大战略决策 33

三 制订国民经济和社会发展计划 34

四 建立和完善计划决策制度，提高计划决策的科学化水平 40

第二节 计划信息系统 43

一 经济信息系统在计划管理中的作用 43

二 计划管理对信息系统的要求 44

三 经济信息系统各环节之间的相互衔接和正常运转 45

四 建立一个现代化的经济信息系统 46

第三节 计划的预测系统 46

一 经济预测在计划决策过程中的作用 47

二 预测体系 48

三 经济预测的一般程序 48

第四节 计划监督检查系统 49

一 计划监督检查的必要性和作用 50

二 计划监督的机构与功能 51

三 计划监督检查的内容和方法 52

第五节 计划组织系统 53

一 国民经济计划管理的组织机构与职能 54

二 国民经济计划管理体制 55

第三章 科学技术发展计划 61

第一节 科学技术发展计划的作用和特点 61

一 科学技术及其发展计划的作用 61

二 科学技术及其发展计划的特点 63

第二节 科学技术发展计划的任务和内容 65

一 科学技术发展计划的任务 65

二 科学技术发展计划的内容 67

二 选择科学技术发展重点 71

第三节 科学技术发展计划的编制 71

一 明确指导思想 71

三 科学技术发展计划的编制 73

四 编制科学技术发展计划必须正确处理的几个关系 76

第四章 工农业生产和交通运输计划 78

第一节 工农业生产计划的地位和任务 78

一 工农业生产计划的地位 78

二 工农业生产计划的基本任务 79

第二节 工农业生产的发展速度和经济效益 80

一 正确规定工农业生产发展速度和经济效益的重要意义 80

二 影响工农业生产发展速度的因素和提高经济效益的措施 81

三 确定工农业生产发展速度的一般方法和主要尺度 84

一 农轻重比例关系的政治经济意义 86

第三节 农业、轻工业、重工业的比例关系 86

二 如何安排农轻重的比例关系 88

第四节 能源开发计划 93

一 能源开发计划的地位和特点 93

二 正确安排能源工业和国民经济发展之间的比例关系 95

三 我国节约能源的方向和途径 100

第五节 交通运输计划 101

一 交通运输计划的作用和特点 101

二 工农业生产和交通运输的比例关系 102

三 有计划地加强运输建设，确保战略重点 105

第六节 农业、工业、货运计划的编制方法 106

一 主要农产品产量计划的编制方法 106

二 主要工业产品产量计划的编制方法 108

三 货运计划的编制方法 111

第五章 国民收入计划 119

第一节 国民收入的生产计划 119

一 国民收入的内含和计算方法 119

二 国民收入指标的作用和意义 120

三 影响国民收入的因素 121

第二节 国民收入的分配计划 123

一 国民收入的初次分配 123

二 国民收入的再次分配 125

第三节 国民收入的使用计划 129

一 积累和消费比例的地位和作用 129

二 积累基金和消费基金的内部结构 131

三 积累基金和消费基金的形成与控制 132

第六章 固定资产投资计划 135

第一节 固定资产投资计划的任务和内容 135

一 固定资产的再生产 135

二 固定资产投资计划的地位和任务 136

三 固定资产投资计划的内容 137

第二节 固定资产投资额的确定 138

一 固定资产投资规模必须和财力相适应 139

二 固定资产投资规模必须和物力相适应 145

三 固定资产投资规模必须和人力相适应 146

第三节 固定资产投资分配计划 146

一 基本建设和更新改造的投资比例 146

二 生产性和非生产性的固定资产投资比例 148

三 农业、轻工业、重工业的投资比例 149

四 各地区之间的投资比例 151

第四节 建设项目的可行性研究 152

一 可行性研究的作用 152

二 可行性研究的内容 153

三 可行性研究的步骤 153

四 项目的可行性审查 154

第五节 固定资产投资的经济效益 155

一 固定资产投资经济效益的重要意义 155

二 固定资产投资经济效益的主要指标 155

一 生产资料流通的作用、特点及其计划任务 160

第一节 生产资料流通计划 160

第七章 生产资料和消费资料流通计划 160

二 生产资料供求平衡 163

三 生产资料分配计划和供货合同 175

第二节 消费资料流通计划 177

一 消费资料流通计划的作用 177

二 消费品流通计划的内容 179

三 消费品购买力 180

四 消费品供应量 185

五 消费品供求平衡 187

第八章 价格计划 194

第一节 社会主义商品价格和价格体系 194

一 价格在国民经济中的作用 194

二 价格体系 197

一 影响价格总水平变动的因素 198

第二节 价格总水平计划 198

二 严格控制零售物价指数 201

第三节 工农业商品价格比例关系 203

一 工农业商品价格比例关系 203

二 农产品比价 204

三 工业品比价 205

第四节 计划价格的确定 207

一 成本是制定价格的主要依据 207

二 合理确定价格中的盈利 211

三 理论价格的测算 215

一 人口计划的地位和任务 218

第九章 社会发展计划 218

第一节 社会发展计划的地位和任务 218

二 教育事业发展计划的特点和任务 219

三 人民生活消费计划的地位和作用 220

四 环境保护计划的地位和任务 221

第二节 人口计划 222

一 人口生产和物质生产的比例关系 223

二 人口计划的主要指标 227

三 人口预测与人口规划 229

第三节 教育事业发展计划 234

一 教育事业发展计划的内容和编制 234

二 教育事业发展计划中的综合平衡 240

一 人民生活消费水平提高计划 241

第四节 人民生活消费计划 241

二 人民生活消费构成计划 246

三 人民生活消费计划指标的确定 250

第五节 环境保护计划 254

一 环境保护和经济、社会发展的关系 254

二 环境保护计划的主要指标和编制方法 257

三 我国环境保护的战略目标 262

第十章 国民经济综合平衡 267

第一节 综合平衡的重要意义 267

第二节 国民经济综合平衡的理论基础 270

第三节 国民经济综合平衡的主要内容 272

一 统筹兼顾，适当安排 274

第四节 综合平衡应注意解决的几个问题 274

二 生产建设与人民生活 275

三 重点与一般 276

四 满打满算与留有余地 276

五 当前与长远 277

第五节 人力、物力、财力的综合平衡 277

一 财政、信贷与物资之间的平衡 278

二 财政、信贷、物资与外汇的平衡 281

第六节 国民经济平衡表体系 282

一 国民经济平衡表的地位和作用 282

二 建立国民经济平衡表体系的原则 283

三 国民经济平衡表的分类 284

四 社会产品平衡表 285

五 国民收入平衡表 286

六 部门联系平衡表 287

第十一章 地区经济发展计划 294

第一节 中心城市经济发展计划 294

一 中心城市的作用 294

二 中心城市发展规划的意义和内容 296

三 中心城市发展的综合平衡 301

第二节 地区经济技术协作计划 306

一 地区经济技术协作计划的意义和原则 306

二 地区经济技术协作计划的内容和协作方式 308

第三节 地区经济综合平衡的特点 312

一 物资平衡的特点 312

二 资金平衡的特点 312

三 物资、财政、信贷三者平衡的特点 313

第十二章 综合运用社会经济调节手段，有效地实现国家计划目标 316

第一节 社会经济调节手段的作用 316

一 社会经济调节手段与国民经济计划的关系 316

二 行政手段、法律手段的作用 317

三 经济信息在实现国家计划目标中的作用 318

四 经济杠杆的主要特征 320

第二节 经济杠杆的作用 322

一 经济杠杆的功能 322

二 各种经济杠杆的特定作用 323

第三节 社会经济调节手段的综合运用 330

一 社会经济调节手段的综合运用 330

二 经济杠杆调节作用的配合运用和最佳组合 332