我国跨境就业立法研究PDF电子书下载

引言 1

一、研究的背景与目的 1

二、研究的理论价值和应用价值 5

三、国内外关于跨境就业的研究现状与评论 6

四、主要内容与重点难点 9

五、研究思路与研究方法 11

第一章 跨境就业立法理论基础探析：概念与原理 13

第一节 跨境就业及其相关概念 13

一、跨境就业的含义 13

二、跨境就业的相关概念 15

第二节 跨境就业的相关原理 21

一、劳动力商品理论 21

二、国际分工理论 21

三、比较优势理论 22

四、人力资源理论 22

五、人口迁移推拉理论 22

六、劳动力市场双重部门理论 23

第三节 跨境就业法与跨境就业立法 23

一、跨境就业法 23

二、跨境就业立法 24

第二章 跨境就业立法国外经验借鉴：考察与启示 25

第一节 出境就业法律政策国际考察 25

一、菲律宾 25

二、泰国 30

三、孟加拉国 32

四、巴基斯坦 34

第二节 入境就业法律政策国际考察 35

一、日本 35

二、美国 39

三、欧盟 45

四、韩国 46

第三节 跨境就业法律政策国际考察之启示 48

一、出境就业法律制度之共性 48

二、入境就业法律制度之精华 52

第三章 我国出境就业立法现状分析：文本与问题 56

第一节 我国出境就业的种类及若干法律和政策文本评析 56

一、我国出境就业的种类 56

二、我国出境就业若干法律和政策文件分析 57

三、我国出境就业相关立法的征求意见稿评析 74

第二节 我国出境就业法律制度形式上的问题 100

一、对出境就业的多种形式缺乏全面系统的规定 100

二、立法层次低，缺乏权威性 100

三、政策文件内容重复与空白同时并存 101

因事立法，随意性强，形式散乱 102

第三节 我国出境就业法律制度内容上的问题 102

一、主管部门设置不当，管理职责模糊不清 102

二、经营企业与为其提供配套服务的机构之间的关系没有理顺 105

三、连接经营企业、境外雇主和劳务人员的合同性质定位不明 105

四、经营企业与劳务人员的权利义务配置不平衡 106

第四章 我国入境就业立法现状分析：文本与问题 108

第一节 我国入境就业的种类及若干法律和政策文本评析 108

一、我国入境就业的种类 108

二、我国入境就业若干法律和政策文件分析 109

三、我国入境就业相关立法的征求意见稿评析 129

第二节 我国入境就业法律制度形式上的问题 132

一、政策性文件在一定程度上直接规范入境就业事务 132

二、缺少效力层次较高和统一调整的基本法律制度 132

三、法律文件缺少适时修正，行文笼统，缺乏透明 133

四、立法目的表述不当，为管理而管理 134

第三节 我国入境就业法律制度内容上的问题 135

一、外国人就业的行政管理部门设置不当 135

二、外国人在中国就业与外国专家在中国工作关系不清 136

三、逆向引导外国人才分布现象突出 136

四、外国人入境就业手续繁琐 137

五、不当限制外国专家在华工作时间 137

六、对外国专家入境工作提交申报材料的要求过于宽松 138

七、对引进外国高级技工人才不够重视 138

八、未将来华留学生视为吸纳高素质入境就业者的潜在资源 139

九、职业签证外国人随行家属不得就业弊大于利 140

十、入境就业者融入制度不健全 140

十一、未能吸收他国外国人就业法中长期以来形成的制度精华 140

第五章 我国制定《跨境就业法》的可行性研究：必要、可能与具体理由 142

第一节 我国制定《跨境就业法》的必要性 142

一、我国跨境就业立法的客观现实背景 142

二、我国跨境就业立法的法制背景 144

第二节 我国制定《跨境就业法》的可能性 145

一、理论研究基础 145

二、立法活动基础 146

第三节 我国制定统一的《跨境就业法》的具体理由 147

一、出境就业和入境就业在制度构建上存在共性 147

二、符合我国近年来总体立法进程的方向 147

三、与跨境就业制度直接相关的法律文件制定过程的启示 148

四、法典模式是立法的高级形态 148

五、可以为跨境就业者提供最高层级的立法保护 148

六、便于宣传学习和执行 149

第六章 我国跨境就业立法完善之探索：建议稿纲要与说明 150

第一节 总则 150

一、立法目的 150

二、跨境就业定义 152

三、统一立法、统一执法原则 152

四、严守条约、遵循惯例原则 153

五、结构合理、数量可控原则 154

六、双边协调、注重维权原则 155

七、对等原则 155

第二节 出境就业 156

一、出境就业的形式及其法律适用 156

二、统筹规划 157

三、主管部门 157

四、政策支持 158

五、出境就业服务公司 159

六、相关合同 160

七、履约保证金托管 161

八、培训机构 162

九、劳务人员权益保护 163

第三节 入境就业 164

一、入境就业的形式及其法律适用 164

二、总体政策 165

三、主管部门 166

四、劳动力市场测试制度 166

五、紧缺职业清单制度 167

六、积分评估制度 168

七、年度限额制度 168

八、入境手续 169

九、外国人身份转换制度 169

十、非法就业的发现报告制度 170

十一、促进融合制度 170

第四节 法律责任及附则 171

一、跨境就业法律责任概括规定 171

二、内地与港澳之间、大陆与台湾之间跨境就业法律适用 172

结论 174

参考文献 176

后记 186