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第一部分 文件政策国务院关于印发在全国城镇分期分批推行住房制度改革实施方案的通知 1

关于在全国城镇分期分批推行住房制度改革的实施方案 3

国务院关于继续积极稳妥地进行城镇住房制度改革的通知 13

关于全面推进城镇住房制度改革的意见 17

国务院办公厅关于转发国务院住房制度改革领导小组鼓励职工购买公有旧住房意见的通知 26

关于鼓励职工购买公有旧住房的意见 27

国务院住房制度改革领导小组、财政部、建设部颁发关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定的通知 30

附件：关于住房资金的筹集、使用和管理的暂行规定 31

国务院住房制度改革领导小组、建设部、国家税务局关于印发《城镇住宅合作社管理暂行办法》的通知 35

附件：城镇住宅合作社管理暂行办法 36

财政部关于印发《关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定》的通知 42

附件：关于住房制度改革中财政税收政策的若干规定 43

广西城镇住房制度改革领导小组转发国家建设部《关于制止贱价出售公有住房的紧急通知》的通知 46

建设部关于制止贱价出售公有住房的紧急通知 48

广西住房制度改革领导小组、广西建委、广西财政厅、广西物价局转发建设部、国务院注房制度改革领导小组《关于加强出售公有住房价格管理的通知》的通知 50

附件：国家建设部、国务院住房制度改革领导小组关于加强出售公有住房价格管理的通知 52

广西城镇住房制度改革领导小组转发国务院住房制度改革领导小组“关于解决房改中发放住房补贴辐射问题”的通知 54

国务院住房制度改革领导小组关于解决房改中发放住房补贴辐射问题的通知 55

国务院住房制度改革领导小组关于对广西壮族自治区城镇住房制度改革的实施意见的批复 57

附件：关于报请审批《广西壮族自治区城镇住房制度改革的实施意见》的请示 58

广西壮族自治区城镇住房制度改革的实施意见 58

第二部分 操作指南 71

一、 基本做法及步骤 71

（一）建立机构与培训人员 71

（二）宣传动员和发动群众 72

（三）调查与测算 75

（四）方案的制订与模拟运转 75

二、 住房情况调查与测算 81

（一）调查表格的设计与制订 81

（二）表格的填写 82

（三）调查表格的汇总 82

（四）测算 83

三、 房屋租赁 96

（一）租赁种类 96

（二）租金调整 96

（三）住房租金的计算 97

（四）租赁管理 102

四、 住房的评估 113

（一）建立机构 113

（二）评估范围 113

（三）评估办法 113

（四）评估计算实例 117

（五）评估手续与取费标准 119

五、 住房出售 127

（一）售房范围和对象 127

（二）出售原则 127

（三）标准价的确定 128

（四）公有住房的买卖程序 131

（一）提租补贴 140

六、 租卖住房的计算口径和依据 140

（二）超标加租 142

（三）优惠卖房 143

第三部分 问题解答 143

1 为什么要推行住房制度改革？ 146

2 广西房改的指导思想是什么？ 147

3 我区城镇住房制度改革的分阶段目标是什么？ 147

4 城镇住房制度改革包括哪些内容？ 148

5 城镇住房制度改革要进行哪些配套改革？ 149

6 我区进行城镇住房制度改革会不会降低人们的生活水平？ 150

7 微利亏损企业是否参加房改？ 150

9 为什么要发放住房补贴？发放的原则是什么？ 151

8 我区各级领导干部是否都参加房改？ 151

10 我区目前为什么不把住私房和家住农村的职工纳入房改范围？ 152

11 为什么对职工实行优惠售房？ 153

12 为什么要积极推行城镇居民集资合作建房？ 153

13 为什么要推行公积金办法？ 155

14 实行公积金办法的范围是哪些？ 155

15 公积金为什么采取低息？ 156

16 职工储存公积金的使用有何规定？ 156

第四部分 名词解释 158

三画 小康居住水平 158

四画 公房 159

五画 民建公助 165

六画 产权 173

七画 私产 180

八画 明贴 186

九画 保证金 189

十画 部分产权 192

十一画 减、免、补 194

十二画 超标加租 196

十三画 新房新制度 199

十四画 模拟运转 200

十五画 增支尸 201

第五部分 房改参考广西房改配套政策（讨论稿）广西城镇公有住宅出售暂行办法 202

广西调整城镇公有住房租金的暂行办庆 206

广西城镇房地产定价管理暂行办法 211

广西城镇住宅合作社和集资建房管理暂行办法 216

广西城镇房屋修缮管理暂行办法 222

广西房地产交易市场管理暂行办法 228

广西城镇住房公积金暂行规定 235

江西省铅山县 280

第二汽车制造厂 281

重庆长江轮船公司 282

国内外解决住房问题的做法（举要）香港 285

新加坡 297

日本 299

美国 300

后记 303