提高法定退休年龄政策研究PDF电子书下载

前言 1

一、研究背景与目的 1

二、国内外研究现状 2

三、研究内容、方法与数据来源 4

（一）退休定义 4

（二）研究内容 4

（三）方法与数据 5

四、主要结论与创新之处 5

（一）主要结论 5

（二）创新之处 8

第一章 我国法定退休年龄政策历史分析 9

第一节 法定退休年龄界定 9

第二节 我国法定退休年龄政策基本情况 10

一、体系建立阶段 10

（一）企业职员退休 10

（二）机关工作人员退休 11

（三）企业职员与机关工作人员政策统一 12

二、规范执行整顿阶段 13

（一）工人退休退职年龄与待遇 13

（二）老弱病残干部离退休与待遇 14

三、紧缺人才政策调整阶段 17

四、改革配套调整阶段 19

第三节 法定退休年龄政策特点与功效 23

一、特点 23

二、功效 24

第二章 提高我国法定退休年龄政策的因素分析 25

第一节 法定退休年龄决定因素 25

一、人口总量与结构 25

二、经济发展水平 26

三、劳动力供给与需求 26

四、教育水平 26

五、社会保障制度 27

第二节 提高我国法定退休年龄政策的因素分析 27

一、法定退休年龄偏低，与人口发展模式不适应 27

二、法定退休年龄的性别、工种差异逐渐丧失了存在的基础 29

三、法定退休年龄政策调整滞后于养老保险制度改革 30

四、难以适应就业形势和经济发展的需要 31

五、强制性原则过强，缺乏灵活性 33

第三章 法定退休年龄对劳动力供给的影响 36

第一节 国内外老年劳动力供给影响因素分析 36

第二节 法定退休年龄影响劳动力供给的理论分析 41

一、法定退休年龄政策对退休时间的影响 41

二、法定退休年龄政策对老年人劳动供给的影响 43

第三节 老年劳动力供给影响因素实证分析 46

一、描述性统计结果 47

二、实证结果 52

第四节 法定退休年龄对劳动力供给的实证分析 54

一、法定退休年龄对退休时间的影响 54

（一）企业职工退休时间 56

（二）机关事业职工退休时间 60

二、法定退休年龄对老年人劳动供给的影响 60

第四章 法定退休年龄对劳动力需求的影响 73

第一节 法定退休年龄对劳动力成本的影响 73

一、是否实行养老保险制度情况下的劳动力需求 73

二、不同法定退休年龄下的劳动力需求 74

第二节 不同年龄段劳动力的替代性 75

第五章 法定退休年龄政策的国际比较 83

第一节 法定退休年龄现状 83

一、正常退休年龄 83

二、养老金领取最低年龄 84

三、法定退休年龄的性别差异 85

（一）分洲整体情况 85

（二）男女法定退休年龄差异 86

四、预期寿命与退休年龄 87

五、老龄化与退休年龄 88

六、经济发展水平与退休年龄 88

第二节 提高法定退休年龄的特点 89

一、提前筹划 91

二、提高正常与提前退休年龄 91

三、提高领取养老金的缴费年限 92

四、弹性退休 92

五、男女同龄退休 93

六、逐步提高 93

第三节 美国等七国提高法定退休年龄情况 94

一、美国 94

（一）养老保险制度体系 94

（二）提高法定退休年龄背景 95

（三）提高法定退休年龄规定 95

二、德国 96

（一）养老保险制度体系 96

（二）提高法定退休年龄背景 97

（三）提高法定退休年龄规定 97

三、英国 99

（一）养老保险制度体系 99

（二）提高法定退休年龄背景 100

（三）提高法定退休年龄规定 100

四、意大利 101

（一）养老保险制度体系 101

（二）提高法定退休年龄背景 102

（三）提高法定退休年龄规定 103

五、日本 104

（一）养老保险制度体系 104

（二）提高法定退休年龄背景 105

（三）提高法定退休年龄规定 105

六、法国 106

（一）养老保险制度体系 106

（二）提高法定退休年龄背景 107

（三）提高法定退休年龄规定 107

七、韩国 108

（一）养老保险制度体系 108

（二）提高法定退休年龄背景 109

（三）提高法定退休年龄规定 109

第六章 我国提高法定退休年龄方案设计 117

第一节 提高法定退休年龄政策目标 117

一、政策供给方——政府的目标 117

二、政策需求方——企业的目标 119

三、政策需求方——职工的目标 119

第二节 提高法定退休年龄原则 120

一、逐步提高原则 120

二、与人口、经济、就业协调原则 121

三、性别上的差别、同步原则及增幅不同原则 121

四、补偿性原则 122

五、弹性原则 122

六、提前告知原则 123

七、配套原则 123

第三节 提高法定退休年龄时间与步骤 124

一、2012—2050年城镇人口总量与结构 124

二、提高法定退休年龄政策出台时机 125

三、提高法定退休年龄政策的具体模式 126

第七章 提高法定退休年龄对就业的影响 132

第一节 我国未来就业趋势 132

一、就业基本情况 132

（一）就业总量与结构 132

（二）城镇就业 134

二、就业未来趋势判断 136

第二节 提高法定退休年龄对就业量的估计 137

一、提高法定退休年龄对劳动力供需的影响 137

（一）对供给的影响 137

（二）对需求的影响 139

（三）对不同人群就业的影响 143

（四）提高退休年龄的就业促进效应分析 143

（五）计划体制和市场体制下提高退休年龄的就业替代效应分析 143

二、提高法定退休年龄对就业影响量的估计 144

（一）对供给量的影响 145

（二）对需求量的影响 153

（三）提高法定退休年龄对就业总量的影响 154

第八章 提高法定退休年龄对养老保险制度的影响 157

第一节 我国养老保险体系建设现状与发展趋势 157

一、现状 157

（一）城镇企业职工基本养老保险制度 157

（二）机关事业单位退休养老制度 158

（三）新型农村社会养老保险 158

（四）城镇居民社会养老保险 159

二、发展趋势 159

第二节 中国养老保险精算模型 160

一、模型结构 160

二、模型功能与推算逻辑 160

（一）功能 160

（二）测算逻辑 161

三、基础数据 162

第三节 提高法定退休年龄对赡养率的影响 163

（一）现行法定退休年龄政策下养老保险覆盖人数与结构 164

（二）提高法定退休年龄政策下养老保险覆盖人数与结构 167

第四节 提高法定退休年龄对养老保险基金的影响 173

一、退休年龄对基金收支影响的理论分析 173

（一）现收现付制 173

（二）完全积累制 174

二、提高退休年龄对基金的影响 175

（一）相关假设 175

（二）养老金水平 176

（三）现行法定退休年龄下养老保险基金收支 176

（四）提高法定退休年龄下养老保险基金收支 181

第九章 提高法定退休年龄的其他政策效果 199

第一节 对教育的影响 199

第二节 对经济增长的影响 200

第三节 对储蓄与投资的影响 202

第四节 国家、企业与家庭养老责任调整 203

第十章 提高法定退休年龄政策的配套政策建议 205

第一节 制定周密的提高法定退休年龄实施计划 205

第二节 完善劳动力市场体系 205

第三节 加大老年人才资源开发和利用 206

第四节 积极发展老龄事业 207

参考文献 209

后记 217